Terus Berhubung Dengan Kami

Pasaran tunggal

Quo Vadis, Dasar Kesepaduan? Pembangunan Serantau di Eropah di Persimpangan

SAHAM:

Diterbitkan

on

By Thomas Schwab, pakar kanan ekonomi Eropah di Bertelsmann Stiftung, sebuah yayasan non-partisan yang berpangkalan di Gütersloh, Jerman.

Dasar Kesepaduan, asas pembangunan serantau Eropah, berada di persimpangan yang penting. Selama beberapa dekad, ia telah memainkan peranan penting dalam mengurangkan jurang ekonomi, sosial dan wilayah di seluruh EU. Walau bagaimanapun, cabaran terkini menuntut perhatian dan penyesuaian segera.

Firstly, Cohesion Policy operates in a shifting global landscape. The Russian invasion of Ukraine intensified global trade competition, and the pressing need to address progressing climate change have introduced new priorities. These changes affect regions unevenly and raise essential questions about balancing efficiency and equity. Essentially, the challenge lies in distributing benefits fairly while sharing costs equitably. Cohesion Policy, rooted in the EU’s commitment to making the Single Market beneficial for all, must evolve to meet these new global demands.

Dari segi kewangan, Dasar Kesepaduan adalah penting, menyumbang kira-kira satu pertiga daripada perbelanjaan EU, mengikuti rapat di belakang Dasar Pertanian Bersama (CAP). Dengan keutamaan baru yang memerlukan dana dan yang sedia ada seperti peralihan hijau kekurangan dana, persaingan untuk sumber kewangan EU semakin sengit. Keadaan ini menimbulkan persoalan kritikal tentang keberkesanan Dasar Kesepaduan dan keupayaan wilayah untuk memanfaatkan sepenuhnya dana perpaduan. Walaupun terdapat kejayaan yang ketara, terutamanya di Eropah Tengah dan Timur, Dasar Kesepaduan mesti terus membuktikan kaitannya.

The design of Cohesion Policy needs enhancement. The Recovery and Resilience Facility (RRF), initially a crisis response tool, has emerged as a new player in structural development – until 2026. It showcases a more centralised approach, bypassing multi-level governance and regional stakeholder participation and emphasise performance-based budgeting with ex-ante conditionalities. While it offers valuable lessons, a comprehensive assessment of the RRF’s impact is still pending. Nonetheless, the pressure is on to integrate performance-based budgeting and other elements into Cohesion Policy to boost its effectiveness.

Dasar Kesepaduan juga mesti mewujudkan lebih banyak sinergi dengan inisiatif EU yang lain. Prinsip kesepaduan melangkaui Dasar Kesepaduan. Mengimbangi ekuiti dan kecekapan merupakan satu cabaran merentasi pelbagai dasar. Sebagai contoh, memupuk inovasi melibatkan pemilihan antara menyokong pusat penyelidikan terkemuka di wilayah maju atau membuka potensi di kawasan kurang maju. Peralihan tenaga hijau juga menjanjikan untuk mengurangkan jurang perbezaan, menjadikannya padu secara semula jadi meminta penjajaran dasar.

Pengiklanan

Tambahan pula, menyepadukan program pembangunan wilayah negara dengan lebih baik dengan dasar perpaduan EU boleh memaksimumkan impak dan kecekapan.

The coming weeks and months will be decisive. On June 18, the General Affairs Council will discuss Cohesion Policy, followed by the European Council’s deliberations on the strategic agenda for 2024-2029 on June 27 and 28. These meetings will shape the future of regional development across the EU. With a new Commission taking office in the fall and negotiations for the next Multiannual Financial Framework (MFF) starting next year, Cohesion Policy will be at the forefront of political debates.

Cohesion Policy and, thus, regional development in Europe, faces pivotal moments. The European Council’s upcoming decisions will guide the way for the future of this policy. An upgraded Cohesion Policy with a clear mission, improved design, and a solid financial basis can be central to the European Union’s efforts to master global challenges, improve its position in the world, and serve as a backbone for European integration, as intended from its inception.

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren