Suruhanjaya Eropah mendapati sokongan 73.02 juta euro dari Itali yang menyokong Alitalia sejajar dengan peraturan bantuan negara EU. Langkah ini bertujuan untuk mengimbangi syarikat penerbangan tersebut atas kerosakan yang dialami di 19 laluan akibat wabak coronavirus antara 16 Jun dan 31 Oktober 2020.
Naib Presiden Eksekutif, Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas dasar persaingan, mengatakan: “Industri penerbangan terus menjadi salah satu sektor yang sangat terkena dampak wabak koronavirus. Langkah ini membolehkan Itali memberikan pampasan lebih lanjut untuk kerosakan langsung yang dialami oleh Alitalia antara bulan Jun dan Oktober 2020 kerana sekatan perjalanan yang diperlukan untuk membatasi penyebaran coronavirus. Kami terus bekerja sama dengan negara-negara anggota untuk memastikan bahawa langkah-langkah sokongan nasional dapat dilaksanakan secara terkoordinasi dan efektif, sesuai dengan peraturan EU. Pada masa yang sama, siasatan kami terhadap langkah-langkah sokongan masa lalu kepada Alitalia sedang berlangsung dan kami menghubungi Itali mengenai rancangan mereka dan pematuhan dengan peraturan EU. "
Alitalia adalah syarikat penerbangan rangkaian utama yang beroperasi di Itali. Dengan armada lebih dari 95 pesawat, pada tahun 2019 syarikat itu melayani ratusan destinasi di seluruh dunia, membawa sekitar 20 juta penumpang dari pusat utamanya di Rom dan lapangan terbang Itali yang lain ke pelbagai destinasi antarabangsa.
Sekatan yang berlaku di Itali dan di negara tujuan lain untuk membatasi penyebaran coronavirus telah mempengaruhi operasi Alitalia, khususnya mengenai penerbangan antarabangsa dan antarbenua. Hasilnya, Alitalia mengalami kerugian operasi yang signifikan sehingga sekurang-kurangnya 31 Oktober 2020.
Itali memberitahu Suruhanjaya langkah bantuan tambahan untuk mengimbangi Alitalia atas kerugian yang dialami di 19 laluan khas dari 16 Jun 2020 hingga 31 Oktober 2020 kerana tindakan darurat yang diperlukan untuk membatasi penyebaran virus. Sokongan tersebut akan berbentuk geran langsung € 73.02 juta, yang sesuai dengan anggaran kerosakan yang disebabkan secara langsung kepada syarikat penerbangan dalam tempoh tersebut menurut analisis laluan demi rute dari 19 laluan yang layak. Ini mengikuti keputusan Suruhanjaya pada 4 September 2020 yang akan disetujui Langkah pampasan kerosakan Itali yang memihak kepada Alitalia memberi pampasan kepada syarikat penerbangan atas kerosakan yang dialami dari 1 Mac 2020 hingga 15 Jun 2020 disebabkan oleh sekatan pemerintah dan langkah-langkah pengekangan yang diambil oleh Itali dan negara tujuan lain untuk membatasi penyebaran coronavirus.
Suruhanjaya menilai langkah di bawah Pasal 107 (2) (b) Perjanjian Fungsi Kesatuan Eropah (TFEU), yang membolehkan Suruhanjaya untuk meluluskan langkah-langkah bantuan negara yang diberikan oleh negara-negara anggota Member untuk memberi ganti rugi kepada syarikat atau sektor tertentu atas kerosakan yang disebabkan secara langsung oleh kejadian luar biasa. Suruhanjaya berpendapat bahawa wabak coronavirus memenuhi syarat sebagai kejadian luar biasa, kerana ini adalah kejadian luar biasa dan tidak dapat diramalkan yang mempunyai kesan ekonomi yang besar. Akibatnya, campur tangan luar biasa oleh negara anggota Member untuk mengimbangi kerosakan yang berkaitan dengan wabak itu dibenarkan.
Pengiklanan
Suruhanjaya mendapati bahawa tindakan Itali akan mengimbangi ganti rugi yang dialami oleh Alitalia yang secara langsung berkaitan dengan wabak coronavirus, kerana hilangnya keuntungan di 19 laluan akibat tindakan pencegahan dalam tempoh yang berkaitan dapat dianggap sebagai kerosakan yang terkait secara langsung kepada kejadian luar biasa. Ia juga mendapati bahawa ukurannya sebanding, kerana analisis kuantitatif rute-demi-rute yang dikemukakan oleh Italia dengan tepat mengenali kerusakan yang disebabkan oleh tindakan penahanan, dan oleh itu pampasan tidak melebihi apa yang diperlukan untuk memperbaiki kerusakan di laluan tersebut.
Atas dasar ini, Suruhanjaya menyimpulkan bahawa langkah tambahan pampasan kerosakan Itali selaras dengan peraturan bantuan negara EU.
Latar Belakang
Berdasarkan aduan yang diterima, pada 23 April 2018, Suruhanjaya telah membuka prosedur penyiasatan formal mengenai pinjaman € 900 juta yang diberikan kepada Alitalia oleh Itali pada tahun 2017. Pada 28 Februari 2020, Suruhanjaya membuka prosedur penyiasatan formal yang terpisah mengenai pinjaman tambahan € 400 juta yang diberikan oleh Itali pada bulan Oktober 2019. Kedua-dua siasatan sedang dijalankan.
Sokongan kewangan dari dana EU atau nasional yang diberikan kepada perkhidmatan kesihatan atau perkhidmatan awam lain untuk mengatasi situasi koronavirus berada di luar ruang lingkup kawalan bantuan Negara. Perkara yang sama berlaku untuk sebarang sokongan kewangan awam yang diberikan terus kepada warganegara. Begitu juga, langkah sokongan orang ramai yang tersedia untuk semua syarikat seperti misalnya subsidi gaji dan penangguhan pembayaran cukai korporat dan nilai tambah atau sumbangan sosial tidak berada di bawah kawalan bantuan negara dan tidak memerlukan persetujuan Suruhanjaya di bawah peraturan bantuan negara EU. Dalam semua kes ini, negara anggota dapat bertindak dengan segera.
Ketika peraturan bantuan negara berlaku, negara anggota dapat merancang langkah-langkah bantuan yang cukup untuk mendukung perusahaan atau sektor tertentu yang menderita akibat wabah koronavirus sesuai dengan kerangka bantuan Negara UE yang ada. Pada 13 Mac 2020, Suruhanjaya mengadopsi a Komunikasi mengenai tindak balas ekonomi yang Diselaraskan terhadap wabak COVID-19 menyatakan kemungkinan ini.
Dalam hal ini, sebagai contoh:
- Negara anggota dapat memberi ganti rugi kepada syarikat tertentu atau sektor tertentu (dalam bentuk skema) atas kerosakan yang dialami dan disebabkan secara langsung oleh kejadian luar biasa, seperti yang disebabkan oleh wabak coronavirus. Ini diramalkan oleh Pasal 107 (2) (b) TFEU.
- Peraturan bantuan negara berdasarkan Artikel 107 (3) (c) TFEU memungkinkan negara anggota membantu perusahaan mengatasi kekurangan likuiditas dan memerlukan bantuan penyelamatan segera.
- Ini dapat dilengkapi dengan berbagai langkah tambahan, seperti di bawah Peraturan de minimis dan Peraturan Pengecualian Blok Umum, yang juga dapat diberlakukan oleh negara-negara anggota segera, tanpa keterlibatan Komisi.
Sekiranya terdapat situasi ekonomi yang sangat teruk, seperti yang sedang dihadapi oleh semua negara anggota dan UK kerana wabak koronavirus, peraturan bantuan negara EU membolehkan negara anggota memberikan sokongan untuk mengatasi gangguan serius terhadap ekonomi mereka. Ini diramalkan oleh Artikel 107 (3) (b) TFEU Perjanjian tentang Fungsi Kesatuan Eropah.
Pada 19 Mac 2020, Suruhanjaya mengadopsi Kerangka Sementara bantuan negara berdasarkan Artikel 107 (3) (b) TFEU untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diperkirakan berdasarkan peraturan bantuan negara untuk mendukung ekonomi dalam konteks wabah koronavirus. Kerangka Sementara, seperti yang diubah pada 3 April, 8 Mei 2020, 29 Juni dan 13 Oktober 2020, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara-negara anggota: (i) Pemberian langsung, suntikan ekuiti, kelebihan cukai terpilih dan pembayaran pendahuluan; (ii) Jaminan negara untuk pinjaman yang diambil oleh syarikat; (iii) Pinjaman awam bersubsidi kepada syarikat, termasuk pinjaman subordinasi; (iv) Perlindungan untuk bank yang menyalurkan bantuan Sstate kepada ekonomi sebenar; (v) Insurans kredit eksport jangka pendek awam; (vi) Sokongan untuk penyelidikan dan pembangunan (R&D) yang berkaitan dengan coronavirus; (vii) Sokongan untuk pembinaan dan peningkatan kemudahan ujian; (viii) Sokongan untuk pengeluaran produk yang relevan untuk mengatasi wabak coronavirus; (ix) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk penangguhan pembayaran cukai dan / atau penangguhan sumbangan keselamatan sosial; (x) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk subsidi upah untuk pekerja; (xi) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk instrumen modal ekuiti dan / atau hibrid; (xii) Sokongan yang disasarkan untuk kos tetap syarikat yang belum diketahui.
Rangka Kerja Sementara akan diberlakukan hingga akhir bulan Juni 2021. Oleh kerana isu-isu kesolvenan mungkin akan terwujud hanya pada tahap berikutnya ketika krisis ini berkembang, untuk langkah-langkah permodalan semula, hanya Suruhanjaya yang telah melanjutkan tempoh ini hingga akhir September 2021. Dengan tujuan untuk memastikan kepastian undang-undang, Suruhanjaya akan menilai sebelum tarikh tersebut jika perlu diperpanjang.
Versi tidak sulit keputusan itu akan ditawarkan di bawah nombor kes SA.59188 dalam daftar bantuan kerajaan pada Suruhanjaya persaingan laman web merta mana-mana isu-isu kerahsiaan telah diselesaikan. penerbitan New keputusan bantuan kerajaan di internet dan dalam Jurnal Rasmi disenaraikan dalam Negeri Aid Mingguan e-News.
Lebih banyak maklumat mengenai Kerangka Sementara dan tindakan lain yang diambil oleh Suruhanjaya untuk menangani kesan ekonomi dari pandemi koronavirus dapat ditemukan disini.
