Kalangan korupsi Ukraine yang ganas bermula dengan kumpulan kuasa yang telah mencipta dan mengekalkan sistem di mana warganegara percaya bahawa mustahil untuk hidup tanpa rasuah. Proses membersihkan institusi mesti bermula dari peringkat teratas.

Fellow Bersekutu, Rusia dan Program Eurasia
Vladimir Dubrovskiy
Ahli Ekonomi Kanan, KESEAHAN Ukraine
Aktivis anti-rasuah di Kyiv pada bulan Oktober 2016 bermain di atas perkataan trusi, yang dalam bahasa Ukraine bermaksud 'pakaian dalam' dan 'pengecut', dalam demonstrasi terhadap pegawai-pegawai awam yang menolak untuk mendedahkan aset kewangan mereka. Foto: Christopher Miller (RFE / RL

  • Bermula di 2014, Ukraine telah melakukan pembaharuan yang penting untuk menangani rasuah dalam kehidupan awam. Setakat ini, terdapat kejayaan yang lebih besar dalam menyekat peluang untuk rasuah daripada membawa pegawai korup ke pengadilan.
  • Rasuah adalah satu gejala sistem tadbir urus yang lemah di negara ini, bukan puncanya. Penemuan yang tegas akan memerlukan pembukaan sistem politik kepada lebih banyak pelakon, mewujudkan persaingan yang lebih besar dan membangun institusi yang boleh dipercayai untuk menyokong kedaulatan undang-undang.
  • Kejayaan anti korupsi termasuk pembersihan Naftogaz dan pembaharuan dalam perkhidmatan pentadbiran, perbankan, polis peronda, perolehan dan percukaian. Desentralisasi juga mewujudkan peluang baru bagi warga negara untuk memegang tanggungjawab pihak berkuasa tempatan untuk menguruskan sumber-sumber awam tempatan.
  • Kemajuan yang kurang dalam bidang keutamaan seperti kastam, deregulasi, penswastaan, demobilisasi dan pembaharuan pentadbiran awam. Perbelanjaan pertahanan sangat legap. Skim rasuah masih tidak disentuh di beberapa bahagian sektor tenaga. Peningkatan perkhidmatan awam juga penting.
  • Pembaharuan agensi penguatkuasaan undang-undang sedang berjalan perlahan-lahan, jika sama sekali. Masih terlalu awal untuk mengatakan sama ada pembaharuan kehakiman akan membawa kepada penambahbaikan dalam fungsi mahkamah kerana budaya mendalam yang mendasari rasuah dalam sistem peradilan.
  • Biro Pencegahan Rasuah Negara yang baru diwujudkan belum mencapai pendakwaan peringkat tinggi kerana pengaruh kepentingan terhadap badan kehakiman. Keadaan ini sepatutnya berubah menjadi lebih baik selepas pembentukan Mahkamah Tinggi Anti Rasuah, tetapi mungkin ada risiko keadilan terpilih.
  • Langkah-langkah penghukuman sendiri hanya dapat memberi dampak yang terbatas untuk mengurangi korupsi. Mereka mesti menjadi sebahagian daripada strategi yang mantap dan komprehensif untuk mengurangkan ruang untuk amalan rasuah dan membuka sistem politik dan ekonomi untuk persaingan yang lebih besar. Ini memerlukan demobilisasi politik, dan menggalakkan kumpulan kuasa Ukraine untuk menerima peraturan baru permainan.
  • Warga mengutuk rasuah peringkat tinggi tetapi menganggap rasuah kecil sebagai kejahatan yang wajar. Persepsi ini perlu diubah, dan rakyat harus menerima tanggungjawab mereka untuk membatasi skop korupsi.

muat turun PDF (Dibuka di tetingkap baru)