#EUOmbudsman mengatakan negara anggota mesti membuka rundingan legap terhadap undang-undang EU

| Februari 13, 2018

Berikutan pertanyaan terperinci, Ombudsman Eropah Emily O'Reilly (Gambar) telah mendapati bahawa Majlis Kesatuan Eropah - melalui amalan yang menghalang pengawasan draf undang-undang EU - melemahkan hak rakyat untuk memegang wakil-wakil rakyat mereka untuk dipertanggungjawabkan. Ini merupakan maladministration.

Ombudsman secara khusus mengkritik kegagalan Majlis secara sistematik untuk merekodkan identiti kedudukan negara anggota semasa perbincangan draf undang-undang, dan amalan meluas yang menandakan dokumen yang tidak seimbang sebagai tidak untuk peredaran, atau LIMITE.

Pendekatan ini kurang daripada apa yang diharapkan dari Majlis dari segi ketelusan perundangan. Ombudsman kini meminta Majlis secara sistematik untuk merakamkan jawatan-jawatan anggota dalam majlis-majlis kerja Majlis dan dalam mesyuarat duta besar COREPER dan, secara dasarnya, untuk membuat dokumen-dokumen ini secara proaktif boleh didapati kepada orang ramai pada waktu yang tepat.

O'Reilly juga memanggil kriteria yang jelas untuk menggunakan status 'LIMITE' dan status itu dikaji sebelum undang-undang diterima pakai.

"Ia hampir mustahil untuk rakyat mengikuti perbincangan perundangan di Majlis antara wakil kerajaan negara. Pendekatan 'pintu belakang' ini menimbulkan risiko mengasingkan rakyat dan memberi makan sentimen negatif, "kata O'Reilly. "Perwakilan kerajaan negara yang terlibat dalam kerja perundangan adalah legislator EU dan harus bertanggungjawab seperti itu. Jika rakyat tidak tahu apa keputusan kerajaan mereka mengambil, dan telah mengambil, sambil membentuk undang-undang EU, budaya 'menyalahkan Brussels' akan diteruskan. Warga EU mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam pembuatan undang-undang yang memberi kesan kepada mereka, tetapi untuk melakukannya, mereka memerlukan keterbukaan dari pemerintah mereka di Brussels.

"Membuat proses perundangan EU lebih bertanggungjawab kepada orang ramai, dengan lebih terbuka, akan menghantar isyarat penting menjelang pilihan raya Eropah di 2019," kata Ombudsman.

Ombudsman menjangka Majlis untuk membalas oleh 9 Mei 2018. Latar Belakang Majlis adalah pembuat undang-undang bersama dengan Parlimen Eropah. Sebelum mesyuarat Menteri-menteri Kebangsaan di Majlis mencapai kedudukan rasmi pada draf undang-undang, perbincangan persediaan berlaku dalam mesyuarat Majlis duta-duta nasional dan di atas pihak-pihak majlis Majlis 150 yang dihadiri oleh penjawat awam negara.

Semasa siasatannya, Ombudsman meletakkan soalan khusus 14 kepada Majlis dan pejabatnya memeriksa dokumen tiga fail Majlis untuk mendapatkan gambaran tentang bagaimana dokumen-dokumen itu dihasilkan, diedarkan dan diterbitkan. Pejabat ini turut mengadakan konsultasi awam, yang menerima penghujahan 21 termasuk dari orang awam, parlimen negara, masyarakat madani dan ahli akademik.

Siasatan Ombudsman juga menunjukkan, sebagai contoh, untuk mendapatkan gambaran penuh tentang semua dokumentasi mengenai satu undang-undang, empat carian yang berbeza dalam daftar dokumen Majlis diperlukan untuk rundingan dalam badan persediaan dan dua carian di bahagian lain laman web untuk perbincangan di peringkat Majlis.

Ombudsman menyiasat aduan tentang ketidaksesuaian di institusi, badan dan badan EU. Mana-mana warga EU, penduduk, atau perusahaan atau persatuan di EU, boleh membuat aduan dengan Ombudsman. Kuasa Ombudsman termasuk hak untuk memeriksa dokumen EU, memanggil pegawai untuk memberi keterangan, dan untuk membuka pertanyaan strategik atas inisiatifnya sendiri. Untuk maklumat lanjut, klik di sini.

Tags: ,

kategori: A Frontpage, EU, Ombudsman Eropah, Perkara yang diketengahkan