Kesepakatan Hijau Eropah: Suruhanjaya mencadangkan transformasi ekonomi dan masyarakat EU untuk memenuhi cita-cita iklim

Suruhanjaya Eropah telah mengadopsi satu pakej cadangan untuk menjadikan iklim, tenaga, penggunaan tanah, pengangkutan dan percukaian EU sesuai untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau sekurang-kurangnya 55% pada tahun 2030, dibandingkan dengan tingkat tahun 1990. Mencapai pengurangan pelepasan ini dalam dekad akan datang sangat penting bagi Eropah menjadi benua berkecuali iklim pertama di dunia pada tahun 2050 dan menjadikan Kesepakatan Hijau Eropah satu kenyataan. Dengan cadangan hari ini, Suruhanjaya mempersembahkan alat perundangan untuk mencapai sasaran yang disepakati dalam Undang-Undang Iklim Eropah dan secara asasnya mengubah ekonomi dan masyarakat kita untuk masa depan yang adil, hijau dan makmur.

Satu set cadangan yang komprehensif dan saling berkaitan

Cadangan itu akan memungkinkan percepatan pengurangan pelepasan gas rumah hijau pada dekad yang akan datang. Mereka menggabungkan: penerapan perdagangan pelepasan ke sektor baru dan pengetatan Sistem Perdagangan Emisi EU yang ada; peningkatan penggunaan tenaga boleh diperbaharui; kecekapan tenaga yang lebih besar; pelancaran mod pengangkutan yang rendah dan infrastruktur serta bahan bakar yang lebih pantas untuk menyokongnya; penyelarasan dasar percukaian dengan objektif Perjanjian Hijau Eropah; langkah-langkah untuk mencegah kebocoran karbon; dan alat untuk memelihara dan menumbuhkan simpanan karbon semula jadi kita.

• . Sistem Dagangan Emisi EU (ETS) meletakkan harga pada karbon dan menurunkan had pelepasan dari sektor ekonomi tertentu setiap tahun. Ia telah berjaya menurunkan pelepasan dari industri penjanaan tenaga dan intensif tenaga sebanyak 42.8% dalam 16 tahun yang lalu. Hari ini Suruhanjaya mencadangkan untuk menurunkan had pelepasan keseluruhan dengan lebih jauh dan meningkatkan kadar pengurangan tahunannya. Suruhanjaya juga mencadangkan untuk menghapuskan elaun pelepasan percuma untuk penerbangan dan menjajarkan dengan Skema Pengimbangan dan Pengurangan Karbon global untuk Penerbangan Antarabangsa (CORSIA) dan memasukkan pelepasan penghantaran untuk pertama kalinya di EU ETS. Untuk mengatasi kurangnya pengurangan emisi dalam pengangkutan jalan dan bangunan, sistem perdagangan pelepasan baru yang terpisah dibentuk untuk pengedaran bahan bakar untuk pengangkutan jalan dan bangunan. Suruhanjaya juga mencadangkan untuk meningkatkan ukuran Dana Inovasi dan Pemodenan.
• Untuk melengkapkan perbelanjaan besar untuk iklim dalam anggaran EU, negara anggota harus membelanjakan keseluruhan pendapatan perdagangan pelepasan mereka untuk projek berkaitan iklim dan tenaga. Sebahagian besar dari pendapatan dari sistem baru untuk pengangkutan jalan raya dan bangunan seharusnya menangani kemungkinan kesan sosial terhadap isi rumah yang rentan, perusahaan mikro dan pengguna pengangkutan.
• . Peraturan Berkongsi Usaha memberikan sasaran pengurangan pelepasan yang diperkukuhkan kepada setiap negara anggota untuk bangunan, pengangkutan maritim jalan raya dan domestik, pertanian, sampah dan industri kecil. Menyedari titik permulaan dan kapasiti setiap negara anggota, sasaran ini berdasarkan KDNK per kapita mereka, dengan penyesuaian dibuat untuk mempertimbangkan kecekapan kos.
• Negara-negara anggota juga mempunyai tanggungjawab untuk membuang karbon dari atmosfera, jadi Peraturan tentang Penggunaan Tanah, Perhutanan dan Pertanian menetapkan keseluruhan sasaran EU untuk penyingkiran karbon oleh tenggelam semula jadi, bersamaan dengan 310 juta tan pelepasan CO2 pada tahun 2030. Sasaran nasional akan memerlukan Negara Anggota untuk menjaga dan memperluas penyerapan karbon mereka untuk memenuhi sasaran ini. Menjelang tahun 2035, EU harus berusaha untuk mencapai netralitas iklim dalam penggunaan tanah, perhutanan dan pertanian, termasuk juga pelepasan bukan CO2 pertanian, seperti penggunaan baja dan ternakan. The Strategi Hutan EU bertujuan untuk meningkatkan kualiti, kuantiti dan ketahanan hutan EU. Ini mendukung para ahli hutan dan bioekonomi berasaskan hutan sambil menjaga pemanenan dan penggunaan biomassa secara lestari, melestarikan keanekaragaman hayati, dan menetapkan rancangan untuk menanam tiga bilion pokok di seluruh Eropah menjelang 2030.
• Pengeluaran dan penggunaan tenaga menyumbang 75% pelepasan EU, jadi mempercepat peralihan ke sistem tenaga yang lebih hijau sangat penting. The Renewable Energy Directive akan menetapkan meningkatkan sasaran untuk menghasilkan 40% tenaga kita dari sumber yang boleh diperbaharui menjelang 2030. Semua Negara Anggota akan menyumbang kepada tujuan ini, dan sasaran khusus dicadangkan untuk penggunaan tenaga boleh diperbaharui dalam pengangkutan, pemanasan dan penyejukan, bangunan dan industri. Untuk memenuhi tujuan iklim dan persekitaran kita, kriteria kelestarian penggunaan bioenergi diperkukuhkan dan Negara Anggota mesti merancang skema sokongan untuk bioenergi dengan cara yang mematuhi prinsip penggunaan biomassa berkayu.
• Untuk mengurangkan penggunaan tenaga secara keseluruhan, mengurangi pelepasan dan mengatasi kemiskinan tenaga, Kecekapan Tenaga Arahan akan menetapkan a sasaran tahunan yang lebih mengikat untuk mengurangkan penggunaan tenaga di peringkat EU. Ia akan membimbing bagaimana sumbangan nasional dibuat dan hampir dua kali ganda kewajiban penjimatan tenaga tahunan bagi negara anggota. The sektor awam akan diminta untuk mengubahsuai 3% bangunannya setiap tahun untuk mendorong gelombang pengubahsuaian, mewujudkan pekerjaan dan menurunkan penggunaan tenaga dan kos kepada pembayar cukai.
• Kombinasi langkah-langkah diperlukan untuk mengatasi peningkatan pelepasan dalam pengangkutan jalan untuk melengkapi perdagangan pelepasan. Piawaian pelepasan CO2 yang lebih kuat untuk kereta dan van akan mempercepat peralihan ke mobiliti pelepasan sifar dengan memerlukan purata pelepasan kereta baru turun sebanyak 55% dari 2030 dan 100% dari tahun 2035 berbanding tahap 2021. Akibatnya, semua kereta baru yang didaftarkan pada tahun 2035 akan menjadi pelepasan sifar. Untuk memastikan bahawa pemandu dapat mengecas atau mengisi kenderaan mereka di rangkaian yang boleh dipercayai di seluruh Eropah, Peraturan Infrastruktur Bahan Bakar Alternatif yang disemak semula akan menghendaki negara anggota mengembangkan kapasiti pengecasan sejajar dengan penjualan kereta tanpa emisi, dan untuk memasang titik pengisian dan pengisian bahan api secara berkala di lebuh raya utama: setiap 60 kilometer untuk pengisian elektrik dan setiap 150 kilometer untuk pengisian bahan bakar hidrogen.
• Bahan bakar penerbangan dan maritim menyebabkan pencemaran yang ketara dan juga memerlukan tindakan khusus untuk melengkapkan perdagangan pelepasan. Peraturan Infrastruktur Bahan Bakar Alternatif menghendaki pesawat dan kapal terbang memiliki akses ke bekalan elektrik bersih di pelabuhan dan lapangan terbang utama. Yang Inisiatif Penerbangan ReFuelEU akan mewajibkan pembekal bahan bakar untuk mengadun peningkatan tahap bahan api penerbangan lestari dalam bahan bakar jet yang dibawa di lapangan terbang EU, termasuk bahan bakar karbon rendah sintetik, yang dikenali sebagai e-bahan bakar. Begitu juga dengan Inisiatif Maritim FuelEU akan merangsang penggunaan bahan bakar maritim dan teknologi pelepasan sifar dengan menetapkan maksimum had kandungan gas rumah hijau tenaga yang digunakan oleh kapal memanggil di pelabuhan Eropah.
• Sistem cukai untuk produk tenaga mesti melindungi dan meningkatkan Pasaran Tunggal dan menyokong peralihan hijau dengan menetapkan insentif yang tepat. A semakan Arahan Percukaian Tenaga mencadangkan untuk menyelaraskan percukaian produk tenaga dengan dasar tenaga dan iklim EU, mempromosikan teknologi bersih dan menghilangkan pengecualian ketinggalan zaman dan kadar pengurangan yang kini mendorong penggunaan bahan bakar fosil. Peraturan baru bertujuan untuk mengurangkan kesan buruk dari persaingan cukai tenaga, membantu menjamin pendapatan bagi Negara Anggota dari cukai hijau, yang kurang merugikan pertumbuhan daripada cukai buruh.
• Akhirnya, yang baru Mekanisme Penyesuaian Sempadan Karbon akan meletakkan harga karbon pada import pemilihan produk yang disasarkan untuk memastikan bahawa tindakan iklim yang bercita-cita tinggi di Eropah tidak menyebabkan 'kebocoran karbon'. Ini akan memastikan bahawa pengurangan pelepasan Eropah menyumbang kepada penurunan pelepasan global, bukannya mendorong pengeluaran intensif karbon di luar Eropah. Ini juga bertujuan untuk mendorong industri di luar EU dan rakan antarabangsa kita untuk mengambil langkah ke arah yang sama.

Semua cadangan ini saling berkaitan dan saling melengkapi. Kami memerlukan pakej seimbang ini, dan pendapatan yang dihasilkannya, untuk memastikan peralihan yang menjadikan Eropah adil, hijau dan berdaya saing, berkongsi tanggungjawab secara merata di pelbagai sektor dan Negara Anggota, dan memberikan sokongan tambahan jika sesuai.

Peralihan yang adil dari segi sosial

Sementara dalam jangka menengah hingga panjang, manfaat dari kebijakan iklim EU jelas melebihi biaya peralihan ini, kebijakan iklim berisiko memberi tekanan tambahan kepada isi rumah yang rentan, perusahaan mikro dan pengguna pengangkutan dalam jangka pendek. Oleh itu, reka bentuk dasar dalam pakej hari ini secara adil membebankan kos menangani dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim.

Sebagai tambahan, instrumen penetapan harga karbon meningkatkan pendapatan yang dapat diinvestasikan kembali untuk memacu inovasi, pertumbuhan ekonomi, dan pelaburan dalam teknologi bersih. A Tabung Iklim Sosial baru diusulkan untuk memberikan dana khusus kepada Negara Anggota untuk membantu warga negara membiayai pelaburan dalam kecekapan tenaga, sistem pemanasan dan penyejukan baru, dan mobilitas yang lebih bersih. Dana Iklim Sosial akan dibiayai oleh anggaran EU, menggunakan jumlah yang setara dengan 25% dari pendapatan yang diharapkan dari perdagangan pelepasan untuk bahan bakar bangunan dan jalan raya. Ia akan memberikan dana € 72.2 milyar kepada Negara Anggota, untuk periode 2025-2032, berdasarkan pindaan yang disasarkan pada kerangka kewangan multi-tahunan. Dengan cadangan untuk memanfaatkan dana Negara Anggota yang sepadan, Dana akan menggerakkan € 144.4 bilion untuk peralihan yang adil secara sosial.

Pengiklanan

Manfaat bertindak sekarang untuk melindungi manusia dan planet ini jelas: udara yang lebih bersih, bandar dan bandar yang lebih sejuk dan hijau, warga yang lebih sihat, penggunaan dan bil tenaga yang lebih rendah, pekerjaan Eropah, peluang teknologi dan perindustrian, lebih banyak ruang untuk alam semula jadi, dan planet yang lebih sihat untuk diserahkan kepada generasi akan datang. Tantangan di tengah-tengah peralihan hijau Eropah adalah memastikan manfaat dan peluang yang ada tersedia untuk semua orang, secepat dan seadil mungkin. Dengan menggunakan pelbagai alat dasar yang tersedia di tingkat EU, kita dapat memastikan bahawa kecepatan perubahan sudah memadai, tetapi tidak terlalu mengganggu.

Latar Belakang

. Kesepakatan Hijau Eropah, yang dibentangkan oleh Suruhanjaya pada 11 Disember 2019, menetapkan matlamat untuk menjadikan Eropah sebagai benua neutral iklim pertama pada tahun 2050. The Undang-undang Iklim Eropah, yang mulai berkuat kuasa bulan ini, menerapkan undang-undang yang mengikat komitmen EU untuk berkecuali iklim dan sasaran pertengahan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah kaca sekurang-kurangnya 55% menjelang 2030, dibandingkan dengan tahap 1990. Komitmen EU untuk mengurangkan gas rumah kaca bersihnya pelepasan sekurang-kurangnya 55% pada tahun 2030 adalah dimaklumkan kepada UNFCCC pada bulan Disember 2020 sebagai sumbangan EU untuk memenuhi matlamat Perjanjian Paris.

Hasil daripada undang-undang iklim dan tenaga EU yang ada, pelepasan gas rumah hijau EU telah menurun oleh 24% dibandingkan dengan tahun 1990, sementara ekonomi EU telah tumbuh sekitar 60% pada tempoh yang sama, memisahkan pertumbuhan dari pelepasan. Kerangka perundangan yang diuji dan terbukti ini menjadi asas dalam pakej perundangan ini.

Suruhanjaya telah melakukan penilaian impak yang luas sebelum mengemukakan cadangan ini untuk mengukur peluang dan kos peralihan hijau. Pada bulan September 2020 a penilaian impak yang menyeluruh menyokong cadangan Suruhanjaya untuk meningkatkan sasaran pengurangan pelepasan bersih EU 2030 kepada sekurang-kurangnya 55%, berbanding tahap 1990. Ini menunjukkan bahawa sasaran ini dapat dicapai dan bermanfaat. Cadangan perundangan hari ini disokong oleh penilaian impak terperinci, dengan mengambil kira hubungan antara bahagian pakej yang lain.

Anggaran jangka panjang EU untuk tujuh tahun akan datang akan memberi sokongan kepada peralihan hijau. 30% program di bawah € 2 trilion 2021-2027 Rangka Kerja Kewangan Multiannual and NextGenereatu. berdedikasi untuk menyokong tindakan iklim; 37% daripada € 723.8 bilion (dalam harga semasa) Kemudahan Pemulihan dan Ketahanan, yang akan membiayai program pemulihan nasional negara anggota di bawah NextGenerationEU, diperuntukkan untuk tindakan iklim.

Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen mengatakan: “Ekonomi bahan bakar fosil telah mencapai batasnya. Kami ingin meninggalkan generasi seterusnya sebagai planet yang sihat serta pekerjaan dan pertumbuhan yang baik yang tidak menyakitkan sifat kita. Kesepakatan Hijau Eropah adalah strategi pertumbuhan kita yang menuju ke arah ekonomi tanpa karbon. Eropah adalah benua pertama yang menyatakan iklim neutral pada tahun 2050, dan sekarang kita adalah negara pertama yang meletakkan peta jalan konkrit di atas meja. Eropah menjalankan perbincangan mengenai dasar iklim melalui inovasi, pelaburan dan pampasan sosial. "

Naib Presiden Eksekutif Kesepakatan Hijau Eropah, Frans Timmermans berkata: “Ini adalah dekad membuat atau memecahkan dalam memerangi krisis iklim dan biodiversiti. Kesatuan Eropah telah menetapkan sasaran yang bercita-cita tinggi dan hari ini kami menunjukkan bagaimana kami dapat mencapainya. Untuk mencapai masa depan yang hijau dan sihat untuk semua memerlukan usaha yang besar di setiap sektor dan setiap negara anggota. Bersama-sama, cadangan kami akan mendorong perubahan yang diperlukan, memungkinkan semua warga mengalami manfaat tindakan iklim secepat mungkin, dan memberikan sokongan kepada rumah tangga yang paling rentan. Peralihan Eropah akan adil, hijau dan berdaya saing. "

Pesuruhjaya Ekonomi Paolo Gentiloni mengatakan: “Usaha kami untuk menangani perubahan iklim haruslah berambisi politik, diselaraskan secara global dan adil dari segi sosial. Kami mengemas kini peraturan percukaian tenaga kami selama dua dekad untuk mendorong penggunaan bahan bakar hijau dan mengurangkan persaingan cukai tenaga yang berbahaya. Dan kami mencadangkan mekanisme penyesuaian sempadan karbon yang akan menyelaraskan harga karbon pada import dengan yang berlaku di EU. Dengan menghormati komitmen WTO kita, ini akan memastikan bahawa cita-cita iklim kita tidak tergugat oleh syarikat asing yang tertakluk kepada keperluan persekitaran yang lebih lemah. Ini juga akan mendorong standard yang lebih hijau di luar sempadan kita. Ini adalah saat yang paling penting sekarang atau tidak pernah. Dengan berlalunya tahun, kenyataan perubahan iklim yang mengerikan menjadi lebih jelas: hari ini kami mengesahkan tekad kami untuk bertindak sebelum terlambat. "

Pesuruhjaya Tenaga Kadri Simson berkata: "Mencapai matlamat Kesepakatan Hijau tidak akan mungkin dilakukan tanpa membentuk semula sistem tenaga kita - di sinilah sebahagian besar pengeluaran kita dihasilkan. Untuk mencapai keadaan berkecuali pada tahun 2050, kita perlu mengubah evolusi pembaharuan menjadi revolusi dan memastikan tidak ada tenaga yang terbuang sepanjang perjalanan. Cadangan hari ini menetapkan sasaran yang lebih bercita-cita tinggi, menghilangkan halangan dan menambah insentif agar kita bergerak lebih pantas ke arah sistem tenaga bersih-sifar. "

Pesuruhjaya Pengangkutan Adina Vălean berkata: "Dengan tiga inisiatif khusus pengangkutan kami - ReFuel Aviation, FuelEU Maritime dan Peraturan Infrastruktur Bahan Bakar Alternatif - kami akan mendukung peralihan sektor pengangkutan menjadi sistem bukti masa depan. Kami akan mewujudkan pasaran untuk bahan bakar alternatif yang berkelanjutan dan teknologi rendah karbon, sambil menyediakan infrastruktur yang tepat untuk memastikan penggunaan kenderaan dan kapal tanpa pelepasan yang luas. Pakej ini akan membawa kita melampaui kehijauan mobiliti dan logistik. Ini adalah peluang untuk menjadikan EU sebagai pasaran utama untuk teknologi canggih. "

Pesuruhjaya Alam Sekitar, Lautan dan Perikanan Virginijus Sinkevičius mengatakan: “Hutan adalah sebahagian besar dari penyelesaian untuk banyak tantangan yang kita hadapi dalam menangani krisis iklim dan keanekaragaman hayati. Mereka juga merupakan kunci untuk mencapai sasaran iklim EU 2030. Tetapi status pemuliharaan hutan semasa tidak digemari di EU. Kita mesti meningkatkan penggunaan amalan mesra biodiversiti dan menjamin kesihatan dan ketahanan ekosistem hutan. Strategi Hutan adalah pengubah permainan sebenar dalam cara kita melindungi, mengurus dan mengembangkan hutan kita, untuk planet kita, manusia dan ekonomi. "

Pesuruhjaya Pertanian Janusz Wojciechowski berkata: “Hutan sangat penting dalam memerangi perubahan iklim. Mereka juga menyediakan pekerjaan dan pertumbuhan di kawasan luar bandar, bahan lestari untuk mengembangkan bioekonomi, dan perkhidmatan ekosistem yang berharga kepada masyarakat kita. Strategi Hutan, dengan menangani aspek sosial, ekonomi dan persekitaran bersama-sama, bertujuan untuk memastikan dan meningkatkan pelbagai fungsi hutan kita dan menyoroti peranan penting yang dimainkan oleh jutaan orang hutan yang bekerja di lapangan. Dasar Pertanian Bersama yang baru akan menjadi peluang untuk sokongan yang lebih disasarkan kepada ahli hutan dan pembangunan hutan kita yang berterusan. "

Maklumat lanjut

Komunikasi: sesuai untuk 55 mencapai sasaran iklim EU 2030

Laman Web Menyampaikan Kesepakatan Hijau Eropah (termasuk cadangan perundangan)

Laman web dengan bahan Audio-visual mengenai cadangan

Soal Jawab mengenai Sistem Perdagangan Emisi EU

Soal Jawab mengenai Peraturan Usaha dan Peraturan Penggunaan Tanah, Perhutanan dan Pertanian

Soal Jawab mengenai Membuat Sistem Tenaga kita sesuai dengan Sasaran Iklim kita

Soal Jawab mengenai Mekanisme Penyesuaian Sempadan Karbon

Soal Jawab mengenai Semakan Arahan Percukaian Tenaga

Soal Jawab mengenai Infrastruktur dan Bahan Bakar Pengangkutan Lestari

Seni bina Lembaran Fakta pakej

Lembaran Fakta peralihan yang adil secara sosial

Lembaran Fakta Alam dan Hutan

Lembaran Fakta Pengangkutan

Lembaran Fakta Tenaga

Lembaran Fakta Bangunan

Lembaran Fakta Industri

Lembaran Fakta Hidrogen

Lembar Fakta Mekanisme Penyesuaian Sempadan Karbon

Membuat Lembaran Fakta Pencukaian Tenaga Lebih Hijau

Brosur Menyampaikan Perjanjian Hijau Eropah

Kongsi artikel ini: