Peraturan Penghantaran Sisa EU tidak dapat menyelesaikan krisis eksport sisa Eropah

Cadangan Peraturan Penghantaran Sisa yang disemak semula [1] yang dibentangkan hari ini oleh Suruhanjaya Eropah adalah satu langkah ke hadapan yang dialu-alukan, tetapi lebih banyak perlu dilakukan untuk mengurangkan akibat daripada eksport sisa EU, memberi amaran kepada Biro Alam Sekitar Eropah (EEB). Teks ini bertujuan untuk membawa dasar penghantaran sisa EU lebih sejajar dengan hierarki rawatan sisa dan pengurusan sisa alam sekitar yang baik, dua prinsip panduan dasar sisa EU. Walau bagaimanapun, pengurangan dan perbezaan yang tidak mencukupi antara kitar semula bahan dan bentuk pemulihan yang lebih rendah berisiko merosot, menurut rangkaian NGO alam sekitar terbesar di Eropah.

Teks yang disemak mungkin mengalihkan lebih banyak sisa buat sementara waktu ke negara OECD berbanding negara bukan OECD, tetapi ia tidak akan menyukarkan untuk mengeksport sisa, dan ia tidak akan memastikan sumber berharga kekal dalam sistem dalam EU. EEB menyokong larangan yang ketat, yang akan lebih mudah untuk dikuatkuasakan, dan akan mewujudkan tekanan tambahan untuk mengurangkan penjanaan sisa dan penggunaan sumber dara di EU.

Pengarah Integrasi Dasar dan Ekonomi Pekeliling EEB Stéphane Arditi berkata: “Menghantar sisa ke luar EU bukan sahaja pewakilan yang tidak adil kewajipan kami untuk menguruskan sisa kami sendiri dan halangan kepada pencegahan sisa. Ia juga merupakan peluang yang terlepas untuk menukar sisa menjadi bahan mentah sekunder, mengurangkan pergantungan kami kepada sumber asli yang diimport dan akhirnya menjadikan EU sebagai pengeksport bahan mentah sekunder."

Di dalam atau di luar EU, eksport untuk pelupusan sisa adalah dilarang secara lalai, tetapi teks tersebut nampaknya terlepas perbezaan antara penghantaran untuk digunakan semula dan kitar semula, dan penghantaran untuk bentuk pemulihan yang lebih rendah, seperti pembakaran. [2]. Ini menjadikannya semudah mengeksport bahan ke negara EU atau OECD lain untuk pembakaran seperti untuk digunakan semula atau kitar semula, yang bertentangan dengan hierarki sisa. Untuk tujuan penguatkuasaan, cadangan itu juga membezakan antara penghantaran untuk digunakan semula dan penghantaran sisa, tetapi mengabaikan fakta bahawa produk yang dihantar untuk digunakan semula pada satu ketika akan mencapai akhir hayatnya dan perlu diuruskan di negara penerima.

Untuk barangan seperti elektronik dan mungkin tekstil dan kereta pada masa hadapan, pengguna membayar apa yang dipanggil yuran Tanggungjawab Pengeluar Lanjutan (EPR) untuk menyokong pengumpulan, kitar semula dan pelupusan sisa yang betul. Walau bagaimanapun, jika yuran yang dibayar oleh pengguna tidak mengikut produk apabila ia dihantar untuk digunakan semula, mereka akan kekal dengan pengeluar di negara pengeksport, dan bukannya membantu negara penerima menguruskan peringkat rawatan sisa.

Pada 2020, eksport sisa EU ke negara bukan EU mencecah 32.7 juta tan, peningkatan tiga suku (+75%) sejak 2004. Bahagian terbesar sisa ini dihantar ke Turki (13.7 juta tan), diikuti oleh India ( 2.9 juta tan), UK (1.8 juta tan), dan Switzerland (1.6 juta tan), Norway (1.5 juta tan), Indonesia dan Pakistan (1.4 juta tan) [3].

EEB, pakatan Rethink Plastic dan Break Free From Plastic telah berulang kali menggesa Suruhanjaya untuk campur tangan dan menghentikan beban kesihatan, alam sekitar dan sosial yang ketara bagi sisa EU, dan terutamanya plastik, ke atas negara penerima. [4]. Eksport sisa berbahaya kebanyakannya kekal dalam EU: pada 2018, 7.0 juta tan eksport sisa berbahaya dari Negara Anggota EU telah dihantar ke negara anggota yang lain, bersamaan dengan kira-kira 91% daripada jumlah eksport [5].

Pengiklanan

Dalam tempoh 12 hingga 18 bulan akan datang, cadangan Peraturan Penghantaran Sisa akan dibincangkan oleh Jawatankuasa Alam Sekitar Parlimen Eropah serta dengan wakil negara anggota dalam Majlis, menurut Prosedur Perundangan Biasa. EEB memberi amaran bahawa kelemahan yang ada sekarang boleh menyebabkan cadangan menjadi lemah

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Lembaran fakta menyebut "menetapkan syarat yang lebih ketat untuk penghantaran untuk pelupusan atau pembakaran, supaya ia hanya dibenarkan dalam kes terhad dan wajar", tetapi perbezaan sedemikian tidak jelas dalam teks.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Sumber: Eurostat
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Sumber: Eurostat

Kongsi artikel ini: