Terus Berhubung Dengan Kami

Ekonomi

Perunding Parlimen dan Majlis Eropah mencapai kesepakatan kompromi mengenai anggaran EU masa depan

SAHAM:

Diterbitkan

on

Setelah sepuluh minggu rundingan sengit dan 12 trilog, belanjawan EU untuk 2021-2027 bergerak selangkah lebih dekat ke kesimpulan. Perjanjian tersebut merangkumi Rangka Kerja Kewangan Pelbagai Tahunan berikutnya (MFF 2021-2027), Dana Pemulihan dan sumber daya baru yang baru. Kompromi itu perlu disokong secara rasmi oleh kedua institusi, tetapi sementara persetujuan di Parlimen sekarang mungkin aman, tidak pasti akan ada jalan yang lancar di Dewan.

Dalam kompromi tersebut, Parlimen memperoleh 16 bilion € di atas pakej yang dipersetujui oleh ketua negara atau kerajaan pada sidang kemuncak mereka pada bulan Julai. € 15bn akan memperkuat program unggulan untuk melindungi warga negara dari pandemi COVID-19, memberi peluang kepada generasi berikutnya, dan memelihara nilai-nilai Eropah. € 1bn akan meningkatkan fleksibiliti untuk menangani keperluan dan krisis masa depan.

Rundingan musim panas ketua pemerintah memakan waktu empat setengah hari yang melelahkan, wang baru itu tidak sebanyak yang ingin dijamin oleh parlimen, tetapi dengan bermulanya tempoh pendanaan baru semakin hampir (1 Januari 2021) ia mendesak untuk membuat kemajuan. 

Rancangannya adalah untuk membiayai kenaikan ini secara besar-besaran melalui 'sumber sendiri' baru, iaitu sumber yang berasal dari pendapatan Kesatuan Eropah dan bukannya belanjawan nasional. 

Sumber Sendiri Baru

Perunding EP telah membuat peta jalan untuk memperkenalkan Sumber Sendiri baru selama tujuh tahun akan datang. Peta jalan dimasukkan ke dalam 'Perjanjian Antara Institusi', teks yang mengikat secara sah. 

Sebagai tambahan kepada sumbangan berasaskan plastik pada tahun 2021, peta jalan tersebut merangkumi Sumber Sendiri berdasarkan ETS (Sistem Perdagangan Emisi) (dari tahun 2023, mungkin dihubungkan dengan mekanisme penyesuaian sempadan karbon), pungutan digital (dari 2024), dan Sumber Sendiri yang berasaskan FTT serta sumbangan kewangan yang berkaitan dengan sektor korporat atau asas cukai korporat umum yang baru (mulai 2026).

Ancaman Orbán

Perdana Menteri Hungaria Viktor Orbán telah menulis surat kepada presiden Suruhanjaya Eropah yang mengancam akan memveto sebarang perjanjian mengenai anggaran tersebut, kerana perjanjian yang dicapai minggu lalu untuk melampirkan 'syarat undang-undang bersyarat' pada penerimaan dana apa pun.

Perjanjian kompromi mengenai aturan undang-undang yang dicapai minggu lalu memastikan bahawa syarat tidak hanya diterapkan ketika dana EU disalahgunakan secara langsung, tetapi juga berlaku untuk masalah sistemik seperti negara anggota yang menghormati demokrasi, persamaan, dan menghormati hak asasi manusia termasuk hak golongan minoriti. Ada artikel khusus yang menjelaskan ruang lingkup dan menyenaraikan contoh, seperti mengancam kebebasan badan kehakiman. 

Mekanisme ini dapat dipicu tidak hanya ketika terjadi pelanggaran, tetapi juga ketika ada risiko serius dana EU dapat membiayai tindakan yang bertentangan dengan nilai-nilai EU. 

Anggota parlemen juga berminat untuk mempertahankan penerima akhir yang dapat mengajukan aduan kepada Komisi melalui platform web dan yang anggota parlemen menegaskan tidak harus menderita kerana kegagalan pemerintah mereka. 

Oleh kerana Hungaria adalah salah satu penerima dana EU yang terbesar, dianggap bahawa mereka tidak mahu menghalang kesepakatan mengenai anggaran keseluruhan. 

Program unggulan EU

Keutamaan utama parlimen adalah untuk mendapatkan peningkatan untuk program unggulan yang berisiko kurang dibiayai setelah perjanjian Dewan Eropa pada Juli 2020, yang membahayakan komitmen dan keutamaan EU, terutama Kesepakatan Hijau dan Agenda Digital.

Dana tambahan akan diambil terutamanya dari jumlah yang sepadan dengan denda persaingan (yang harus dibayar oleh syarikat apabila mereka tidak mematuhi peraturan EU), ini sejajar dengan permintaan lama Parlimen agar wang yang dijana oleh Kesatuan Eropah harus tetap berada di Belanjawan EU.

Berkat kompromi ini, Parlimen Eropah telah menggandakan secara nyata tiga kali liputan untuk EU4Health, memastikan setara dengan tahun tambahan pembiayaan untuk Erasmus + dan memastikan bahawa dana penyelidikan terus meningkat.

Memeriksa bagaimana dana EU Generasi Berikutnya dibelanjakan: Meningkatkan pemeriksaan belanjawan

Mengenai perbelanjaan dana EU Generasi Seterusnya, Parlimen memastikan ketiga-tiga institusi akan bertemu secara berkala untuk menilai pelaksanaan dana. Perbelanjaan akan dibelanjakan secara telus dan Parlimen, bersama-sama dengan Majlis, akan memeriksa penyimpangan dari rancangan yang telah dipersetujui sebelumnya.

Instrumen pemulihan (Next Generation EU) didasarkan pada artikel perjanjian EU (Art. 122 TFEU) yang tidak memperuntukkan peranan untuk Parlimen Eropah. Perunding EP juga telah memperoleh prosedur baru, membuat "dialog konstruktif" antara Parlimen dan Majlis mengenai tindakan undang-undang yang terkait dengan instrumen baru.

Kongsi artikel ini:

tren