Terus Berhubung Dengan Kami

Ekonomi

#Ukrainian rasuah dalam infrastruktur? Apa keputusan untuk wang #EU?

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran anda untuk menyediakan kandungan dengan cara yang anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang anda. Anda boleh berhenti melanggan pada bila-bila masa.

Kesatuan Eropah menyediakan Ukraine dengan sumber kewangan untuk pembaharuan dan pembangunan ekonomi. Ukraine terletak di persimpangan banyak koridor transit yang menghubungkan Eropah dengan negara lain. Pembangunan koridor transit untuk cara pengangkutan yang berbeza adalah tugas penting bagi pegawai Ukraine. EU dan institusi kewangannya secara amnya memberikan Ukraine sekitar 6 bilion EUR dalam pelbagai program untuk pembangunan projek infrastruktur.

 

Bantuan EU

Pada asalnya, beberapa dana ini tidak digunakan di Ukraine kerana hakikat bahawa EU ingin memastikan bahawa dana ini akan digunakan secara telus, tanpa komponen korupsi https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Untuk memastikan penggunaan dana yang disediakan dengan berkesan, kerajaan Ukraine telah membangunkan Pelan Tindakan Komprehensif untuk Pelaksanaan Strategi Pengurusan Kitaran Hayat untuk Projek Infrastruktur di Ukraine untuk tahun 2020-2024 http://surl.li/apkg .

Pada bulan Disember 2017, Kesatuan Eropah meluluskan program Bantuan Strategik baru ke Ukraine untuk 2018-2020 (Kerangka Sokongan Tunggal), yang dikembangkan dengan memperhatikan 3 tujuan utama sokongan Ukraine: memperkukuhkan pentadbiran awam, memperkukuhkan ekonomi dan memperkuat masyarakat. Komuniti Eropah menyokong Ukraine dalam usaha pembaharuan dan membiayai projek-projek ini.

Pengiklanan

Jumlah bantuan EU ke Ukraine dalam tempoh ini harus 430-530 juta EUR. Pembiayaan akan disediakan berdasarkan "lebih banyak lagi" prinsip, iaitu terdapat pergantungan langsung terhadap pembiayaan daripada pelaksanaan projek dan pelaksanaan pembaharuan yang telah dipersetujui.

Adalah penting bagi pelabur Eropah untuk memahami siapa dan bagaimana dana bantuan antarabangsa akan digunakan untuk tujuan industri pengangkutan dan pembangunan koridor transit.

Strategi pembaharuan oleh "wajah baru"

Operasi lebuh raya transit dan penciptaan hab di Ukraine disediakan oleh Kementerian Infrastruktur Ukraine http://mtu.gov.ua/en/ Jabatan ini bertanggungjawab untuk laluan jalan, udara, kereta api, laut dan sungai.

Ia sering berlaku, sehingga beberapa idea yang baik digunakan untuk merangkumi penggunaan sumber secara formal atau pelaksanaan keputusan sewenang-wenangnya. Menteri Infrastruktur Vladislav Krykliy mematuhi prinsip pemilihan dan pelantikan kakitangan, berdasarkan kriteria utama untuknya - "wajah baru". Antara profesional dan orang baru dengan tahap kepakaran dan latihan yang tidak diketahui, keutamaan diberikan kepada orang baru, dan tahap profesionalisme mereka selalunya tidak sesuai dengan tahap jawatan dan tanggungjawab yang dipegang oleh pelantikan tersebut.

Pada masa yang sama, Menteri Infrastruktur, yang merupakan pegawai kanan berhubung dengan banyak perusahaan dan subdivisi milik negara yang subordinat, melaksanakan dasar personel yang menghalang pencapaian matlamat integrasi Eropah. Sekitar 60 ketua perusahaan, yang subordinat dengan Kementerian, berada dalam status bertindak, beberapa unit struktur tidak mempunyai pengurusan sama sekali.

Kes kapal tangki "Delphi" adalah petunjuk. Kapal ini, di bawah bendera Moldova, kehilangan jangkar pada akhir November 2019. Akibatnya, kapal tangki itu sampai di sebuah pantai berhampiran pantai kota "Dolphin" di Odessa, yang mengakibatkan tumpahan produk petroleum dan bahan berbahaya lain di kawasan perairan pinggir bandar. Kini kapal telah menjadi daya tarikan tempatan - dengan latar belakangnya, orang membuat gambar dan selfie. Tidak diketahui, bagaimana Kementerian Infrastruktur merancang untuk menyelesaikan masalah ini.

Pakar industri menekankan bahawa kementerian dan banyak ketua unitnya tidak mempunyai pengalaman yang mencukupi, tetapi memikul tanggungjawab yang besar untuk pembangunan infrastruktur pengangkutan Ukraine.

Contoh perniagaan yang berjaya

Di sektor pengangkutan Ukraine terdapat perusahaan, yang berusaha mengembangkan pengembangan potensi ekonomi, seperti perusahaan negara "Derzhhidrographia" memastikan penyediaan perkhidmatan hidrografi dan pelayaran untuk keselamatan pelayaran di kawasan laut dan perairan darat di Ukraine. Syarikat ini menjaga rumah api dan pelampung, serta kaedah teknikal lain yang membantu menavigasi laluan kapal laut dan sungai.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pasukan telah memodenkan sistem navigasi elektronik, menggunakan dron untuk mendigitalkan peta navigasi. Kawasan aktiviti penting ialah pesanan sistem navigasi dan keselamatan navigasi di laluan air pedalaman. Syarikat itu menerapkan penyelesaian yang inovatif, yang sedang dikembangkan bersama dengan Akademi Sains Negara dari Ukraine untuk meningkatkan tahap keselamatan dan untuk meningkatkan potensi transit ekonomi Ukraine.

"Derzhhidrographia" secara konsisten melindungi kepentingan nasional: ia terus berusaha untuk mengatasi pencerobohan dan keselamatan pelayaran laut; atas permintaan institusi itu, pusat peta elektronik serantau Organisasi Hidrografi Antarabangsa PRIMAR (Norway) dan IC-ENC (United Kingdom) dikecualikan Peta navigasi elektronik Rusia (ENC) perairan Ukraine dari katalognya https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Institusi ini diketuai oleh seorang profesional berpengalaman Oleksandr Shchyptsov https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , yang menguruskan penyusunan semula perusahaan, di mana dana dilaburkan dalam pembangunan modal insan, latihan staf dijalankan, peralatan dan kapal diperbaharui.

Pengarah Institut Penyelidikan Tenaga, penganalisis dan pakar politik Dmitry Marunich di Facebook memberi penekanan secara terbuka http://surl.li/apkx  bahawa perusahaan ini dapat melaksanakan beberapa projek inovatif yang memenuhi model dunia terbaik.

Walaupun begitu, syarikat dan pihak pengurusannya diserang melalui kempen maklumat yang bertujuan untuk mengubah pengurusan syarikat. Bekas ketua institusi Dmytro Padakin dan Ketua Kesatuan Pekerja Pengangkutan Maritim Ukraine Mykhailo Kireyev secara sistematik memberi maklumat palsu kepada Menteri Infrastruktur, mendiskreditkan kepemimpinan "Derzhhidrographia" dan pencapaian sebenar perusahaan. Nampaknya sekumpulan individu berminat untuk mengubah kepemimpinan syarikat yang memihak dan mewujudkan kawalan terhadap bidang kepentingan strategik untuk ekonomi dan keselamatan Ukraine.

Orang hanya boleh berharap bahawa Kementerian Infrastruktur betul akan menilai keadaan dan membuat keputusan semata-mata demi kepentingan Ukraine.

Masalah sebenar industri

Kementerian Infrastruktur perlu memberi perhatian kepada masalah sebenar yang diketahui kebanyakan pakar. Sebagai contoh, memberi tumpuan kepada fakta bahawa Pentadbiran Maritim Ukraine, yang bertanggungjawab untuk akreditasi sekolah-sekolah latihan pelaut, menjalankan akreditasi ini dengan kriteria tidak jelas. Rasuah meluas di kawasan ini. Kita perlu membayar wang bayangan untuk mendapatkan pendidikan profil, pensijilan kelayakan, permit dan kemasukan.

Pakar dan penulis blog menulis tentangnya, seperti Ivan Niyaky http://surl.li/apip , yang memberikan butiran mengenai manifestasi rasuah dalam pensijilan kelasi Ukraine.

Pakar yang ingin mendapatkan pasport pelaut, kelayakan yang mengesahkan, bertemu dengan beberapa kalangan rasuah. Semua yang terlibat dalam industri sedar akan fenomena ini, tetapi nampaknya Kementerian dan infrastruktur tidak menyedari hal ini.

Kementerian mengisytiharkan tahap ketelusan yang tinggi dalam operasinya, tetapi tidak ada komen untuk pencarian yang diadakan di pejabat Setiausaha Kerajaan Kementerian Andriy Halaschuk oleh Biro Penyiasatan Negeri dan Polis Negara http://surl.li/apne .

Kesatuan Eropah sebelum ini menyokong penubuhan kedudukan setiausaha kerajaan di kementerian di Ukraine. Ideanya ialah para pegawai ini tidak harus terlibat dalam prinsip dasar dan kuota untuk membentuk kerajaan. Tetapi ternyata, setiausaha negeri yang tidak beretika mungkin tidak selalu menjadi orang anti-rasuah.

Oleh itu, kita dapat menyimpulkan, bahawa pengenalan teknologi baru di sektor pengangkutan Ukraine bergantung pada kepercayaan institusi Eropah di Ukraine. Sumber kewangan yang diperuntukkan oleh rakan Eropah untuk reformasi dalam industri pengangkutan Ukraine harus digunakan untuk mendorong inovasi dan pendekatan moden untuk mewujudkan koridor dan hab pengangkutan trans-Eropah di Ukraine. Untuk tujuan ini, pihak berkuasa Ukraine mesti menunjukkan langkah nyata dalam memerangi rasuah dan mengikuti contoh aktiviti terbaik di Ukraine dan luar negara.

Amalan rasuah: rampasan pencerobohan Hydrography Negeri

Walaupun terdapat pencapaian sebenar Institusi Hidrografi Negeri, Kementerian Infrastruktur Ukraine telah menghantar kepada Kabinet Menteri-menteri Ukraine pada 18 Februari untuk Penyerahan untuk persetujuan oleh Pemangku Ketua Institusi Negara, Dmitry Padakin. Ini betul-betul mantan ketua Hidrografi Negeri, yang dipecat pada bulan Mac 2019 dan merupakan tokoh dalam kes jenayah.

Pakar menyatakan bahawa http://surl.li/apyl sebenarnya telah dilakukan penyerangan awal yang disiapkan "Hidrografi Negeri" oleh Menteri Infrastruktur Vladislav Krykliy, Setiausaha Negara Kementerian ini Andriy Galuschuk orang. Hobi ini dirancang dan bertentangan dengan kepentingan ekonomi Ukraine, yang ditujukan kepada pakar industri. Motif tunggal untuk pelantikan Dmitry Padakin adalah untuk mencapai kepentingan peribadi sekumpulan orang yang berminat yang mengetuai Kementerian Infrastruktur dan, menggunakan kedudukan rasmi mereka, melantik anak didik mereka ke jawatan pengurusan.

Ahli politik Petro Oleschuk http://surl.li/apyf menilai keadaan menyatakan di khalayak Facebook bahawa Dmitry Padakin tidak membuat kesan "wajah Nuh" kerana dia sudah bertindak sebagai Hidrografi Negeri dan berhubung dengannya, Unified Register of Pre-trial Investigations telah berulang kali menyampaikan maklumat mengenai pelbagai kesalahan rasuah.

Pakar juga menunjukkan bahawa pihak berkuasa pusat Ukraine http://surl.li/apyj dan khususnya Kementerian Infrastruktur baru-baru ini telah terperangkap dalam berita rasuah.

Terdapat pelanggaran yang jelas dan tidak jelas mengenai prosedur untuk melantik eksekutif, tidak ada pemeriksaan kelayakan calon dan tiada persaingan terbuka diumumkan.

Perhatian harus diberikan kepada kebijakan personel yang dilaksanakan oleh Kementerian Infrastruktur Majlis Keselamatan dan Pertahanan Nasional dan Perkhidmatan Keselamatan Ukraine, kerana institusi ini memberikan kepentingan nasional dalam bidang hidrografi dan pelayaran. Jelaslah bahawa keadaan sumber manusia di Kementerian Infrastruktur merosakkan kepercayaan masyarakat Ukraine terhadap Kabinet Menteri dan polisi anti-rasuahnya, yang memalukannya di mata masyarakat antarabangsa.

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren