EU Juruaudit: Bantuan kepada Asia Tengah terancang tetapi pelaksanaannya perlahan dan berubah-ubah

| Januari 14, 2014 | 0 Komen

p15837_largeMahkamah Eropah Juruaudit (ECA) telah menerbitkan hari ini (14 Januari) Laporan Khas (13 / 2013), Kesatuan Eropah pembangunan Bantuan kepada Asia Tengah. ECA diperiksa bagaimana Suruhanjaya dan Perkhidmatan Tindakan Luar Eropah (EEAS) dirancang dan diuruskan bantuan pembangunan kepada republik Asia Tengah (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan) dalam tempoh 2007-2012 itu.

audit ini menyimpulkan bahawa Suruhanjaya dan EEAS membuat usaha yang serius, di bawah keadaan yang mencabar, merancang dan dimasukkan ke dalam kesan program ini. Ini menyebabkan perancangan amnya memuaskan dan pengagihan bantuan tetapi dengan pelaksanaan perlahan dan berubah-ubah.

Suruhanjaya dibincangkan keutamaan dengan negara-negara rakan dan menjajarkan rancangan perbelanjaan dengan keutamaan negara mereka dengan taburan geografi bantuan yang mengambil kira kemakmuran relatif. Projek-projek yang dipilih untuk sokongan EU semua menyumbang ke arah memenuhi objektif yang luas yang dinyatakan dalam kertas strategi serantau. Walau bagaimanapun, Suruhanjaya menyediakan bantuan kepada lebih ramai sektor daripada selaras dengan amalan terbaik.

Suruhanjaya telah menggunakan pelbagai mod penghantaran dalam melaksanakan rancangannya. Ini termasuk sebilangan besar projek-projek kecil, yang meletakkan beban pentadbiran yang lebih besar pada delegasi. Menguruskan program ini juga telah dibuat lebih sukar oleh pelbagai jenis instrumen kewangan yang terlibat dan banyak baris laporan, yang menjadikan ia sukar untuk menetapkan amaun yang EU telah dibelanjakan setiap sektor dan setiap negara di Asia Tengah. Tambahan pula, Suruhanjaya telah tidak cuba untuk menilai kos pentadbiran keseluruhan program bantuan pembangunan di Asia Tengah.

Suruhanjaya boleh dan sepatutnya lebih ketat dalam menguruskan program-program sokongan anggaran dalam Tajikistan dan Kyrgyzstan dan diikat kepada langkah-langkah anti-rasuah tertentu. keputusan pembayaran adalah berdasarkan komitmen negara-negara rakan 'untuk pembaharuan bukan pada kemajuan yang dicapai.

Pelaksanaan perlahan keseluruhan, walaupun dengan sedikit perbezaan yang ketara. Program-program serantau tidak mencapai satu dimensi serantau tulen; bahagian yang besar terdiri semata-mata kemudahan 'multi-negara' disediakan untuk setiap negara rakan secara individu. Suruhanjaya ditubuhkan perkiraan bagi membolehkannya belajar daripada pengalaman dan memperbaiki program dari masa ke masa. Proses ini membuahkan hasil yang berguna, walaupun dalam beberapa kes mereka tidak sentiasa ada pada masa, dan di lain-lain cadangan yang berguna tidak diambil di atas kapal. laporan yang memberi tumpuan kepada aktiviti dan bukannya keputusan.

Berdasarkan penemuannya, ECA mengesyorkan bahawa EEAS dan Suruhanjaya:

  • Bentuk mana-mana program serantau masa depan supaya mereka mungkin untuk mencapai satu dimensi serantau tulen;
  • menumpukan semua bantuan yang diberikan kepada sebilangan kecil sektor;
  • menubuhkan satu sistem untuk mengira dan melaporkan mengenai kos pentadbiran keseluruhan yang terlibat dalam menyampaikan bantuan binaan;
  • menentukan dan memohon keadaan mantap dan objektif disahkan untuk mana-mana program sokongan anggaran meneruskan, dalam pemberian tertentu perhatian yang mencukupi untuk menyokong mekanisme anti-rasuah;
  • memperbaiki reka bentuk dan penyampaian program dalam terang pengajaran dan mengubah keadaan, dan;
  • melaporkan keputusan dan kesan dengan cara yang membolehkan perbandingan dengan rancangan dan objektif.

Komen-komen

Komen Facebook

Tags: , , , , , , , , , , , ,

kategori: A Frontpage, bantuan Kewangan, Asia Tengah, pembangunan, Suruhanjaya Eropah, Mahkamah Eropah Juruaudit, hubungan luar

Sila tinggalkan balasan anda

Alamat email anda tidak akan disiarkan. Ruangan yang diperlukan ditanda *

Ikon Menu Kiri