Bolehkah #IMF menerima permintaan # reformasi-untuk-sokongan # Lubnan # COVID-19 yang dipukul walaupun ada kebimbangan mengenai #Hezbollah dan Bassil?

Penyair Lebanon Khahil Gibran menulis pada tahun 1920-an: "Lubnanku adalah gunung yang tenang yang duduk di antara laut dan dataran, seperti penyair antara satu kekekalan dengan yang lain." Ketika pertama kali bertemu dengan Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Parlimen Lubnan Yassine Jaber dalam rombongan ke Parlimen Westminster pada tahun 2007, nampaknya setelah bertahun-tahun perang saudara, mungkin sekali lagi bermimpi akan pembangunan Lubnan. - menulis John Grogan

Ketika saya bertemu dengannya pada akhir tahun 2019 yang mengetuai delegasi lain ke London, ia berlatarbelakangkan negara yang lemah dan lebih berpecah belah yang mengira kos bermain sebagai tuan rumah kepada sekurang-kurangnya satu setengah juta pelarian dari Syria. Ekonomi kini jatuh bebas dengan penurunan kiriman wang dan nilai mata wang secara besar-besaran. Di sebalik ancaman Coronavirus, jalanan bergema dengan tangisan golongan muda yang menuntut reformasi politik dan ekonomi.

Perdana Menteri Lubnan, Hassan Diab berharap mendapat dana dari Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF). Diab mengambil alih setelah kekosongan kuasa yang menyusul pengunduran Saad Hariri pada bulan Disember dan dia disokong secara politik oleh Hizbullah dan Gebran Bassil, Presiden Gerakan Patriotik Bebas. Diab berharap agar penderma asing melepaskan $ 11 bilion yang dijanjikan pada persidangan Paris pada tahun 2018, yang bergantung pada pembaharuan ekonomi. Perjanjian yang dicadangkan tidak sama dengan janji reformasi yang dibuat oleh Lebanon sebelumnya. Tetapi bolehkah IMF membuat perjanjian dengan paksi Hizbullah-Bassil-Diab? Persoalan itu mempunyai gema tertentu di United Kingdom yang tahun lalu menetapkan keseluruhan Hizbullah sebagai organisasi pengganas yang mengakhiri perbezaan antara sayap politik dan ketenteraannya. Sekatan ekonomi telah diikuti.

Walaupun Lubnan selalu mengalami kebuntuan dalam hal kekuatan politik, kelompok Hizbullah yang disokong Iran telah mengumpulkan kekuatan dan pengaruh. Pengaruh itu merangkumi hubungan mereka dengan Perdana Menteri dan difasilitasi oleh Gebran Bassil. Hizbullah akan menyuarakan sebarang kesepakatan IMF dan mereka akan mempunyai kebimbangan. Pembaharuan yang mengakhiri subsidi, membina ketelusan kewangan dan mengatur bagaimana bank membiayai pemerintah akan merosakkan penguasaan Hizbullah ke atas banyak negara dan pencucian wang yang menyertainya. Begitu juga, IMF dan penderma asing akan mempunyai kebimbangan besar mengenai dasarnya melakukan perjanjian dengan Hizbullah.

Jeffrey Feltman, yang merupakan John C. Whitehead Visiting Fellow dalam International Diplomacy di Brookings Institute, menjelaskan: "Apa yang membezakan rancangan ini dengan langkah reformasi sebelumnya adalah kenyataan bahawa pemerintah ini bergantung pada hanya sokongan dari satu sisi spektrum politik Lebanon - Hizbullah dan sekutunya. Pakej sokongan yang dicadangkan sebelumnya untuk Lubnan secara implisit (dan sering tidak begitu tersirat) dirancang untuk memperkuat institusi negara yang sah berbanding dengan pelaku bukan negara, terutama Hizbullah. Oleh kerana pemerintah ini hanya bergantung pada Hizbullah dan sekutunya untuk sokongan parlimennya, maka justifikasi tradisional untuk bantuan luaran tidak lagi berfungsi. Cabaran bagi Diab adalah untuk meyakinkan para penderma bahawa rancangan ini tidak mengukuhkan dominasi Hizbullah dalam keadaan yang semakin retak dan tidak berfungsi, jika tidak ada, "

Jeffrey Feltman terus menambahkan: "Orang takut bahawa, dalam arti déjà vu, rancangan reformasi ini akan menghadapi salah satu dari dua nasib yang tidak enak: Sama ada, seperti banyak pendahulunya di Lebanon, tidak akan pernah dilaksanakan, atau - mengingat dominasi yang belum pernah terjadi sebelumnya Hizbullah dan sekutunya - ia akan dilaksanakan dengan cara yang diputarbelitkan, berpihak, walaupun itu bukan yang Diab dan para menterinya berhasrat. Dalam apa jua keadaan, minat oleh penderma luar untuk membantu menguap. " Dia juga menjelaskan bagaimana Hizbullah telah berusaha untuk menetapkan kawalan penuh terhadap mata wang keras negara yang masih ada, dengan menggunakan krisis kewangan untuk memperkuat ekonomi selari ketika bank-bank Lubnan mengalami kekurangan mata wang yang serius.

Pengiklanan

Bank Pusat Lubnan seperti Tentera Lubnan secara tradisinya memiliki reputasi berada di atas sektarianisme tetapi sekarang menjadi sebahagian daripada perjuangan politik.

Habib Ghadar dari Washington Institute for Near East Policy berpendapat bahawa perjuangan ini menjadi nyata pada awal April ketika Hizbullah berusaha melantik beberapa sekutunya ke jawatan kewangan utama: iaitu, empat jawatan naib gabenor terbuka di bank pusat, dan tempat teratas di Perbankan Suruhanjaya Kawalan, yang mengawasi operasi harian pemberi pinjaman swasta. Dia menyatakan bahawa Hizbullah sudah menguasai Kementerian Keuangan dan Kementerian Dalam Negeri, sehingga menyusup ke institusi perbankan ini menguatkan tawarannya untuk kawalan kewangan. Dia menjelaskan bahawa rancangan Hizbullah terganggu ketika mantan perdana menteri Saad Hariri - nampaknya di bawah tekanan duta besar AS baru Dorothy Shea - mengancam untuk menarik sekutunya dari parlimen jika kabinet menyetujui pelantikan tersebut. Sejak itu, Hizbullah telah mengatur kempen publik terhadap gabenor bank pusat dengan tujuan jelas untuk menggantikan sistem kewangan dan perbankan yang bergelut dengan sistem selari mereka sendiri berdasarkan ekonomi tunai.

Ghaddar juga memberi tahu kita bahawa Hizbullah mungkin memantau aset yang dimiliki Bank Sentral, termasuk dua syarikat yang berpotensi menguntungkan (Middle East Airlines dan Casino Du Liban) dan sejumlah besar tanah, ditambah dengan kawalan rizab pertukaran asing negara, termasuk $ 13 bilion emas yang disimpan di Federal Reserve Bank of New York. Bank pusat dan sistem perbankan pada umumnya tidak semestinya berada di atas kritikan terutama pada masa krisis ekonomi. Sebilangan besar rakyat Lubnan tidak mungkin diperbaiki, bagaimanapun, dengan penggantian kebebasan bank pusat dengan kawalan Hizbullah.

IMF dan penderma asing perlu berjalan dengan berhati-hati ketika mereka memutuskan perjalanan mereka dengan Lebanon. Sudah tentu ada yang tergoda untuk hanya memberikan wang dan berusaha memainkan peranan mereka dalam menyelesaikan pergolakan yang dialami oleh Lebanon. Begitu juga terdapat banyak tuntutan dana penderma antarabangsa sehingga Pemerintah Lebanon tidak dapat menganggap mereka akan menjadi yang teratas.

Kembali pada bulan Disember sejurus meninggalkan Ahli Parlimen UK, Yassine Jaber, secara tepat menyimpulkan suasana masyarakat antarabangsa: "Mereka pada dasarnya telah memberitahu kami, 'kami masih ingat, tapi tolong, demi syurga, mari kami bantu anda dengan menolong anda dirimu sendiri, '' katanya kepada Al Jazeera.

Jaber menambah bahawa Lubnan berada pada titik kritis di mana ahli politiknya harus mendapatkan kembali kepercayaan rakyat, penyimpan bank, pelabur dan masyarakat antarabangsa, atau "pemberontakan akan menjadi revolusi orang lapar dan pengangguran, dan mereka tidak akan meninggalkan apa sahaja yang tidak disentuh. "

Sekiranya ada perasaan seperti itu akan meningkat sejak beberapa bulan kebelakangan ini. IMF akan terlalu sedar bahawa Hizbullah dan sekutunya memperketat kawalan mereka dan dalam konteks seperti itu, reformasi yang dijanjikan tidak akan bermakna dan Lebanon akan meneruskan penurunannya yang menyedihkan, bahkan $ 11 bilion dolar kemudian. Untuk memberi masa depan kepada anak-anak dan cucu-cucu mereka, yang kebanyakannya telah melakukan demonstrasi di jalanan, para politikus Lubnan perlu segera maju dan cepat.

Pengarangnya, John Grogan, adalah seorang ahli politik Parti Buruh Britain, yang merupakan Anggota Parlimen Selby antara tahun 1997 dan 2010 dan untuk Keighley antara 2017 dan 2019.
3