Terus Berhubung Dengan Kami

EU

Peraturan Undang-undang: Suruhanjaya Eropah merujuk #Poland ke #ECJ untuk melindungi kebebasan #PolishSupremeCourt

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran anda untuk menyediakan kandungan dengan cara yang anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang anda. Anda boleh berhenti melanggan pada bila-bila masa.

Suruhanjaya Eropah telah memutuskan untuk merujuk Poland ke Mahkamah Kehakiman EU karena pelanggaran prinsip kebebasan kehakiman yang dibuat oleh Undang-undang Poland baru di Mahkamah Agung, dan meminta Mahkamah Kehakiman untuk memerintahkan langkah-langkah sementara sehingga telah mengeluarkan penghakiman mengenai kes tersebut

Undang-undang Poland baru di Mahkamah Agung menurunkan usia persaraan hakim Mahkamah Agung dari 70 hingga 65 tahun, menjadikan 27 dari 72 hakim Mahkamah Agung yang berisiko dipaksa untuk bersara. Langkah ini juga berlaku untuk Presiden Pertama Mahkamah Agung, yang mandat 6 tahunnya, yang dinyatakan dalam Perlembagaan Polandia, akan dihentikan sebelum waktunya.

Menurut undang-undang, yang mulai berlaku pada 3 April 2018, hakim yang terpengaruh oleh usia persaraan yang lebih rendah diberi kemungkinan untuk meminta perpanjangan mandat mereka, yang dapat diberikan oleh Presiden Republik untuk jangka waktu tiga tahun, dan diperbaharui sekali. Tidak ada kriteria yang jelas untuk keputusan Presiden dan tidak ada tinjauan kehakiman yang tersedia jika dia menolak permintaan tersebut. Selain itu, satu-satunya perlindungan yang diusulkan oleh pihak berkuasa Poland adalah perundingan yang tidak mengikat Majlis Nasional untuk Kehakiman, sebuah badan yang kini disusun melanggar piawaian Eropah mengenai kebebasan kehakiman.

Suruhanjaya Eropah berpendapat bahawa undang-undang Poland di Mahkamah Agung tidak sesuai dengan undang-undang EU kerana ia merosakkan prinsip kebebasan kehakiman, termasuk hakim yang tidak dapat dilepaskan, dan dengan itu Poland gagal memenuhi kewajibannya berdasarkan Artikel 19 (1) Perjanjian mengenai Kesatuan Eropah dibaca berkaitan dengan Artikel 47 Piagam Hak Asasi Kesatuan Eropah.

Suruhanjaya menghantar a Surat Pemberitahuan Formal kepada pihak berkuasa Poland pada 2 Julai 2018 mengenai Undang-Undang di Mahkamah Agung, dan mengikuti ini dengan Pendapat Beralasan pada 14 Ogos 2018. Tanggapan pihak berkuasa Poland pada kedua-dua kesempatan tersebut gagal meredakan masalah undang-undang Suruhanjaya.

Pelaksanaan rejim persaraan yang diperjuangkan untuk hakim Mahkamah Agung di Poland sedang dipercepat dan menimbulkan risiko kerosakan serius dan tidak dapat diperbaiki terhadap kebebasan kehakiman di Poland, dan oleh itu perintah undang-undang EU. Kebebasan mahkamah dan pengadilan nasional sangat penting untuk fungsi kerjasama kehakiman antara negara-negara anggota, dan terutama untuk mekanisme keputusan awal berdasarkan Artikel 267 TFEU.

Oleh itu, Suruhanjaya telah beralih ke tahap berikutnya dari prosedur pelanggaran, memutuskan untuk merujuk kes tersebut ke Mahkamah Kehakiman EU. Dengan rujukannya, Suruhanjaya juga telah memutuskan untuk meminta Mahkamah Kehakiman untuk memerintahkan langkah-langkah sementara, mengembalikan Mahkamah Agung Polandia ke keadaannya sebelum 3 April 2018, ketika undang-undang baru yang diperdebatkan diadopsi. Akhirnya, Suruhanjaya telah memutuskan untuk meminta prosedur yang dipercepat di Mahkamah Kehakiman, untuk mendapatkan keputusan akhir secepat mungkin.

Pengiklanan

Latar Belakang

Kedaulatan undang-undang adalah salah satu nilai yang sama di mana Kesatuan Eropah diasaskan. Ia termaktub dalam Perkara 2 Perjanjian di Kesatuan Eropah. Suruhanjaya Eropah, bersama-sama dengan Parlimen Eropah dan Majlis, bertanggungjawab di bawah Perjanjian untuk menjamin berkenaan dengan kedaulatan undang-undang sebagai nilai asas Kesatuan kami dan memastikan bahawa EU undang, nilai-nilai dan prinsip-prinsip dihormati.

Peristiwa di Poland mendorong Suruhanjaya Eropah untuk membuka dialog dengan Kerajaan Poland pada Januari 2016 di bawah Rule of Law Rangka Kerja. Proses ini berdasarkan dialog berterusan antara Suruhanjaya dan Negara Anggota yang berkenaan. Suruhanjaya sentiasa memberitahu Parlimen dan Majlis Eropah.

On 29 Julai 2017 Suruhanjaya melancarkan prosedur pelanggaran terhadap Undang-undang Poland tentang Pengadilan Biasa, juga atas alasan ketentuan pencennya dan kesannya terhadap kebebasan badan kehakiman. Suruhanjaya merujuk kes ini ke Mahkamah Keadilan pada 20 Disember 2017. Kes ini belum selesai di Mahkamah.

On 20 Disember 2017, karena kurangnya kemajuan melalui Kerangka Kerja Aturan Hukum, Komisi mengaktifkan prosedur Artikel 7 (1) untuk pertama kalinya, dan mengemukakan Proposal yang Beralasan untuk Keputusan Dewan mengenai penentuan risiko yang serius pelanggaran kedaulatan undang-undang oleh Poland. Pasal 7 (1) Perjanjian Kesatuan Eropah memperuntukkan Dewan, dengan mayoritas empat perlima anggotanya, untuk menentukan bahwa ada risiko jelas pelanggaran serius oleh Negara Anggota dari nilai-nilai bersama yang disebutkan dalam Perkara 2 Perjanjian.

Pada sidang Dewan Urusan Umum mengenai aturan hukum di Poland pada 26 Juni 2018, dalam konteks prosedur Pasal 7 (1), tidak ada indikasi yang diberikan oleh pihak berwenang Poland mengenai langkah-langkah yang akan datang untuk mengatasi permasalahan tertangguh Komisi. Mengingat fakta ini, dan kurangnya kemajuan dalam masalah ini dalam dialog Aturan Hukum dengan Poland, Suruhanjaya mengeluarkan Surat Pemberitahuan Formal kepada Poland mengenai 2 Julai 2018, dengan jelas menunjukkan masalah undang-undang Suruhanjaya. Pihak berkuasa Poland membalas Surat Pemberitahuan Formal pada 2 Ogos 2018, menolak kebimbangan Suruhanjaya. Suruhanjaya kemudian menghantar Pendapat Beralasan kepada pihak berkuasa Poland mengenai perkara itu Ogos 14 2018, dan mendapat respons pada 14 September 2018, yang sekali lagi gagal meredakan masalah undang-undang Suruhanjaya.

Pada 18 September 2018, sidang kedua mengenai aturan hukum di Poland diadakan di Dewan Urusan Umum dalam konteks prosedur Artikel 7 (1). Pihak berkuasa Poland sekali lagi berdiri dengan pendirian mereka dan menolak untuk mengusulkan langkah-langkah untuk mengatasi masalah Suruhanjaya dan negara anggota lain.

Prosedur pelanggaran ini tidak menghentikan dialog aturan hukum yang sedang berlangsung dengan Poland, yang masih menjadi saluran pilihan Suruhanjaya untuk menyelesaikan ancaman sistemik terhadap kedaulatan undang-undang di Poland.

Maklumat lanjut

Mengenai prosedur pelanggaran umum, lihat MEMO / 12 / 12

Siaran akhbar mengenai Pendapat Beralasan mengenai hukum di Mahkamah Agung

Siaran akhbar mengenai Surat Pemberitahuan Formal mengenai hukum di Mahkamah Agung

Siaran pers mengenai Proposal yang Beralasan, Rekomendasi Aturan Hukum Keempat, dan prosedur pelanggaran mengenai undang-undang tentang Organisasi Pengadilan Biasa

 

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren