Terus Berhubung Dengan Kami

EU

Biden dan cabaran luar negeri menanti pentadbirannya

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran anda untuk menyediakan kandungan dengan cara yang anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang anda. Anda boleh berhenti melanggan pada bila-bila masa.

Walaupun menghadapi cabaran pilihan raya dan halangan yang belum pernah terjadi sebelumnya oleh pihak yang kalah, AS telah memilih presiden barunya. Presiden Biden yang akan datang menjanjikan kembalinya kepada dasar luar tradisional, setelah empat tahun hubungan Amerika pertama dan transatlantik yang begitu dingin, tulis Cameron Munter, bekas duta besar AS untuk Pakistan dan Serbia dan bekas CEO dan presiden EastWest Institute.

"Amerika kembali" Biden baru-baru ini menulis tweet; satu seruan yang segera diucapkan di seluruh Brussels, Kementerian Eropah dan seluruh kubu demokratik AS. Namun, untuk menjadikan fakta memenuhi retorik, pasti memerlukan lebih banyak masa.

Kepresidenan Trump ditandai dengan penolakan multilateralisme secara terang-terangan, yang paling baik dicontohkan oleh kritikan berterusannya terhadap PBB, yang berulang kali mengancam, dan melakukan, memotong dana, dan penarikan AS dari kedua perjanjian Paris dan perjanjian Iran.

Jarak ini menyebabkan perombakan dalam hubungan dalaman, dengan Canselor Merkel bahkan menyatakan bahawa Eropah tidak lagi dapat bergantung pada AS untuk "perlindungan", dalam jeda yang jelas dari pasca Perang, Marshall Plan memicu, keterikatan AS dengan Old Benua.

Pelabuhan pertama pentadbiran Biden adalah untuk memastikan perpecahan ini hanya sementara. Usaha sudah dijalankan, dengan panggilan rasmi Presiden-Pemilihan telah dilakukan kepada pemimpin utama Eropah.

Namun, yang mungkin lebih sukar untuk diperbaiki adalah kekosongan kuasa yang ditinggalkan oleh pentadbiran terakhir. Kekosongan kuasa yang telah dimanfaatkan oleh pemain antarabangsa lain, tidak lebih dari Rusia.

Sesungguhnya, Presiden Trump telah ditandai dengan pergeseran dari hubungan konfrontasi, Perang Dingin yang diwarisi dengan Moscow, untuk memberi jalan bagi apa yang selalu dianggap sebagai pasangan yang tidak mungkin. Sebilangan besar orang Amerika akan ingat memerhatikan Presiden mereka, di Moscow, menolak kesimpulan dari komuniti perisiknya sendiri untuk membebaskan Rusia dari sebarang gangguan pilihan raya.

Pengiklanan

Tetapi Trump's America tidak begitu sekutu dengan Putin Rusia kerana ia adalah lawan yang lemah. Kelemahan yang dirasakan ini mendorong sikap Moscow baik terhadap NATO dan dalam berbagai konflik wilayah yang melanda bekas wilayah Soviet.

Tantangan terbesar pentadbiran Biden adalah mewujudkan kembali dinamik kekuatan, baik dengan Moscow dan masyarakat antarabangsa, yang membantu mengekang dasar ekspansi Rusia.

Sementara ketidakstabilan Moscow di Ukraine disekat dengan sekatan dan tentera AS di Kiev; Washington tidak konsisten dalam tindak balasnya yang lain. Keadaan di Belarus dibiarkan semakin meningkat, dengan AS dengan hati-hati berusaha mendorong bekas negara Soviet menuju pilihan raya baru tanpa memprovokasi Moscow. Baru-baru ini, AS ditinggalkan untuk memainkan permainan kedua di Nagorno-Karabakh, membantu peranan Rusia sebagai perantara sambil mengambil tembakan ke arah sekutu NATO, Turki, yang dapat dibuktikan juga dengan sikap lembut Trump.

Namun, harga yang dibayar untuk AS yang lebih lemah di seluruh dunia mungkin terbaik dicontohkan bukan oleh konflik, tetapi oleh perkembangan terkini di Georgia, selama bertahun-tahun sayang Kaukasus. Sebuah negara bekas Soviet yang menuju ke arah reformasi demokratik yang baru-baru ini meluluskan resolusi yang mengesahkan aspirasi keanggotaan NATO dan EU, namun kemajuan dengan cepat akan dibatalkan.

Pilihan raya baru-baru ini telah menyaksikan parti pemerintah, Georgian Dream, dipilih semula dalam keadaan kontroversial. Orang Georgia telah turun ke jalan untuk memprotes intimidasi pengundi, pembelian suara, dan gangguan lain terhadap proses demokrasi, yang juga disebut oleh pemerhati antarabangsa. Georgian Dream mengabaikan tuduhan-tuduhan ini, yang ditenangkan oleh pendiriannya oleh lawatan Pompeo baru-baru ini, di mana Setiausaha Negara secara tidak sedar mengakui kemenangan mereka dan mengumumkan pengukuhan kerjasama AS-Georgia.

Yang benar adalah, dengan AS yang kurang hadir, Georgia telah menjauhkan diri dari jalan demokratiknya. Georgian Dream telah memilih untuk menormalkan dan meningkatkan hubungan dengan Moscow, sehingga kegelisahan rakyat Georgia semakin berleluasa. NGO tempatan menyatakan penyusutan kebebasan sipil, dengan pemerintah berusaha untuk memperluas pengaruhnya terhadap saluran komunikasi, maklumat, dan data rakyat.

Kerajaan bahkan telah mengambil alih salah satu penyedia internet terkemuka di negara itu, Caucasus Online, dari pelabur asing yang merancang untuk membina saluran paip serat optik yang menghubungkan Asia dan Eropah. Projek ini dapat menjadikan Georgia sebagai hab digital untuk wilayah ini, meningkatkan akses internet untuk berjuta-juta orang. Tetapi ia juga akan menawarkan alternatif kepada apa yang kini merupakan aset sambungan Rusia secara eksklusif dan, setelah campur tangan pemerintah, kini berisiko.

Di sinilah pentingnya AS yang kuat terlibat dalam, dan berkomitmen untuk, tatanan dunia multilateral.

Pentadbiran Trump gagal menyedari bahawa kehebatan Amerika terletak pada pengaruh positif globalnya sama seperti halnya dalam negeri. Tantangan terbesar presiden Biden akan terdiri dari membalikkan tren, dan membangun kembali dinamika multilateral yang membuat Rusia, dan demokrasi mendorongnya.

Cameron Munter adalah bekas duta AS untuk Pakistan dan ke Serbia dan bekas CEO dan presiden EastWest Institute.

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren