Tekanan sekatan AS dan Eropah ke atas Rusia semakin lemah

Individu yang berkaitan dengan Rusia semakin dikeluarkan daripada senarai sekatan AS.

Walaupun tekanan berterusan daripada Kesatuan Eropah dan AS terhadap Rusia, senarai sekatan berubah secara beransur-ansur. Pada bulan Mac, Kesatuan Eropah mengeluarkan beberapa warga Rusia, seperti Menteri Sukan Mikhail Degtyarev, ahli perniagaan Vyacheslav Kantor, adik perempuan Alisher Usmanov Gulbahor Ismailova, dan bekas ketua Eurochem Vladimir Rashevsky, daripada senarai sekatan. Keputusan ini adalah sebahagian daripada semakan biasa rejim sekatan dan, seperti yang dinyatakan oleh media Eropah, mencerminkan keseimbangan kepentingan dalaman dalam EU.

Beberapa kes, seperti tuntutan mahkamah Mikhail Fridman, juga telah berakhir dengan memihak kepada plaintif, tetapi sekatan tetap berlaku, mengingatkan bahawa walaupun kemenangan mahkamah tidak selalu bermakna pembatalan penyenaraian serta-merta. Menurut sumber, dalam beberapa kes penyahsenaraian mungkin disebabkan tekanan daripada negara anggota EU individu, seperti Hungary.

Sama menariknya ialah kes ahli perniagaan Vladimir Rashevsky, yang pada 2024 memenangi tuntutan mahkamah di mahkamah EU untuk menarik balik sekatan. Tidak seperti contoh sebelum ini, kemenangannya adalah hasil bukan sahaja dari segi undang-undang tetapi juga kerja awam. Rashevsky dapat meyakinkan mahkamah bahawa peranannya dalam proses politik dan ekonomi yang dia dibenarkan adalah jelas dibesar-besarkan. Walaupun menghadapi kesukaran dan tekanan politik, peguamnya meyakinkan mahkamah bahawa haknya telah dicabuli dan penghakiman telah dikaji semula. Walau bagaimanapun, nampaknya dalam kes ini keputusan hanya dicapai melalui kerja yang panjang dan teliti di mahkamah.

Berlatarbelakangkan lawatan ketua RDIF Kirill Dmitriev ke AS baru-baru ini Walaupun hubungan rapatnya dengan pihak berkuasa Rusia, beliau berjaya menarik balik sekatan sementara di AS. Sebabnya ialah penyertaannya sebagai wakil khas di pihak Rusia untuk menyelesaikan keadaan.

Tetapi ada satu lagi contoh sekatan AS ditarik balik: kita bercakap tentang Karina Rotenberg, warganegara AS dan isteri ahli perniagaan Rusia, Boris Rotenberg. Dia diletakkan dalam senarai sekatan OFAC pada musim bunga 2022, sebagai sebahagian daripada tindakan keras sekatan yang diperluaskan ke atas ahli keluarga ahli perniagaan. Walau bagaimanapun, Jabatan Perbendaharaan AS mengeluarkannya daripada senarai pada 2 April 2025.

Karina Gapchuk, yang berasal dari St. Petersburg, memohon kewarganegaraan Amerika pada 2004. Pasport Amerika itu diperoleh pada 2007 selepas Gapchuk menyaman bekas Pengarah FBI Robert Mueller kerana kelewatan yang tidak munasabah oleh Biro dalam memproses permintaannya untuk menjadi warganegara AS. Kemudian, sudah sebagai Karina Rothenberg, dia mendapati dirinya berada dalam senarai pada Mac 2022. Bagaimanapun, seperti yang ditegaskan oleh pembelanya, penyertaan dalam pembiayaan konflik mahupun kaitan dengan tindakan sekatan tidak dibuktikan kepada Karina.

Sepasukan peguam AS bekerja dalam kes itu dan mendapatkan semakan, termasuk atas alasan tidak memenuhi kriteria di bawah undang-undang domestik. Pasukan itu memastikan penyingkirannya daripada senarai sekatan AS SDN. Proses itu telah dijalankan selama beberapa tahun, dan adalah satu kejayaan bagi firma guaman untuk membuktikan bahawa sekatan itu telah dikenakan secara salah. Sisi undang-undang keputusan ini, menurut pemerhati, menekankan prinsip penting: di AS, sekatan hanya boleh dikenakan ke atas warga negara jika terdapat bukti kukuh.

Di khalayak ramai, retorik Washington terhadap Moscow kekal keras, tetapi kes sedemikian menunjukkan bahawa terdapat mekanisme untuk semakan undang-undang keputusan. Seperti di EU, di mana keputusan sering dibuat berdasarkan pelbagai faktor politik, di AS sekatan boleh dikaji semula jika tidak ada alasan undang-undang yang mencukupi untuk berbuat demikian.

Kongsi artikel ini: