Akademi Bersekutu, Program Rusia dan Eurasia
Seorang lelaki berjalan ke pemilihan pada hari pemilihan, 24 Februari, di Chisinau. Foto: Getty Images.

Seorang lelaki berjalan ke pemilihan pada hari pemilihan, 24 Februari, di Chisinau. Foto: Getty Images.
Keputusan pilihan raya hari Minggu (24 February) amat buruk untuk prospek Moldova untuk memulihkan demokrasinya. Hasilnya mungkin menandakan kesinambungan tandatangan elit semasa yang menawan institusi-institusi negara, menghalang media bebas, mencerobohi usaha-usaha masyarakat sivil untuk memastikan mereka bertanggungjawab, dan mengalihkan perhatian antarabangsa dari masalah sebenar yang dihadapi oleh negara.

Kerana mereka dimakan oleh isu-isu domestik yang sedang berjalan sendiri, kerajaan-kerajaan Eropah dan EU mungkin tidak mempunyai rentang perhatian yang diperlukan untuk pengorbanan Moldova. Tetapi sokongan, keheningan atau ragu-ragu dalam menghadapi keputusan pilihan raya ini akan menandakan kelulusan tersirat bagi penyingkiran kembali yang demokratik. Memperkuat pakatan dengan rejim otoriter, bersikeras skim pencucian wang antarabangsa yang canggih, dan mengeksploitasi status yang tidak menentu di wilayah Transnistria yang memecah semua mendorong risiko keselamatan serantau ke tahap yang baru.

Status quo

Pilihanraya ini menghasilkan parlimen tergantung dengan empat pihak yang memasuki badan perundangan. Walaupun pembangkang demokratik pada blok ACUM menunjukkan daya tahan yang luar biasa, sebarang pengaturan kuasa baru akan diterajui oleh pengawal lama. Sosialis pro-Rusia datang pertama, memenangi kerusi 35 parlimen kerusi 101, tetapi mereka memerlukan rakan sekutu kerajaan. Begitu juga Demokrat, sebuah parti pro-Eropah yang dipimpin oleh Vladimir Plahotniuc, yang memenangi kerusi 30.

Pernyataan Presiden Presiden Igor Dodon seolah-olah menunjukkan hubungan dengan Demokrat, bekas penyandang, bukan pilihan untuk Sosialis. Tetapi tindakan mereka mencadangkan sebaliknya. Para pesalah yang nominal, kedua-dua pihak telah menunjukkan keupayaan untuk bekerjasama pada masa lalu apabila ia sesuai dengan kepentingan mereka, terutamanya mengenai kelewatan undang-undang pembaharuan pemilihan yang merosakkan yang memihak kepada lapangan bermain dalam pemilihan mereka.

Oleh kerana gabungan dengan Demokrat akan mengecewakan pangkalan kuasa Sosialis, dan Demokrat mungkin memerlukan masa untuk membuat majoriti dengan memancing Ahli Parlimen individu, pilihan raya awal adalah kemungkinan. Memandangkan kedua-dua Presiden Dodon dan Parti Demokratik kini menyokong dasar asing yang seimbang antara timur dan barat, peralihan tajam ke arah Rusia tidak mungkin.

Pengiklanan

Quid pro quo

Walau bagaimanapun, dengan peningkatan pengasingan dari EU dan masyarakat demokrasi yang disatukan, elit Moldovan menyusun semula diri mereka dengan mengukuhkan hubungan dengan negara-negara seperti Rusia, China, negara-negara Arab dan Turki, yang berminat untuk meningkatkan kehadiran mereka di rantau ini tetapi tidak minta pembaharuan demokratik yang memotong kepentingan kepentingan domestik sebagai balasan untuk bantuan.

Perbankan dan sistem perundangan Moldova adalah teras 'Laundromat Rusia', sebuah skim untuk membekalkan sekurang-kurangnya AS $ 20 bilion aset Russia yang diragui dari bank-bank Barat antara 2010 dan 2014 apabila perikatan termasuk Parti Demokratik berkuasa. Selama tiga tahun yang lalu, Presiden Dodon adalah pelawat kerap di Kremlin, dan kempen pemilihan Sosialis didakwa ditaja dengan wang Rusia.

Percubaan bersaing Dodon dan Plahotniuc untuk meningkatkan hubungan dengan apa-apa kos dengan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan juga harus menimbulkan kebimbangan.

Pada bulan September 2018, tujuh warga Turki mengajar di salah satu rangkaian sekolah tinggi Moldovan yang terbaik telah diusir tanpa proses yang sewajarnya, didakwa in bursa untuk pengubahsuaian istana presiden Moldovan pada rang undang-undang Ankara. Perjanjian dua hala yang ditandatangani pada bulan Oktober 2018 membolehkan warga Turki melawat Moldova hanya dengan kad pengenalan domestik - perkembangan yang membimbangkan diberikan luas pelbagai cabaran keselamatan di Turki dan kejiranan terdekatnya.

Dalam perkembangan lain pada bulan Mei 2018, kerajaan Moldovan meluluskan undang-undang yang membolehkan pelabur asing memperoleh kewarganegaraan Moldovan untuk € 100,000. Selesai dalam usaha untuk meningkatkan tahap pelaburan yang lemah, sesiapa sahaja boleh memperolehi pasport Moldovan dalam masa 90 tanpa menyatakan identitinya. Dengan pemeriksaan lemah terhadap institusi negeri dan proses legap, pakar-pakar bimbang mengenai potensi undang-undang ini untuk menghalalkan 'wang kotor.'

Di samping itu, ini membolehkan rakyat negara-negara lain bebas bergerak dalam EU kerana Moldova menikmati rejim bebas visa. Pada bulan Mac 2017, Presiden Dodon menarik perhatian ahli perniagaan Rusia dengan prospek ini.

Breakaway dan sempadan

Sementara itu di Transnistria, ancaman baru yang mudah melampaui sempadan semakin meningkat - perlombongan crypto-currency.

Kajian yang akan datang dari Sergiu Tofilat of Watchdog.md, sebuah tangki pemikir Moldovan, telah menunjukkan bahawa sejak Januari 2018, ketika pihak berkuasa Transnistrian mengadopsi undang-undang mengenai mengembangkan teknologi blockchain, pertambangan bitcoin telah melambung. Menurut laporan itu, sehingga $ 900 juta boleh berpotensi dibasuh setiap tahun melalui perlombongan bitcoin.

Ini telah dibantu oleh hakikat bahawa tenaga Transnistria sebahagian besarnya dihasilkan oleh gas asli Rusia yang diimport, yang pihak berkuasa pemisah serantau tidak membayar. Sebaliknya, ia berkumpul sebagai hutang dalam akaun kerajaan nasional Moldova.

Kapasiti blockchain yang sudah dalam talian membawa tambahan $ 15.5 juta setahun terus kepada anggaran Transnistria, melangkaui kerajaan Moldovan. Hanya bahagian kecil (sekitar lapan peratus) daripada $ 8.7 juta yang diperlukan untuk memasang kapasiti penutupan baru telah diimport melalui adat Moldovan.

Dengan lebih banyak wang yang datang terus ke dalam tabungnya, pihak berkuasa Transnistrian yang dipecahkan dikuatkan. Elite Moldovan menyedari perkembangan terkini tetapi tidak ada bukti untuk mengambil langkah-langkah untuk menghentikannya.

Peranan Eropah

Sikap Eropah dalam menghadapi ancaman seperti itu juga akan merosakkan reputasi mereka sendiri di Moldova dan di negara-negara jiran. Kesatuan Eropah mungkin kurang dipercayai untuk beberapa segmen masyarakat yang masih berjuang untuk masa depan Eropah di rumah. Oleh itu, amat penting bagi EU dan kerajaan Eropah untuk bertindak balas dengan tepat dan bercakap dengan lebih jelas kepada golongan elit yang baru dipilih.

Orang-orang Eropah tidak sepatutnya mengingatkan kepada permintaan kerajaan baru untuk 'menetapkan semula' hubungan tanpa kemajuan yang jelas pada pembaharuan dalam rangka Perjanjian Persatuan EU dengan Moldova. Memulihkan asas pemilihan yang adil, badan kehakiman dan anti rasuah adalah suatu keharusan sebelum sebarang perbincangan tentang bantuan kewangan yang diperbaharui boleh bermula.

Pendirian tegas pada prasyarat semula hubungan boleh menghalang regresi lanjut di peringkat domestik, dan sekurang-kurangnya mengekalkan status quo keselamatan rapuh di sempadan timur EU.