#Brexit - Suruhanjaya memperhebat kerja kesiapsiagaan dan menggariskan rancangan tindakan luar jangka sekiranya berlaku senario tanpa perjanjian dengan UK

1. Pertama, Suruhanjaya telah menerbitkan sebuah komunikasi, yang menggariskan sejumlah terhad tindakan kontingensi dalam bidang keutamaan yang boleh dilaksanakan jika tiada perjanjian dicapai dengan United Kingdom. Ini mengikuti kesediaan yang pertama Komunikasi diterbitkan pada 19 Julai 2018.
2. Kedua, Kolej Pesuruhjaya telah mengguna pakai dua cadangan perundangan untuk meminda undang-undang EU yang sedia ada di kawasan visa and kecekapan tenaga untuk mengambil kira pengunduran UK. Penyesuaian perundangan yang disasarkan ini diperlukan, tanpa mengira hasil perundingan penarikan diri.
3. Ketiga, notis telah diterbitkan memberikan maklumat yang luas mengenai perubahan yang akan berlaku - sekiranya tidak ada perjanjian - untuk orang yang melancong antara EU dan Inggeris, dan sebaliknya, selepas 29 March 2019, atau untuk perniagaan yang menyediakan perkhidmatan berhubung dengan perjalanan tersebut. Ia termasuk maklumat tentang perkara-perkara seperti pemeriksaan sempadan dan kawalan kastam, lesen memandu dan paspot haiwan, antara lain.

Walaupun Suruhanjaya Eropah berusaha keras untuk mencapai kesepakatan, dan terus mengutamakan warganegara dalam rundingan, penarikan balik UK pasti akan menyebabkan gangguan - misalnya dalam rantaian bekalan perniagaan - sama ada ada atau tidak kesepakatan. Langkah-langkah kecemasan tidak dapat mengatasi sepenuhnya kesan gangguan ini. Sekiranya senario tanpa perjanjian, gangguan ini akan menjadi lebih ketara dan kelajuan persiapan harus meningkat dengan ketara. Langkah-langkah luar jangka di kawasan yang ditentukan secara sempit mungkin, sangat diperlukan, untuk melindungi kepentingan dan integriti EU.

Komunikasi: Pelan Tindakan Kontingensi

Komunikasi tersebut memberikan perincian mengenai jenis tindakan kontingensi yang dapat diambil, seandainya nampaknya UK akan meninggalkan EU secara tidak teratur. Suruhanjaya telah mengenal pasti bidang-bidang prioritas di mana langkah-langkah tersebut mungkin diperlukan, mengingat impak besar yang tidak akan berlaku dalam senario kesepakatan bagi warganegara dan perniagaan: masalah tempat tinggal dan visa, perkhidmatan kewangan, pengangkutan udara, bea cukai, peraturan kebersihan / fitosanitasi, transfer data peribadi, dan dasar iklim. Sebarang tindakan darurat hanya akan diambil di kawasan terbatas di mana mereka perlu untuk melindungi kepentingan penting EU dan di mana langkah-langkah kesediaan saat ini tidak mungkin dilakukan. Mereka bersifat sementara, terbatas dalam ruang lingkup, diadopsi secara sepihak oleh EU dan harus tetap sesuai dengan undang-undang EU. Komunikasi Hari Ini juga menetapkan langkah-langkah perundangan terperinci yang harus diambil sekiranya langkah-langkah darurat tersebut dianggap perlu.

Seperti yang digariskan dalam Suruhanjaya pertama Komunikasi 19 Julai 2018, hanya sebahagian kecil persiapan yang dapat dilakukan oleh institusi EU. Bersedia untuk pengunduran UK adalah usaha bersama di peringkat EU, nasional, serantau dan tempatan, dan juga oleh pengusaha ekonomi. Walaupun langkah-langkah nasional oleh Negara Anggota merupakan elemen sentral dalam perencanaan kontinjensi, Suruhanjaya siap untuk meningkatkan koordinasi kerja Negara-negara Anggota untuk memastikan bahawa EU tetap bersatu dan bahawa setiap langkah diterapkan secara konsisten dan koheren di EU. Secara khusus, Suruhanjaya akan menyokong Ireland dalam mencari jalan penyelesaian untuk menangani cabaran khusus perniagaan Ireland.

Cadangan perundangan (kecekapan tenaga & keperluan visa)

Dua cadangan perundangan telah diterima oleh Kolej Pesuruhjaya:

Pengiklanan

-      Kecekapan tenaga: Suruhanjaya telah mencadangkan untuk membuat penyesuaian teknikal terhadap undang-undang tenaga EU (the Kecekapan Tenaga Arahan) untuk mengambil kira pengunduran UK. Sasaran kecekapan tenaga EU berdasarkan angka penggunaan tenaga EU28. Sejak Inggeris keluar, adalah perlu untuk menyesuaikan angka penggunaan ini untuk mencerminkan EU pada 27. Ini sama sekali tidak mempengaruhi perjanjian politik Jun 2018 mengenai sasaran kecekapan tenaga EU. EU tetap komited untuk mencapai sasaran kecekapan tenaganya untuk 2030 sekurang-kurangnya 32.5%.

-      Visa: Suruhanjaya telah mencadangkan untuk meminda Peraturan Visa. Ini bermaksud bahawa apabila undang-undang EU tidak lagi berlaku di UK, pada 30 Mac 2019 sekiranya tidak ada kesepakatan atau pada akhir tempoh peralihan jika berlaku penarikan yang teratur, warga negara UK akan dikecualikan dari syarat visa kekal di EU. Ini sepenuhnya bergantung pada UK yang memberikan perjalanan bebas visa timbal balik dan tanpa diskriminasi kepada warga EU yang melakukan perjalanan ke UK. Ini sejajar dengan komitmen Suruhanjaya untuk mengutamakan warganegara dalam rundingan dengan Inggeris.

Sepanjang tahun lepas, Suruhanjaya telah menyiasat keseluruhan Kesatuan acquis (badan undang-undang EU) untuk memeriksa apakah ada perubahan yang diperlukan sehubungan dengan penarikan balik UK. Untuk itu, Suruhanjaya telah mengadopsi (dan akan mengadopsi bila perlu) usul perundangan khusus dan disasarkan untuk memastikan bahawa peraturan EU terus berfungsi dengan lancar dalam Kesatuan 27 setelah pengunduran UK. Dua cadangan hari ini adalah sebahagian daripada karya ini. Senarai lengkap cadangan perundangan dilampirkan pada Komunikasi hari ini.

Langkah-langkah yang dicadangkan adalah khusus, terhad dan disasarkan untuk memperbaiki kesan negatif penarikan balik secara tidak sengaja atau membolehkan penyesuaian undang-undang yang diperlukan.

Notis dalam perjalanan antara EU dan UK selepas 29 Mac 2019

Pemberitahuan hari ini menggariskan beberapa bidang di mana pengunduran UK dari EU akan memberi kesan yang besar terhadap kemudahan perjalanan antara EU dan UK pasca Brexit. Sekiranya tiada senario kesepakatan, undang-undang EU akan berhenti berlaku di UK pada tengah malam 29 Mac 2019 - pemeriksaan masuk dan keluar tertentu di sempadan luar EU akan diperlukan. Barang yang memasuki EU dari UK - khususnya, berasal dari haiwan - juga boleh dikenakan kawalan kastam dan pemeriksaan, kawalan dan sekatan lain yang berkaitan. Beberapa lesen dan sijil, misalnya, lesen memandu atau pasport haiwan kesayangan, mungkin juga tidak lagi sah.

Seminar kesediaan

Sepanjang tahun lepas, Suruhanjaya telah mengadakan perbincangan teknikal dengan Negara-negara Anggota EU27 mengenai persediaan umum dan mengenai langkah-langkah kesediaan sektorial, undang-undang dan pentadbiran tertentu. Suruhanjaya akan meningkatkan usaha penyelarasan dan sokongannya dalam minggu-minggu akan datang, dengan menganjurkan beberapa seminar kesiapsiagaan intensif mengenai pelbagai isu, termasuk perkhidmatan kewangan, pengangkutan udara, koordinasi keselamatan sosial, keperluan sanitari dan fitosanitasi, antara lain.

Latar Belakang

Pada 29 Mac 2017, Inggeris memberitahu Majlis Eropah mengenai niatnya untuk meninggalkan Kesatuan Eropah. Kecuali Perjanjian Pengunduran yang disahkan menetapkan tarikh lain atau Majlis Eropah, sesuai dengan Artikel 50 (3) Perjanjian mengenai Kesatuan Eropah dan dalam kesepakatan dengan Inggeris, secara bulat memutuskan bahawa Perjanjian-perjanjian tersebut berhenti berlaku di kemudian hari, semua Kesatuan undang-undang primer dan sekunder akan berhenti berlaku di United Kingdom mulai 30 Mac 2019, 00: 00h (CET) ('tarikh penarikan'). Inggeris kemudian akan menjadi negara ketiga.

Pihak berkepentingan, serta pihak berkuasa kebangsaan dan EU, oleh itu perlu menyediakan dua senario utama yang mungkin:

• Sekiranya Perjanjian Pengunduran diratifikasi sebelum 30 Mac 2019, undang-undang EU akan berhenti memohon dan di UK pada 1 Januari 2021, iaitu selepas tempoh peralihan bulan 21.
• Sekiranya Perjanjian Pengeluaran tidak disahkan sebelum 30 Mac 2019, tidak akan ada tempoh peralihan dan undang-undang EU akan berhenti berlaku di dan di UK pada 30 Mac 2019. Ini disebut sebagai "tidak ada kesepakatan" atau "tebing- senario tepi.

Sepanjang tahun lalu, Suruhanjaya telah menerbitkan 78 pemberitahuan kesiapsiagaan sektor untuk memberitahu orang ramai mengenai akibat penarikan UK jika tidak ada Perjanjian Pengeluaran. Ini hampir semua tersedia dalam semua bahasa rasmi EU. Suruhanjaya juga telah mengadopsi lapan usul kesiapsiagaan perundangan untuk langkah-langkah yang harus diadopsi tanpa mengira sama ada penarikan balik UK adalah teratur atau sebaliknya. Sebagai contoh, menjelang 30 Mac 2019 dua agensi yang berpusat di London - European Medicines Agency dan European Banking Authority - serta badan-badan lain yang berpusat di UK, seperti Pusat Pemantauan Keselamatan Galileo, akan meninggalkan UK dan sejumlah tugas yang dilakukan oleh pihak berkuasa UK juga harus ditugaskan semula dari UK.

Kerja kesediaan Suruhanjaya diselaraskan oleh Sekretariat Jeneral Suruhanjaya.

Maklumat lanjut

Teks Komunikasi

Notis Perjalanan dari EU-UK

Cadangan perundangan: Kecekapan Tenaga

Cadangan perundangan: Keperluan Visa

Lembaran fakta: "Tujuh Perkara Yang Harus Anda Ketahui Apabila Mengembara antara UK dan EU selepas Brexit" (lihat dilampirkan)

1^st kesediaan Komunikasi, Julai 2018

Senarai inisiatif perundangan yang belum selesai mengenai "kesediaan"

Kesediaan Brexit Suruhanjaya Eropah laman web (termasuk. "Notis kesediaan Brexit")

Majlis Eropah (Artikel 50) - Kesimpulan pada 29 Jun 2018

Garis Panduan Majlis Eropah (Artikel 50) mengenai rangka kerja hubungan EU-UK masa depan (23 March 2018)