Terus Berhubung Dengan Kami

Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD)

OECD mesti menamatkan pintu pusingan berbahaya dengan sektor swasta

SAHAM:

Published

on

Kami menggunakan pendaftaran anda untuk menyediakan kandungan dengan cara yang anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang anda. Anda boleh berhenti melanggan pada bila-bila masa.

Ketua Pusat OECD untuk Dasar dan Pentadbiran (CTPA) OECD, Pascal Saint-Amans akan menyertai firma pelobi sektor swasta Brunswick Group pada 1 November. Ini menunjukkan kekurangan integriti pada fenomena 'pintu pusingan' di OECD, mempersoalkan kemajuan mengenai inisiatif cukai global utama, tulis Matti Kohonen, pengarah eksekutif Gabungan Ketelusan Kewangan.

Kumpulan Brunswick sendiri mengemukakan masalahnya sendiri perkataan

“Pascal telah menjadi pusat perubahan terbesar kepada rangka kerja cukai antarabangsa dalam satu generasi. Berdasarkan pengalaman mendalamnya di OECD dan dalam politik, beliau berada pada kedudukan yang baik untuk menasihati organisasi tentang cara melibatkan pemegang kepentingan utama mengenai cukai dan isu dasar kritikal yang lain.

Brunswick kemudiannya menekankan bahawa mereka mengharapkan dia bertindak sebagai pelobi, dan menggunakan maklumat dan pengalaman yang diperolehi di pejabat awam. Selama ini Saint-Amans kekal di OECD sehingga 31 Oktober, mengambil bahagian dalam rundingan penting seperti penubuhan cukai korporat minimum dan proses Forum Inklusif (IF) OECD di mana beliau telah terlibat secara rumit.

Keseluruhan senario ini secara terbuka bercanggah dengan OECD sendiri 2010 Prinsip Pengesyoran untuk Ketelusan dan Integriti dalam Melobi dilaksanakan oleh beberapa negara anggota, menyeru mengenakan sekatan bagi pegawai awam yang meninggalkan jawatan “untuk mengelakkan konflik kepentingan apabila mencari jawatan baharu, menghalang penyalahgunaan 'maklumat sulit', dan mengelakkan 'menukar pihak' selepas perkhidmatan awam. dalam proses khusus di mana bekas pegawai terlibat dengan ketara.” Prinsip itu juga mengesyorkan "tempoh 'bertenang' yang mengehadkan sementara bekas pegawai awam daripada melobi organisasi terdahulu mereka."

Organisasi antarabangsa lain lebih maju dari segi mencegah konflik kepentingan. Garis panduan yang dibangunkan dalam Suruhanjaya EU, misalnya, memerlukan tempoh bertenang untuk kakitangan kanan untuk tempoh 12 bulan, melarang mereka daripada melobi atau menasihati melobi di institusi Eropah ini. 

Sekurang-kurangnya Pascal Saint-Amans harus bersetuju untuk tidak melobi OECD atau mana-mana negara anggota semasa dia kekal dalam peranannya sekarang. Tetapi dia gagal melakukannya.

Pengiklanan

Jika beliau adalah sebahagian daripada usaha untuk membentuk melalui perbualan dan hasil advokasi lobi perniagaan yang berkesan dalam pendekatan gaya kempen, ia mungkin membawa kepada mengubah dinamik politik Rangka Kerja Inklusif. Ini adalah kebimbangan yang lebih luas yang telah diketengahkan dalam proses itu, kerana kumpulan antara kerajaan G-24, Forum Pentadbir Cukai Afrika (ATAF), dan Pusat Selatan antara kerajaan telah menyuarakan kebimbangan bahawa mereka kurang didengari berbanding kumpulan negara berpendapatan tinggi seperti Kesatuan Eropah (EU) dan G7.

Lagipun, Kumpulan Brunswick menasihati perniagaan dalam melobi kerajaan yang menjadi ahli OECD, dan mungkin dengan itu mengubah kedudukan yang mungkin diambil oleh sesetengah kerajaan pada masa hadapan mengenai Rangka Kerja Inklusif. The Kumpulan Brunswick menyatakan dalam bahasa yang agak jelas bahawa “peraturan dan penelitian kerajaan boleh memberi kesan secara langsung kepada keuntungan syarikat. Melobi tetap penting, tetapi bersendirian ia tidak lagi mencukupi. Advokasi yang berkesan, penglibatan yang konsisten dan keupayaan untuk membentuk perbualan dan hasil memerlukan pendekatan gaya kempen."

Isu ini juga menimbulkan kebimbangan serius yang lebih meluas di OECD, kerana sekretariat itu telah lama mendakwa secara terbuka bahawa ia bertujuan untuk memberi masyarakat sivil akses yang sama seperti yang dilakukannya kepada pelobi dari sektor swasta. Walau bagaimanapun, hanya tahun lepas ini telah disahkan dalam gaya yang menakjubkan apabila kumpulan lobi perniagaan utama menulis secara terbuka kepada OECD, memperincikan set kumpulan kerja dan saluran khas yang tidak diketahui sehingga kini yang ditubuhkan untuk faedah mereka – dan mendakwa ia masih membenarkan mereka pengaruh yang tidak mencukupi.

Kajian semula etika bebas yang mendesak mengenai hubungan OECD, CTPA khususnya, dan sektor swasta diperlukan. Terma rujukan untuk semakan sedemikian hendaklah termasuk pelantikan khusus ini, dan ketiadaan jelas sebarang perlindungan mengenai tempoh bertenang dan cara mengurus konflik kepentingan – masa kini dan masa hadapan. Kajian semula itu juga harus menilai tahap akses sektor swasta kepada proses OECD untuk menetapkan peraturan cukai antarabangsa, membandingkannya dengan amalan terbaik negara untuk ketelusan dan integriti dalam melobi. Akhir sekali, semakan harus mempertimbangkan dan mengesyorkan dasar untuk memastikan OECD dapat menamatkan "fenomena pintu pusingan".

Amalan teduh ini tidak boleh dibiarkan, demi semua orang.

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren