Terus Berhubung Dengan Kami

Accession

Pendapat: shakeup menonjolkan cabaran dalaman Putin

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran anda untuk menyediakan kandungan dengan cara yang anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang anda. Anda boleh berhenti melanggan pada bila-bila masa.

andrewmonaghan2013By Andrew Monaghan (gambar), Felo Penyelidik Kanan, Program Rusia dan Eurasia, Chatham House

Krisis Ukraine, ketegangan yang semakin meningkat antara Rusia dan Barat dan populariti Putin semakin mendominasi naratif media mengenai Rusia di Barat. Pada masa yang sama terdapat perkembangan penting yang berlaku bahawa beberapa pengulas Rusia mencadangkan mungkin permulaan kepada perubahan yang lebih luas dalam bagaimana negara dijalankan.

Banyak perbincangan di Barat telah memberi tumpuan kepada penggunaan retorik patriotik dan penilaian popularitinya yang tinggi. Sejak krisis Ukraine dan pencapunan Crimea, pengundian dari Pusat Levada yang bereputasi menunjukkan bahawa dia mempunyai lebih daripada sokongan 80%, dengan dua pertiga menjawab bahawa mereka fikir dia memimpin Rusia ke arah yang betul. Ini adalah nombor penting. Tetapi mereka hanya berkaitan dengan satu aspek kehidupan politik Rusia - usaha berterusan untuk memperbaiki pihak berkuasa pentadbiran sama penting, jika tidak lebih.

Mengenai 12 Mei Vladimir Putin melantik sejumlah tokoh kanan dari perkhidmatan keselamatan untuk kedudukan penting strategik untuk Rusia. Nikolai Rogozhkin dan Sergei Melikov dilantik sebagai presiden bagi masing-masing daerah persekutuan Siberia dan Utara Caucasus, serta kepada Majlis Keselamatan Rusia (sebagai anggota tidak tetap). Pelantikan penting lain termasuk Viktor Zolotov sebagai ketua tentera utama kementerian dalam negeri dan menteri pertahanan dalaman pertama. Putin juga menubuhkan Kementerian baru untuk Hal Ehwal Caucasus Utara, dengan Lev Kuznetsov sebagai menteri. Viktor Tolokonsky, yang dahulunya presiden penuh kepupusan ke Daerah Persekutuan Siberia, menjadi gubernur bertindak sebagai Krasnoyarsk sebagai pengganti Kuznetsov. Pelantikan juga dibuat kepada jawatan penting di Kementerian Dalam Negeri (MVD).

Pengulas Rusia dibahagikan mengenai kepentingan bergerak. Ada yang berhujah bahawa ini adalah sedikit lebih daripada giliran kakitangan biasa untuk meniru perubahan dasar yang sebenar; yang lain telah kembali kepada desas-desus yang lama bahawa pelantikan Zolotov dapat mengabarkan penciptaan pengawal kebangsaan. Masih yang lain mengambil perubahan dengan lebih serius. Evgeniy Minchenko, pengulas yang dihormati mengenai politik domestik Rusia, mencadangkan bahawa pelantikan Melikov dan Rogozhkin menjadikan mereka 'pengawal mega' mengenai perkara-perkara keselamatan dan rasuah, memindahkan tanggungjawab sosial dan ekonomi kepada gabenor daerah dan kementerian kerajaan.

Langkah praktikal

Walaupun itu adalah putaran di tempat dan bukan 'rombakan' memperkenalkan wajah baru, yang jelas adalah bahawa janji ini menjelaskan usaha untuk memperkuat menegak kekuasaan - dan kesulitan dalam melakukannya - yang telah berlangsung sejak Putin kembali -pilihan. Yang pertama adalah pencarian berterusan untuk keberkesanan pentadbiran yang disinggung oleh Minchenko. Sejak 2012, tanggungjawab menteri disusun semula dan kementerian baru dibentuk. Pada masa yang sama, seperti yang diakui oleh pihak berkuasa, tanggungjawab tetap kabur dengan arahan bahawa arahan tidak dilaksanakan dengan berkesan. Pelantikan ini, menurut jurucakap Putin, Dmitri Peskov, berfungsi untuk menyeragamkan dan meningkatkan rantai komando di tiga wilayah yang sangat penting (Timur Jauh, Kaukasus Utara dan wilayah Crimea yang baru) dengan mewujudkan tegak gubernur tiga kali ganda yang lebih jelas, wakil presiden dan timbalan perdana menteri.

Yang kedua adalah dorongan anti-rasuah, dihidupkan kembali pada akhir tahun 2011. Ini telah mencapai beberapa kejayaan, tetapi menghadapi banyak kesulitan, yang digambarkan oleh pelantikan Alexander Savenkov dan Dmitry Mironov ke jawatan kanan dalam MVD. Pergerakan ini terjadi setelah skandal yang melibatkan Direktorat Utama Keselamatan Ekonomi dan Pencegahan Rasuah yang menyebabkan penembakan pada bulan Februari ketua jabatan ini, Denis Sugrobov, diikuti pada 8 Mei oleh penangkapannya bersama dengan sebahagian besar pasukannya kerana disyaki melampaui kewibawaan mereka dan menghasut 'keras kepala' terhadap pegawai FSB yang didakwa korup. Mereka menghadapi kemungkinan tuduhan membentuk organisasi jenayah. Sugrobov telah mengambil alih jabatan yang dirombak pada tahun 2011 dan melakukan serangkaian kes berprofil tinggi, termasuk penyiasatan penipuan rebat Master Bank, Oboronservis dan PPN, tetapi pekerjaan itu lumpuh akibat skandal tersebut. Pelantikan Savenkov dan Mironov nampaknya merupakan usaha lain untuk menghidupkannya kembali.

Ketiga, pelantikan menggambarkan pusingan penggubal serantau yang sedang berjalan sebagai persediaan untuk pemilihan serantau yang akan diadakan pada musim gugur ini. Sejak Mei 2012, Putin telah memperkenalkan semula pilihanraya untuk gabenor, tetapi tekanan meningkat kepada mereka sebagai orang yang bertanggungjawab menangani masalah-masalah di rantau ini dan melaksanakan arahan Putin. Sesetengah gabenor telah meletak jawatan untuk berlari untuk pilihan raya pada musim gugur, yang lain telah dikeluarkan dan diganti. Dalam hal ini, kegiatan Front Nasional Semua Rusia, sebuah organisasi yang berkait rapat dengan jabatan politik domestik Kremlin, telah memainkan peranan yang semakin jelas dalam memantau keberkesanan gubernur (kritikannya telah menyebabkan tembakan tiga sejak Mac) . Ia juga bertindak sebagai takungan bagi kakitangan, yang digambarkan oleh pelantikan Andrei Bocharov kepada jawatan gabenor wilayah Volgograd, secara eksplisit disokong oleh Putin sendiri untuk menyelesaikan pelbagai masalah ekonomi dan pentadbiran yang serius.

Pengiklanan

Kemuncak populariti Putin adalah aspek penting politik Rusia, sudah tentu. Tetapi putaran menggambarkan lebih jelas mengenai praktikal bagaimana politik Rusia berfungsi - dan persoalan dan masalah penting yang dipimpin pimpinan dalam menjalankan negara.

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.
Pengiklanan

tren