#Dodik - # Bosnia-Herzegovina 'ditakdirkan menjadi negara yang gagal' jika Dayton diabaikan

Pemimpin penduduk Serb Bosnia, Milorad Dodik (gambar), sedang menuju ke akhir-akhir terakhir dari kampanye pemilihan yang hebat yang mempertahankan perjanjian Dayton Accord dan menuduh orang lain mengabaikannya, menulis Martin Banks.

Ia adalah tahun 20 sejak kesepakatan dicapai di Dayton, Ohio untuk mengakhiri konflik yang menelan kehidupan 100,000.

Perjanjian yang dicapai pada 21 November 1995 oleh presiden Bosnia, Croatia dan Serbia, adalah kompromi yang kompleks dan mewujudkan sebuah negara persekutuan yang bersatu di Bosnia dan Herzegovina.

Penolakan terhadap Dayton oleh beberapa parti politik tetap menjadi salah satu halangan paling serius bagi pembangunan Bosnia dan Dodik meminta penjamin perjanjian Dayton - EU, AS dan Rusia - untuk menegakkan peruntukannya.

Komen dan referensi Dodik mengenai perjanjian itu muncul menjelang pilihan raya presiden dan parlimen nasional di Bosnia pada Ahad.

Dia telah berkempen untuk autonomi yang lebih besar, sementara pemimpin Bosnia Bosnia Dragan Covic menyeru penciptaan wilayah yang dikendalikan oleh Croat.

Kempen ini telah dilancarkan dengan retorik etnik yang memecahbelahkan yang membantu mencetuskan perang Bosnia pada tahun 1992-95, menimbulkan keraguan sama ada negara itu akan dapat menempuh jalan menuju keanggotaan Kesatuan Eropah dan NATO selepas pengundian.

Pengiklanan

Dodik, presiden Republika Srpska, separuh Serbia dari Bosnia-Herzegovina, berkempen untuk menjadi salah satu daripada tiga anggota presiden kolektif yang ditetapkan oleh perjanjian Dayton.

Dalam beberapa minggu kebelakangan ini, dia mengejutkan para pemerhati dengan membuang pembicaraan tentang pemisahan dan meminta para penjamin perjanjian Dayton - kuasa barat utama ditambah Rusia - untuk menguatkuasakan peruntukannya. Dia mengatakan Bosnia-Herzegovina "ditakdirkan untuk menjadi negara yang gagal" jika Dayton diabaikan.

Pada hari Jumaat (5 October), sumber Suruhanjaya Eropah memberitahu laman web ini: "Ketidakstabilan yang berterusan di Bosnia adalah perkara terakhir yang ada pada masa ini dan menambah soalan tentang masa depan wilayah Balkan Barat."

Diselewengkan oleh Brexit dan oleh pembahagian dalaman berhubung dengan perubahan kehakiman di Hungary dan Poland, Kesatuan Eropah dianggap tidak mahu memenuhi janji yang dibuat berikutan pecahnya Yugoslavia untuk mengakui semua bahagiannya sebagai anggota EU.

Dodik mengatakan dia mahukan kesertaan EU tetapi memandangnya sebagai tidak mungkin dalam keadaan semasa. Dia juga percaya dia disasarkan oleh beberapa orang dalam pakatan barat kerana pembangkangnya terhadap penyertaan Bosnia-Herzegovina di Nato.

Pada Januari 2017, jabatan Perbendaharaan AS membenarkan Dodik, menuduh dia "secara aktif menyekat Perjanjian Dayton".

Beliau sejak itu menolak tindakan itu sebagai "tusukan di belakang" yang didorong oleh politik oleh pegawai yang, menurutnya, telah dilantik oleh Obama White House. Beliau berkata beliau menjangka pentadbiran Trump untuk "membetulkan kesilapan" dan membuangnya dari senarai sekatan dalam masa terdekat.

Dalam jawapan yang dihantar melalui e-mel kepada beberapa soalan yang disampaikan kepadanya, Dodik memberitahu laman web ini: "Perjanjian Dayton menyeru apa yang dikenali sebagai konsosiasionalisme. Ini bermakna bahawa tiga puak musuh yang bersekutu akan berkongsi negara ini, dengan tidak ada yang memerintah tiga. Ini bukan apa yang berlaku. Sebaliknya, birokrat antarabangsa, melalui Pejabat Perwakilan Tinggi, berada dalam komando, dan mereka tidak menyokong faksi Bosniak. "

Dia berpendapat bahawa Dayton meminta struktur yang sangat terdesentralisasi dengan kebanyakan otoritas pemerintahan ditumpukan kepada dua bahagian konstituen - Republik Serbnya di satu pihak dan Persekutuan Bosnia dan Herzegovina di sisi lain.

Setiap entiti konstituen mempunyai perlembagaan sendiri dan sistem tadbir urus, katanya.

Kerajaan Bosnia-Herzegovina kebangsaan selalu dimaksudkan untuk menjadi komponen ringan, katanya, tetapi sebaliknya telah berkembang pesat dari personil 3,000 pada tahun 2000 hingga lebih dari 23,000 saat ini.

Dodik memetik kata-kata arkitek ketua Dayton, diplomat Amerika lewat Richard Holbrooke, untuk menyokong pandangannya. Holbrooke dan dia tidak bersetuju dengan beberapa isu, katanya, tetapi menjelang akhir hayatnya, Holbrooke menulis: "Bosnia adalah sebuah negara persekutuan. Ia harus dianjurkan sebagai sebuah negara persekutuan.

"Kerajaan tunggal tidak boleh wujud, kerana negara akan berakhir dalam konflik lagi. Itulah sebabnya mengapa Perjanjian Keamanan Dayton mungkin merupakan perjanjian damai yang paling berjaya di dunia pada masa lalu, kerana ia mengakui realiti. "

Dodik menuduh Pejabat Wakil Tinggi bertindak sebagai proksi bagi pihak masyarakat Bosniak.

"Wakil Tinggi tidak mempunyai kuasa eksekutif, namun dia dan pejabatnya mengenakan undang-undang, menggantikan pegawai yang dipilih secara demokratik dan campur tangan dalam pihak berkuasa yang didukung oleh undang-undang," katanya. "Dia juga campur tangan dalam Perlembagaan entiti konstituen tanpa sebab undang-undang. Intervensiisme sedemikian tidak menyumbang kepada kestabilan, perdamaian dan kepercayaan bersama. "

Dilantik oleh kumpulan pemandu multinasional, Wakil Tinggi bertindak seperti gabenor penjajah yang tidak dipilih, katanya. Dodik percaya bahawa melainkan peranan Pejabat Perwakilan Tinggi secara radikal berskala belakang, institusi yang mentadbir di kedua bahagian konstituen Bosnia-Herzegovina akan terus berkembang.

"Ini membawa kepada perselisihan dan ketidakstabilan, betul-betul apa formula Dayton bertujuan untuk mencegah," kata Dodik. "Saya mahukan kedamaian. Kita semua mahu kedamaian. Tetapi keadaan semasa boleh membawa kita kembali ke perang. "

Doug Henderson, bekas menteri pertahanan Britain, bersetuju dengan Dodik. Beliau berkata: "Melaksanakan perjanjian Dayton adalah langkah pertama untuk bersama dalam komuniti dunia yang semakin dikaitkan dengan kami. Di Balkan, kestabilan memerlukan ikatan dengan Kesatuan Eropah. Hanya pada masa itu, kemajuan ekonomi dan keselamatan akan dijamin. "

Kongsi artikel ini: