Pada #sanctions, masa untuk Eropah untuk mencatat kursus sendiri

Pada masa kedua-dua pihak berjuang keras atas perjanjian nuklear Iran, asas perdagangan global, dan hampir dengan mana-mana topik dua hala, Kesatuan Eropah dan Amerika Syarikat telah bertindak balas dalam cara yang agak mengejutkan untuk pemilihan semula Venezuela penyandangnya Nicolas Maduro: melancarkan sekatan ekonomi baru. Malah, pada bulan Mei 29^th, EU mempunyai mengumumkan hasratnya untuk mencontohi Amerika Syarikat dan meluluskan langkah-langkah baru yang ditujukan kepada pegawai-pegawai Venezuela yang terkenal.

 

Venezuela mungkin satu-satunya bahagian dunia di mana dasar-dasar Amerika dan Eropah berfungsi lebih kurang dalam kunci. Selepas Nicolas Maduro pemilihan semula, kedua-duanya Amerika Syarikat dan juga Kesatuan Eropah mengancam negara dengan sekatan ekonomi lebih lanjut - walaupun penolakan Kesatuan Eropah untuk menghantar pemantau pilihan raya harus dilihat sebagai peluang yang tidak terjawab untuk menghadapi krisis politik negara secara langsung dan bukannya menekan dari jauh.

 

Dengan perbezaan antara dasar luar Amerika dan Eropah yang memperdalam banyak bidang lain, adalah adil untuk bertanya mengapa EU begitu cepat mengikuti langkah Washington dalam urusannya dengan Maduro dan Venezuela. Kedua-dua Iran dan Rusia, Presiden Trump setakat ini mengamalkan kedudukan garis keras yang meletakkan dasar asing AS bertentangan dengan kepentingan Eropah. Pentadbiran Amerika Syarikat sekarang telah menggunakan sekatan secara bebas dan tanpa pandang bulu sebagai alat perang ekonomi, menyakiti firma dan ekonomi Eropah seberapa banyak - jika tidak lebih - daripada sasaran mereka yang sepatutnya.

 

Pengiklanan

Kedua-dua pihak telah pun membantah berpura-pura bekerja bersama dalam isu-isu kritikal seperti "aktiviti jahat"Dan program nuklear Iran. Apa yang membuat Venezuela berbeza?

 

Seorang sinis berpendapat bahawa Eropah melihat Venezuela sebagai lawatan tawar-menawar, kuda yang boleh diperdagangkan untuk menguruskan hubungan yang merentasi dengan pentadbiran Trump sambil mempertikaikan langkah-langkah AS mengenai tarif perdagangan dan Pelan Tindakan Komprehensif Bersama (JCPOA). Tetapi jika EU melihat tekanan Venezuela sebagai cara melicinkan tepi dengan Washington, Trump jelas tidak berminat untuk melicinkan tepi dengan Eropah. Nya tidak rela untuk berunding dengan tarif keluli dan aluminium, yang akan ada kesan buruk di seluruh benua itu, telah marah pegawai dan diplomat Eropah. Jean-Claude Juncker telah mengancam tarif belaian sebagai tindak balas. Presiden Majlis Eropah Donald Tusk terkenal mengecam "ketegasan berubah-ubah" daripada presiden Amerika.

 

Jawapannya pastinya tidak terletak pada sebarang tujuan bersama. Secara bersejarah, EU telah menyukai kompromi politik dan de-eskalasi, menyatakan secara jelas ia tidak mahu membahayakan penduduk umum dan menegaskan tindakan menghukumnya terhadap negara Venezuela bertujuan untuk menggalakkan kompromi politik. Amerika Syarikat, sebaliknya, pergi untuk jugular dengan kurang menganggap kerosakan cagaran. Pemikiran Amerika tentang Venezuela mengambil isyarat dari pendekatan Washington terhadap musuh lain: menimbulkan kesakitan ekonomi yang meluas untuk menyemarakkan rasa tidak puas dan memecat para pemimpin anti-Amerika (di mana Nicolas Maduro mungkin yang paling provokatif). Bekas Setiausaha Negara Rex Tillerson menggalakkan perubahan rejim di negara ini sebelum pemecatannya, sementara Senator Marco Rubio dari Florida bercakap secara terbuka memohon rampasan kuasa.

 

Kesulitan untuk Eropah (dan, sememangnya untuk Venezuela sendiri) adalah bahawa rejim sekatan biasanya hanya dapat menimbulkan rasa sakit pada penduduk umum tanpa mengubah keadaan mereka yang berkuasa. Rata-rata Venezuela membayar kos manuver Washington untuk menghalang Venezuela dari penstrukturan semula hutangnya. Bergantung pada kawalan mereka ke atas sistem kewangan global, sekatan AS telah mencipta satu iklim ketakutan bagi mana-mana institusi kewangan global yang akan berani membantu kerajaan Venezuela mendapatkannya secara teratur.

 

Ia adalah strategi yang mengabaikan kedua-duanya penyelidikan empirikal mengenai keberkesanan sekatan dan perasaan umum di Venezuela sendiri. Majoriti rakyat Venezuela yang jelas menentang rezim sekatan, walaupun Maduro sendiri hanya mendapat dukungan dari seperempat pemilih. Walau bagaimanapun, Naib Presiden Mike Pence telah menjelaskan melalui tweet bahawa dasar AS tidak akan berubah tidak lama lagi. Mesejnya bahawa "sekatan (akan) diteruskan sehinggalah demokrasi kembali ke Venezuela" adalah setara diplomatik "pemukulan akan berterusan sehingga semangat membaik."

 

Pentadbiran Trump jelas merancang untuk mengambil sekatan lebih jauh. Adakah Eropah akan terus terlibat dalam tindakan yang menyusahkan penduduk negara itu? Di Iran, tidak seperti di Venezuela, Eropah telah memutuskan jawapan untuk pertanyaan itu adalah tidak. EU bertindak balas terhadap Trump pengeluaran baru-baru ini dari perjanjian nuklear Iran oleh menenangkan Iran, berjanji komitmennya kepada perjanjian itu dan mengumumkan hasratnya mengeluarkan peraturan menyekat. Langkah ini secara teori akan melindungi mana-mana negara Eropah daripada sekatan AS untuk terus melakukan perniagaan dengan Iran, serta mengenakan hukuman sendiri terhadap mereka yang memilih untuk menggugurkan negara Timur Tengah sebagai rakan perdagangan.

 

Malangnya bagi syarikat-syarikat Eropah, perselisihan ini menyebabkan mereka terjebak di antara batu dan tempat yang sukar. Jika mereka mematuhi arahan AS, mereka akan melanggar peraturan-peraturan yang menyekat EU; jika mereka meneruskan komitmen perniagaan mereka di Iran, mereka berisiko hukuman Amerika. Memandangkan penaltis sedemikian boleh termasuk kehilangan akses ke pasaran kewangan Amerika, jelas EU mempunyai ruang terhad di mana untuk berfungsi. Beberapa firma Eropah yang terkemuka, termasuk tenaga Perancis jumlah gergasi, syarikat insurans Jerman Allianz dan pengeluar keluli Itali Danieli semua tetapi berikrar kepada tuntutan Trump.

 

Sanksi Eropah ke atas Venezuela mungkin, lebih daripada apa-apa lagi, bertujuan untuk memulihkan Amerika Syarikat. Sekiranya demikian, Suruhanjaya Eropah perlu memohon pelajaran yang sama yang telah dipelajari dengan cara yang sukar daripada pelbagai acara EU-AS yang berterusan: tidak ada ganjaran atau konsesi yang akan diberikan sebagai perpaduan dengan White House Donald Trump.

Kongsi artikel ini: