Terus Berhubung Dengan Kami

Frontpage

Nilai Eropah yang dipersoalkan dengan (ab) menggunakan keutamaan perdagangan memihak kepada #Pakistan?

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran anda untuk menyediakan kandungan dengan cara yang anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang anda. Anda boleh berhenti melanggan pada bila-bila masa.

Di 1971, Komuniti Eropah memperkenalkan Skim Pilihan Umum (GSP), sebuah subsidi perdagangan, menawarkan kepada negara-negara 176. Di 2012, berikutan pengetatan kriteria kelayakan, bilangan negara yang layak dikurangkan kepada 89. Perubahan selanjutnya telah menyaksikan penggantungan beberapa negara dari skim ini untuk pelbagai sebab, menulis Henri Malosse, bekas presiden Jawatankuasa Ekonomi dan Sosial Eropah.

Juga di 2012, Eropah mengguna pakai GSP +. The Plus (+) adalah Regulasi Delegasi yang bertujuan untuk mempermudahkan mekanisme kemasukan untuk memastikan ketelusan dan ramalan proses. Apabila penerima manfaat Standard GSP memohon status GSP +, negara harus melakukan komitmen mengikat kepada pengesahan dan pelaksanaan berkesan konvensyen teras 27 dari Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) dan Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO), dalam bidang-bidang seperti hak asasi manusia, hak buruh, tadbir urus yang baik dan keadilan alam sekitar.

Pakistan telah ditambah ke senarai benefisiari GSP + di 2014 akibat banjir yang dahsyat. Ia meratifikasi Konvensyen GSP + tetapi pelaksanaannya jauh dari berkesan. Sejak itu, walaupun terdapat bukti pelanggaran yang banyak dari banyak konvensyen; walaupun permintaan untuk penyiasatan oleh beberapa negara anggota; walaupun resolusi 2016 yang dicadangkan oleh Kesatuan Eropah kepada Jawatankuasa Hak Asasi Manusia PBB untuk mendedahkan keseriusan keadaan di negara ini; Suruhanjaya Eropah, khususnya Direktorat Jeneral yang bertanggungjawab untuk Perdagangan, masih menimbangkan untuk mengekalkan GSP + untuk Pakistan tanpa sebarang pertanyaan atau pengesahan yang serius.

Menurut DG Trade, GSP + mendorong Pakistan untuk membuat usaha besar untuk mengadopsi konvensyen antarabangsa. Memang benar, Pakistan telah mengadopsi beberapa undang-undang baru tetapi hanya menerapkan beberapa undang-undang. Pemerhati antarabangsa dan NGO Pakistan, termasuk kesatuan sekerja, menyoroti kemerosotan keadaan mengenai wanita, buruh dan hak asasi manusia. Kaum minoriti beragama, termasuk Kristian, Hindu dan Buddha, bahkan Syiah Islam, sufi dan Ahmadi, dianiaya dan menjadi mangsa serangan, ancaman dan pemenjaraan berdasarkan Undang-undang Penistaan. Penghujatan, bersama dengan 28 kejahatan lain, boleh dihukum mati di Pakistan, menjadikan negara itu sebagai yang teratas dalam senarai global bagi orang yang dihukum mati dan orang yang dijatuhkan hukuman mati. Undang-undang anti-kebebasan bersuara ini juga menjadikan wilayah ini tidak selamat untuk wartawan.

Nilai-nilai Kesatuan Eropah nilai-nilai yang adil, pelbagai hala dan peraturan berasaskan peraturan dalam perdagangan, oleh itu negara-negara benefisiari dijangka akan mengamalkan konvensyen utama hak asasi manusia PBB dan Konvensyen Pertubuhan Buruh Antarabangsa. Tetapi, pendekatan hak untuk perdagangan ini diabaikan oleh DG Trade memandangkan ia menangguhkan penggantungan GSP + akan menjejaskan ekonomi, terutama industri tekstil, dan mereka yang menganggur mungkin menghadapi masalah yang serius. Kebimbangan sebenar ialah Pakistan telah menumpukan eksportnya ke sektor tekstil dengan pekerja kos rendah tanpa kesatuan sekerja, hak sosial atau buruh dalam apa jua bentuk. Wanita terutamanya menerima upah di bawah piawaian minimum dan tidak mempunyai hak kerana sistem keadilan dengan ketaksamaan jantina yang wujud. Walaupun tidak dapat dipertikaikan bahawa beberapa syarikat mendapat manfaat daripada subsidi GSP +, terutamanya yang dekat dengan Kerajaan, tidak diragukan lagi bahawa faedah tidak dilihat oleh pekerja atau majoriti rakyat Pakistan.

Alasan paling kontroversial yang diberikan oleh DG Trade untuk mengekalkan GSP + adalah kerana tanpanya, EU akan memberikan pengaruh kecil yang mereka miliki di rantau ini kepada China. Untuk menyamakan subsidi GSP + dengan pelaburan One Road One Belt yang diberikan oleh China adalah naif. Pakistan telah memberikan China koridor ekonomi yang penting, dengan akses penghantaran melalui Pelabuhan Gwadar - perjanjian yang menyaksikan China membawa pekerja keselamatan dan pembinaannya sendiri walaupun telah mendapat konsesi dari pemerintah Pakistan selama 40 tahun zon bebas cukai import dan eksport.

Pengiklanan

Pembukaan GSP dan GSP + ke negara-negara yang kurang maju seperti Bangladesh, Sri Lanka, Armenia atau Colombia, tidak diperdebatkan dengan syarat mereka mematuhi kriteria tersebut. Negara-negara seperti Belarus dan Sri Lanka telah menerima subsidi mereka untuk ketidakpatuhan yang menetapkan contoh penanda aras kepada orang lain. Oleh itu, adalah mengejutkan untuk mengetahui bahawa Republik Islam Pakistan, sebuah negara bersenjata nuklear yang berkuasa, yang telah berulang kali dilabelkan sebagai "Negara Teror" di bawah peraturan tentera dimasukkan ke dalam senarai penerima GSP +. Malah, Amerika Syarikat telah lebih bersuara daripada Kesatuan Eropah apabila ia menyangkut kebimbangan mengenai Pakistan terutama mengenai peranannya untuk berlindung, melatih dan menyokong pergerakan Islam radikal, yang sebahagiannya berpotensi memasuki Eropah.

DG Trade mengakui bahawa GSP + adalah kebaikan untuk beberapa negara Eropah yang mengeksport mesin atau mengimport produk dari Pakistan, melupakan keseluruhan kesan negatif terhadap pembuatan dan pekerjaan di Eropah. Pemikiran negara-negara rakan Kesatuan Eropah di Maghreb atau negara-negara tersebut, seperti Sri Lanka, yang berusaha untuk benar-benar menangani pelanggaran hak asasi manusia sebelumnya, diabaikan. Anehnya, Kemboja yang kini menjadi perhatian Suruhanjaya Eropah dari segi kemungkinan penyiasatan dan penangguhan hak istimewa daripada Pakistan.

Kesatuan Eropah terikat dengan Artikel 207 Perjanjian tentang Fungsi Kesatuan Eropah, kebijakan komersial umum EU harus dijalankan "dalam konteks prinsip dan tujuan tindakan luar Kesatuan", dan itu, sesuai dengan Artikel 3 Perjanjian Kesatuan Eropah, mesti menyumbang, antara lain, kepada pembangunan lestari, pembasmian kemiskinan dan perlindungan hak asasi manusia. Perdagangan bukanlah tujuannya sendiri.

Pada tahun 1976, Paul Tran Van Thinh, mantan Duta Besar EU di Geneva, yang sekarang dianggap sebagai bapak GSP, menulis: "Objektif yang dicapai adalah untuk meningkatkan penggunaan pilihan masyarakat secara kualitatif dan kuantitatif, dan terutama untuk kepentingan negara-negara yang mempunyai keperluan sebenar, tanpa meningkatkan beban industri Eropah secara berlebihan. Ini adalah objektif politik yang seharusnya tidak memberi kesan ekonomi yang tidak dapat ditanggung terhadap industri Komuniti. "

Dari niat yang baik pada mulanya, Suruhanjaya Eropah hari ini menghadapi persoalan tentang justifikasi dasar perdagangan dan pembangunannya yang kelihatannya mempunyai kriteria fleksibel. Kriteria kelayakan skema GSP + seperti yang didefinisikan pada mulanya, nampaknya tidak relevan sekarang. Walau bagaimanapun, ketika projek EU dan Brussels sendiri berada di bawah mikroskop, bolehkah warga Eropah masih percaya kepada Suruhanjaya yang diam terhadap rejim yang terus menghalang nilai-nilai Eropah?

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren