12 negara anggota meminta pengaktifan klausa melarikan diri negara dalam langkah yang diselaraskan untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan

Setakat ini, 12 negara anggota telah mengemukakan permintaan secara bertulis kepada Suruhanjaya untuk mengaktifkan klausa melarikan diri negara di bawah Kestabilan dan Pertumbuhan Pact, sebagai sebahagian daripada Pelan/Kesediaan Rearm Eropah 2030 pakej dibentangkan pada Mac 2025. Ini ialah Belgium, Denmark, Estonia, Finland, Jerman, Greece, Hungary, Latvia, Poland, Portugal, Slovakia dan Slovenia. Permintaan tambahan dijangka akan dikemukakan pada peringkat kemudian kerana beberapa Negara Anggota telah menyatakan minat mereka untuk mengambil kesempatan daripada klausa ini. 

Pengaktifan fasal melarikan diri negara memberikan negara anggota ruang belanjawan tambahan untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan, sambil kekal dalam peraturan fiskal EU, selaras dengan kertas yang diterbitkan oleh Suruhanjaya sebagai sebahagian daripada Pelan/Kesediaan Rearm Eropah 2030 pakej.

Perang pencerobohan Rusia terhadap Ukraine dan ancamannya terhadap keselamatan Eropah merupakan keadaan yang luar biasa, memberikan tekanan besar kepada kewangan awam negara anggota kerana keperluan mendesak untuk membina keupayaan pertahanan mereka.

Sebagai tindak balas, EU telah mengemukakan pakej pertahanan yang bercita-cita tinggi, menawarkan tunjang kewangan untuk meningkatkan pelaburan dalam sektor pertahanan Kesatuan, termasuk melalui klausa melarikan diri negara. Pengaktifan klausa tersebut akan memberi Negara Anggota ini kemungkinan untuk menyimpang daripada laluan perbelanjaan bersih yang disahkan atau laluan pembetulan mereka di bawah Prosedur Defisit Berlebihan. Fleksibiliti sedemikian diramalkan sekiranya berlaku keadaan luar biasa di luar kawalan Negara Anggota, di mana ini mempunyai kesan yang ketara ke atas kewangan awamnya, seperti yang berlaku pada masa ini.

Untuk memastikan kemampanan fiskal dalam jangka sederhana, sisihan daripada laluan perbelanjaan bersih yang disyorkan akan dihadkan kepada maksimum 1.5% daripada KDNK perbelanjaan pertahanan tambahan untuk setiap tahun pengaktifan sehingga 2028.

Suruhanjaya kini akan menilai permintaan yang dikemukakan oleh Negara Anggota dengan tujuan untuk mengemukakan cadangan kepada Majlis untuk mengaktifkan klausa pelarian negara sebagai sebahagian daripada Pakej Semester Eropah Musim Bunga 2025 yang akan datang. Majlis kemudiannya mempunyai masa sebulan untuk memutuskan perkara itu. 

Latar Belakang  

Bersama-sama, pengaktifan fasal melarikan diri negara untuk tujuan pertahanan dan pinjaman Tindakan Keselamatan untuk Eropah (SAFE) membentuk tulang belakang Pelan / Kesediaan ReArm Eropah 2030, yang dibentangkan pada 19 Mac. Ini adalah pakej pertahanan yang bercita-cita tinggi yang menyediakan tuas kewangan kepada negara anggota EU untuk memacu lonjakan pelaburan dalam keupayaan pertahanan. Di bawah pinjaman SAFE, Suruhanjaya akan mengumpul sehingga €150 bilion pada pasaran modal, menggunakan pendekatan pendanaan bersatu yang mantap. Penggunaan pinjaman SAFE boleh dilengkapkan dengan pengaktifan fasal pelarian negara, membolehkan negara anggota meningkatkan pelaburan mereka dengan ketara dan pantas dalam pertahanan Eropah.

Walaupun di bawah fasal pelarian negara negara anggota akan mendapat manfaat daripada ruang tambahan untuk perbelanjaan pertahanan, peraturan fiskal EU terus digunakan sepenuhnya. Sebarang penyelewengan daripada laluan perbelanjaan bersih yang disahkan, selain daripada yang dinyatakan, akan dipantau mengikut Peraturan (EU) 2024 / 1263 untuk keseluruhan tempoh pengaktifan.

Kongsi artikel ini: