#EUOmbudsman mengatakan negara anggota mesti membuka rundingan legap mengenai undang-undang EU

Berikutan siasatan terperinci, Ombudsman Eropah Emily O'Reilly (Gambar) telah mendapati bahawa Majlis UE - melalui amalan yang menghalang pemeriksaan draf undang-undang EU - melemahkan hak warganegara untuk meminta perwakilan terpilih mereka dipertanggungjawabkan. Ini merupakan salah urus tadbir. 

Ombudsman secara khusus mengkritik kegagalan Majlis secara sistematik untuk mencatat identiti kedudukan negara anggota semasa perbincangan mengenai draf undang-undang, dan praktik meluasnya menandakan dokumen yang tidak proporsional sebagai tidak diedarkan, atau TERHAD.

Pendekatan ini kurang daripada apa yang diharapkan oleh Majlis dari segi ketelusan perundangan. Ombudsman sekarang meminta Majlis secara sistematik untuk mencatat kedudukan negara anggota dalam parti kerja Majlis dan dalam mesyuarat duta COREPER dan, pada prinsipnya, agar dokumen-dokumen ini tersedia secara proaktif untuk umum tepat pada waktunya.

O'Reilly juga meminta kriteria yang jelas untuk menggunakan status 'LIMITE' dan status tersebut ditinjau sebelum undang-undang diadopsi.

"Hampir mustahil bagi rakyat untuk mengikuti perbincangan perundangan di Dewan antara wakil pemerintah nasional. Pendekatan 'pintu tertutup' ini berisiko mengasingkan warga dan memberi sentimen negatif, "kata O'Reilly. "Perwakilan pemerintah nasional yang terlibat dalam pekerjaan perundangan adalah penggubal undang-undang EU dan harus bertanggung jawab seperti itu. Sekiranya warganegara tidak tahu keputusan apa yang diambil pemerintah mereka, dan telah diambil, sambil membentuk undang-undang EU, budaya 'menyalahkan Brussels' akan terus berlanjutan. Warganegara EU memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pembuatan undang-undang yang mempengaruhi mereka, tetapi untuk melakukannya, mereka memerlukan lebih banyak keterbukaan dari pemerintah mereka di Brussels.

"Membuat proses perundangan UE lebih bertanggung jawab kepada masyarakat, dengan lebih terbuka, akan mengirimkan isyarat penting menjelang pilihan raya Eropa pada 2019," kata Ombudsman.

Ombudsman mengharapkan Majlis membalasnya pada 9 Mei 2018. Latar Belakang Majlis adalah penggubal undang-undang bersama dengan Parlimen Eropah. Sebelum mesyuarat Menteri-menteri nasional di Dewan mencapai kedudukan formal mengenai rancangan undang-undang, perbincangan persiapan dilakukan dalam mesyuarat duta besar dewan dan di lebih dari 150 parti kerja Majlis yang dihadiri oleh penjawat awam negara.

Pengiklanan

Selama siasatannya, Ombudsman mengajukan 14 pertanyaan khusus kepada Dewan dan pejabatnya memeriksa dokumen tiga file Majlis untuk mendapatkan gambaran tentang bagaimana dokumen dihasilkan, diedarkan dan diterbitkan. Pejabat itu juga mengadakan konsultasi awam, yang menerima 21 penyerahan termasuk dari orang awam, parlimen nasional, masyarakat sivil dan akademik.

Siasatan Ombudsman juga menunjukkan, misalnya, bahawa untuk mendapatkan gambaran lengkap dari semua dokumentasi mengenai satu perundangan, empat pencarian yang berbeda dalam daftar dokumen Majlis diperlukan untuk rundingan di badan-badan persiapan dan dua pencarian di bahagian lain di laman web untuk perbincangan di peringkat Majlis.

Ombudsman menyiasat aduan mengenai penyelewengan dalam institusi, agensi dan badan EU. Mana-mana warganegara EU, pemastautin, atau perusahaan atau persatuan di EU, dapat membuat aduan kepada Ombudsman. Kuasa Ombudsman termasuk hak untuk memeriksa dokumen EU, memanggil pegawai untuk memberi keterangan, dan membuka pertanyaan strategik atas inisiatifnya sendiri. Untuk maklumat lanjut, klik di sini. 

Kongsi artikel ini: