Bolehkah Jair Bolsonaro menjadi rahmat untuk perdagangan # Brazil-EU?

Jair Bolsonaro yang kontroversial akan menjadi 38^th presiden Brazil pada 1^st Januari 2019 berikutan kemenangan besar dalam pemilihan bulan lalu. Dengan waktu kurang dari satu setengah bulan hingga dia menjawat jawatan, banyak pakar meramalkan bahawa pelantikannya akan memberi kesan besar bagi ekonomi Amerika Latin, tetapi bagaimana dengan EU? Mungkinkah penduduk popular Bolsonaro mencipta peluang untuk perdagangan Eropah? - menulis Leonardo Gonzalez Dellan.

Bolsonaro merancang untuk melaksanakan salah satu perubahan dasar luar negeri terbesar Brazil dalam beberapa dekad, yang bertujuan untuk membaik pulih dua perjanjian multilateral penting kepada hubungan Brazil-EU. Tinjauannya sudah pasti lebih global daripada pembangkang pilihanraya, tetapi dengan politiknya yang membawa ketidakpastian dan pembahagian, persoalannya tetap sama ada EU akan mendapat keuntungan dari ketidakstabilan ini.

Pertama, Bolsonaro dan mitranya Argentinian, Mauricio Macri, ingin merombak Mercosur dalam usaha untuk mewujudkan fleksibilitas dan kebebasan yang lebih besar ketika membuat perjanjian perdagangan dua hala. Berhati-hati dengan birokrasi yang boleh dibawa oleh blok itu, Bolsonaro menyatakan Brazil ingin melihat sekatan perdagangan di luar blok perdagangan Amerika Selatan yang ditarik. Jika janji menjadi dasar, kemungkinan untuk menyelesaikan kesepakatan perdagangan Uni Eropa-Mercosur, yang telah berlangsung selama dua dekade, akan berkurang hampir sama sekali sebagai suatu terobosan yang memerlukan pematuhan dari semua negara, terutama yang membentuk 95% dari KDNK blok. Ini pastinya akan menjadi kuku terakhir dalam kerangka perjanjian perdagangan, yang selepas begitu banyak rundingan kemungkinan akan menyebabkan beberapa gangguan di kalangan tim perdagangan EU.

Walau bagaimanapun, walaupun meletakkan hidung keluar bersama dengan cadangan tumpulnya kepada Mercosur, mungkin ada kebenaran kepada idea Bolsonaro bahawa kesepakatan perdagangan EU-Brazil akan lebih mudah daripada EU-Mercosur. Kesatuan Eropah dan Mercosur telah berjuang untuk beberapa waktu untuk menangani butir-butir yang lebih baik dalam perjanjian yang dicadangkan itu, gagal untuk bersetuju dengan eksport daging dan tawaran import kereta. Mengurangkan kerumitan dan membenarkan perjanjian EU-Brazil, seperti perjanjian EU-Mexico pada April tahun ini, bermakna Brazil akan memberi manfaat lebih awal, namun dengan perbelanjaan kerjasama dengan rakan-rakan Mercosur yang lebih kecil, seperti Paraguay.

Bolsonaro, seperti Trump, juga sangat kritikal terhadap Perjanjian Iklim Paris dan telah mengancam untuk menarik balik Brazil sepenuhnya jika dipilih. Walaupun bukan isu perdagangan langsung, ini akan mempunyai ramalan untuk hubungan Brazil-EU, kerana EU percaya kerjasama ekonomi dan pembangunan berjalan seiring dengan 'standard alam sekitar yang tinggi'. Pengunduran dari perjanjian itu tidak akan melarang perdagangan seperti itu, tetapi ia akan membuat kerjasama antara kedua-dua set pemimpin jauh lebih kompleks.

Apa yang boleh menjadi berita baik bagi Kesatuan Eropah ialah Bolsonaro berusaha untuk memperbaharui ekonomi Brazil daripada statisme dan proteksionisme dan ke arah model berorientasi yang lebih liberal. Brazil terkenal kerana ekonomi tertutupnya dan dilihat sebagai anomali di dalam OECD disebabkan tarifnya yang luar biasa tinggi. Laporan OECD 2018 menyatakan bahawa Brazil mempunyai tarif luar biasa 13.5%, serta tahap integrasi perdagangan terendah dalam organisasi. Bolsonaro, didorong oleh penasihat ekonomi liberalnya, Paulo Guedes, berusaha untuk memperbaharuinya melalui pengurangan kedua-dua halangan tarif dan bukan tarif. Selain itu, Bolsonaro menolak doktrin kerjasama Selatan-Selatan yang telah menjadi sangat berleluasa dalam agenda parti pekerja (PT), yang berkuasa dari 2002 hingga 2016. Dalam temu bual radio baru-baru ini, beliau menyatakan bahawa dia mahukan Brazil membuka dunia 'pertama' dan berhasrat untuk berdagang lebih banyak dengan negara-negara maju daripada jiran-jiran dan negara-negara membangun.

Pengiklanan

Ini harus dilihat sebagai tanda positif bagi Kesatuan Eropah. Laporan Suruhanjaya EU mengenai Brazil menyatakan bahawa "mendorong Brazil untuk mengurangi halangan dan tarif tidak tarif dan untuk mempromosikan persekitaran pengawalseliaan yang stabil dan lebih terbuka bagi para pelabur dan pedagang Eropa" dan Bolsonaro mungkin melakukan hal itu dengan pengurangan tarif yang diusulkan. Kesatuan Eropah pada masa ini adalah rakan dagangan terbesar Brazil, yang menyumbang 18.3% daripada jumlah perdagangan, dengan jumlah ini kelihatan bertambah pada tahun-tahun akan datang. Walaupun ini akan mengorbankan perdagangan dengan Amerika Latin dan 'Global South', penambahan penekanan terhadap perdagangan dengan dunia maju tidak syak lagi merupakan petanda yang baik untuk pelabur dan peniaga EU.

Populis seperti Bolsonaro adalah tuan retorik yang drastik dan berapi-api dan masih dapat dilihat apakah janji-janji pembaharuan dan liberalisasinya akan menjadi kenyataan. Apa yang pasti walaupun liberalisasi dalam dasar perdagangan Brazil berpotensi untuk bekerja dalam sokongan EU.

 

 

 

 

Kongsi artikel ini: