Terus Berhubung Dengan Kami

Akta Perkhidmatan Digital

Suruhanjaya bertindak menentang Meta atas kemungkinan pelanggaran Akta Perkhidmatan Digital

SAHAM:

Diterbitkan

on

Suruhanjaya Eropah telah membuka prosiding rasmi untuk menilai sama ada Meta, pembekal Facebook dan Instagram, mungkin telah melanggar Akta Perkhidmatan Digital (DSA). Presiden Suruhanjaya Ursula von der Leyen berkata bahawa “Suruhanjaya ini telah mencipta cara untuk melindungi warga Eropah daripada disinformasi dan manipulasi yang disasarkan oleh negara ketiga. Jika kami mengesyaki pelanggaran peraturan, kami bertindak. Ini adalah benar pada setiap masa, tetapi terutamanya semasa pilihan raya demokratik. Platform digital yang besar mesti memenuhi kewajipan mereka untuk meletakkan sumber yang mencukupi dalam perkara ini dan keputusan hari ini menunjukkan bahawa kami serius tentang pematuhan”.

Pelanggaran yang disyaki meliputi dasar dan amalan Meta yang berkaitan dengan pengiklanan yang mengelirukan dan kandungan politik pada perkhidmatannya. Mereka juga membimbangkan ketiadaan alat wacana sivik masa nyata pihak ketiga yang berkesan dan alat pemantauan pilihan raya menjelang pilihan raya ke Parlimen Eropah, dengan latar belakang penamatan Meta alat cerapan awam masa nyata CrowdTangle tanpa alat yang mencukupi penggantian.

Selanjutnya, Suruhanjaya mengesyaki bahawa mekanisme untuk membenderakan kandungan haram pada perkhidmatan (“Notis-dan-Tindakan”) serta pembetulan pengguna dan mekanisme aduan dalaman tidak mematuhi keperluan Akta Perkhidmatan Digital dan terdapat kelemahan dalam penyediaan Meta akses kepada data yang tersedia secara umum kepada penyelidik. Pembukaan prosiding adalah berdasarkan analisis awal laporan penilaian risiko yang dihantar oleh Meta pada September 2023, balasan Meta kepada Permintaan Maklumat rasmi Suruhanjaya (pada kandungan haram dan maklumat salah, akses datalangganan untuk dasar tanpa iklan and AI generatif), laporan yang tersedia secara umum dan analisis Suruhanjaya sendiri.

"Jika kami tidak pasti bahawa kami boleh mempercayai kandungan yang kami lihat dalam talian, ada risiko kami akhirnya tidak mempercayai apa-apa pun", kata Naib Presiden Suruhanjaya untuk Era Digital, Margrethe Vestager. “Pengiklanan yang mengelirukan adalah risiko kepada perdebatan dalam talian kami dan akhirnya kepada hak kami sebagai pengguna dan rakyat. Kami mengesyaki bahawa penyederhanaan Meta tidak mencukupi, bahawa ia tidak mempunyai ketelusan iklan dan prosedur penyederhanaan kandungan. Jadi hari ini, kami telah membuka prosiding terhadap Meta untuk menilai pematuhan mereka terhadap Akta Perkhidmatan Digital”.

Prosiding semasa akan memberi tumpuan kepada bidang berikut:

  • Iklan yang mengelirukan dan maklumat yang salah. Suruhanjaya mengesyaki bahawa Meta tidak mematuhi kewajipan DSA yang berkaitan dengan menangani penyebaran iklan yang mengelirukan, kempen disinformasi dan tingkah laku tidak sahih yang diselaraskan di EU. Percambahan kandungan sedemikian mungkin menimbulkan risiko kepada wacana sivik, proses pilihan raya dan hak asasi, serta perlindungan pengguna.
  • Keterlihatan kandungan politik. Suruhanjaya mengesyaki bahawa dasar Meta dikaitkan dengan 'pendekatan kandungan politik', yang menurunkan kandungan politik dalam sistem pengesyor Instagram dan Facebook, termasuk suapan mereka, tidak mematuhi kewajipan DSA. Siasatan akan menumpukan pada keserasian dasar ini dengan ketelusan dan kewajipan ganti rugi pengguna, serta keperluan untuk menilai dan mengurangkan risiko kepada wacana sivik dan proses pilihan raya.
  • Ketiadaan alat wacana sivik masa nyata pihak ketiga yang berkesan dan alat pemantauan pilihan raya menjelang pilihan raya akan datang ke Parlimen Eropah dan pilihan raya lain di pelbagai Negara Anggota. Meta sedang dalam proses untuk menghentikan "CrowdTangle", alat cerapan awam yang membolehkan pemantauan pilihan raya masa nyata oleh penyelidik, wartawan dan masyarakat sivil, termasuk melalui papan pemuka visual langsung, tanpa penggantian yang mencukupi. Walau bagaimanapun, seperti yang ditunjukkan dalam Suruhanjaya baru-baru ini Garis panduan untuk penyedia Platform Dalam Talian Sangat Besar mengenai risiko sistemik untuk proses pilihan raya, pada masa pilihan raya, akses kepada alat tersebut sebaliknya perlu diperluaskan. Oleh itu Suruhanjaya mengesyaki bahawa, dengan mengambil kira penamatan Meta dan rancangan pemberhentian CrowdTangle, Meta telah gagal untuk menilai dan mengurangkan secukupnya risiko yang berkaitan dengan kesan Facebook dan Instagram terhadap wacana sivik dan proses pilihan raya serta risiko sistemik yang lain. Memandangkan capaian platform Meta di EU (mengandungi lebih 250 juta pengguna aktif bulanan), dan selepas pilihan raya Eropah yang akan berlangsung pada 6-9 Jun 2024 dan beberapa siri pilihan raya lain yang akan berlangsung dalam pelbagai Ahli Negara, penamatan sedemikian boleh mengakibatkan kerosakan kepada wacana sivik dan proses pilihan raya berhubung dengan keupayaan pengesanan salah dan maklumat yang salah, pengenalpastian gangguan dan penindasan pengundi, dan ketelusan masa nyata keseluruhan yang diberikan kepada pemeriksa fakta, wartawan dan pilihan raya lain yang berkaitan. pihak berkepentingan. Suruhanjaya menyimpan penilaiannya tentang sifat dan kemungkinan kerosakan dan mengharapkan Meta akan bekerjasama dengan Suruhanjaya dengan menyerahkan tanpa berlengah maklumat yang diperlukan untuk melaksanakan penilaian sedemikian. Suruhanjaya juga menjangkakan Meta akan mengambil semua tindakan yang perlu dengan pantas untuk memastikan pemerhatian awam masa nyata yang berkesan terhadap perkhidmatannya dengan menyediakan akses yang mencukupi kepada penyelidik, wartawan dan pegawai pilihan raya kepada alat pemantauan masa nyata kandungan yang dihoskan pada perkhidmatannya. Meta juga diminta dengan meminta maklumat untuk berkomunikasi dalam masa 5 hari bekerja yang mana tindakan pembaikan telah diambil untuk kesan ini. Suruhanjaya mempunyai hak untuk mengambil langkah sekiranya tindakan tersebut dianggap tidak mencukupi. 
  • Mekanisme untuk membenderakan kandungan haram. Suruhanjaya mengesyaki bahawa notis dan mekanisme tindakan Meta, yang membolehkan pengguna memberitahu kehadiran kandungan haram pada perkhidmatannya, tidak mematuhi kewajipan DSA. Ini termasuk syak wasangka bahawa keperluan, di mana mekanisme ini mesti mudah diakses dan mesra pengguna, tidak dipenuhi. Pada masa yang sama, Suruhanjaya mengesyaki bahawa Meta tidak menyediakan sistem pengendalian aduan dalaman yang berkesan untuk membuat aduan terhadap keputusan penyederhanaan kandungan yang diambil.

Jika terbukti, kegagalan ini akan menjadi pelanggaran Artikel 14(1), 16(1), 16(5), 16(6), 17(1), 20(1), 20(3), 24(5), 25(1), 34(1), 34(2), 35(1) dan 40(12) DSA. Suruhanjaya kini akan menjalankan siasatan mendalam sebagai keutamaan. Pembukaan prosiding rasmi tidak menjejaskan keputusannya.

Pembukaan prosiding semasa adalah tanpa prejudis kepada mana-mana prosiding lain yang mungkin diputuskan oleh Suruhanjaya untuk memulakan sebarang kelakuan lain yang mungkin merupakan pelanggaran di bawah DSA.

Pengiklanan

“Penyebaran pendapat dan maklumat yang pantas dan meluas di media sosial seperti Instagram dan Facebook memberikan peluang yang besar”, kata Pesuruhjaya Pasaran Dalaman, Thierry Breton. “Tetapi platform dalam talian juga terdedah kepada penyebaran maklumat salah dan campur tangan asing, khususnya menjelang pilihan raya. Kami melancarkan prosiding pelanggaran rasmi terhadap Meta kerana kami mengesyaki mereka melanggar kewajipan DSA berkaitan pengiklanan dan kandungan politik yang mengelirukan, dan gagal menyediakan penyelidik, wartawan dan pihak berkepentingan pilihan raya dengan alat pemantauan masa nyata dan mekanisme berkesan untuk membenderakan kandungan haram ”.

Selepas pembukaan rasmi prosiding, Suruhanjaya akan terus mengumpul bukti, contohnya dengan menghantar permintaan tambahan untuk maklumat, menjalankan temu bual atau pemeriksaan.

Pembukaan prosiding rasmi memberi kuasa kepada Suruhanjaya untuk mengambil langkah penguatkuasaan selanjutnya, seperti langkah sementara, dan keputusan ketidakpatuhan. Suruhanjaya juga diberi kuasa untuk menerima komitmen yang dibuat oleh Meta untuk membetulkan isu yang dibangkitkan dalam prosiding. DSA tidak menetapkan sebarang tarikh akhir undang-undang untuk menamatkan prosiding rasmi. Tempoh penyiasatan mendalam bergantung kepada beberapa faktor, termasuk kerumitan kes, sejauh mana syarikat terbabit bekerjasama dengan Suruhanjaya dan pelaksanaan hak pembelaan.

Facebook dan Instagram adalah ditetapkan sebagai Platform Dalam Talian Sangat Besar (VLOP) pada 25 April 2023 di bawah Akta Perkhidmatan Digital EU, kerana kedua-duanya mempunyai lebih daripada 45 juta pengguna aktif bulanan di EU. Sebagai VLOP, empat bulan dari penetapan mereka, iaitu pada penghujung Ogos 2023, Facebook dan Instagram terpaksa mula mematuhi beberapa siri kewajipan yang ditetapkan dalam DSA.

Sejak 17 Februari, Akta Perkhidmatan Digital terpakai kepada semua pengantara dalam talian di EU.

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren