Pemindahan data transatlantik: Adakah EU dan Biden akan menemui jalan persamaan? 

Pada bulan Julai 2020, Mahkamah Kehakiman EU memutuskan bahwa Perisai Privasi EU-AS tidak menawarkan perlindungan yang memadai untuk data warga EU ketika dikirim ke luar negeri kerana sifat mengganggu undang-undang pengawasan AS, menulis Penyelidik Teknikal Institut Dasar GLOBSEC Zuzana Pisoň.

Keputusan itu sangat mempengaruhi hubungan pemindahan data bernilai AS $ 7.1 trilion antara AS dan EU. Keputusan itu menyentuh lebih daripada 5,300 syarikat yang model perniagaannya berdasarkan pemindahan data dari EU, termasuk gergasi teknologi Google, Facebook, Amazon, dan Twitter. Ini sekarang harus mencari instrumen undang-undang lain yang akan membolehkan mereka mengekalkan aliran data transatlantik. Langkah-langkah alternatif termasuk Klausa Kontrak Piawai, dan instrumen lain yang disyorkan oleh Lembaga Perlindungan Data Eropah.   

Dan sementara ceramah itu mengenai kerangka perlindungan data baru yang dimulakan tepat setelah keputusan Mahkamah pada bulan Agustus 2020, sudah jelas bahawa tidak akan ada perbaikan cepat. Pertikaian privasi data menggambarkan pembahagian asas mengenai topik antara AS dan EU, dan oleh itu timbul persoalan - adakah jalan penyelesaian yang cukup realistik untuk merapatkan jurang antara kedua-dua ekonomi mengenai aliran data transatlantik? 

Keutamaan Biden 

Berita baiknya adalah bahawa agenda perlindungan data telah dinyatakan sebagai salah satu keutamaan Biden. Tepat pada hari pertama pemerintahannya, Biden memilih seorang veteran privasi untuk jawatan penting yang mengawasi rundingan untuk penggantian Privasi. Christopher Hoff, yang akan bertugas sebagai timbalan penolong setiausaha untuk perkhidmatan di Jabatan Perdagangan AS, memulakan tugasnya pada hari perasmian. Pelantikan awal seperti itu masih belum menjadi kebiasaan - di bawah pentadbiran Trump, yang memperlihatkan kelewatan dalam banyak janji, kedudukan Hoff sekarang tidak diduduki selama lebih kurang enam bulan.  

Dengan mengisi kedudukan ini pada hari pertama, pentadbiran Biden telah memberi isyarat kehendak politik untuk memusatkan perhatian pada dasar privasi di ranah antarabangsa dan pentingnya aliran data global.  

Baik pulih privasi domestik AS 

Pengiklanan

Walau bagaimanapun, perjanjian pemindahan data baru harus muncul dari konteks yang sensitif dari segi sejarah. Pada tahun 2015, pendahulu Privacy Shield, the Perjanjian Safe Harbor, juga dinyatakan tidak sah atas alasan hak privasi yang sama yang diancam oleh pihak berkuasa pengawasan AS.   

Pesuruhjaya Eropah kata musim luruh yang lalu bahawa penggantian tidak akan dapat dilakukan tanpa pembaharuan undang-undang pengawasan AS. Langkah radikal seperti ini dapat memakan waktu bertahun-tahun - kecuali jika ada usaha besar di kalangan syarikat AS untuk melobi pemerintah mereka sendiri untuk membuat perubahan yang diperlukan. Namun, jika reformasi undang-undang pengawasan akan dilakukan, salah satu masalah penting adalah memperluas kemungkinan untuk pampasan individu. Untuk membuat jaminan perlindungan data peribadi di AS benar-benar lengkap, pembaharuan juga harus merangkumi penerapan yang dibincangkan secara luas undang-undang privasi persekutuan.  

Perjanjian perdagangan digital transatlantik 

Di samping pembaharuan undang-undang domestik di AS, memulakan babak baru penutupan Perisai Privasi akan memerlukan perjanjian perdagangan digital baru dengan EU yang menetapkan asas perundangan yang kukuh untuk aliran data transatlantik yang tidak terhad.   

Brussels telah menyatakan kesediaannya untuk berkolaborasi dalam masalah teknologi dengan pentadbiran Biden yang baru, termasuk pembentukan Majlis Perdagangan dan Teknologi EU-AS untuk mengkoordinasikan kedudukan bersama dan meningkatkan perdagangan transatlantik. 

Seperti yang dicadangkan oleh Majlis Hubungan Luar, ketentuan utama dalam perjanjian perdagangan digital seperti itu harus memungkinkan pemerintah untuk mengenakan sekatan pada pemindahan data berdasarkan undang-undang privasi mereka. Namun, ini tidak boleh sewenang-wenangnya, atau bertindak sebagai sekatan tersembunyi dalam perdagangan, dan harus disesuaikan untuk mencapai tujuan dasar publik. Pelanggaran peraturan akan ditangani melalui sistem penyelesaian sengketa formal.

Pada masa yang sama, AS harus mempromosikan kerjasama dengan sekutu demokratik lain di forum multilateral, seperti OECD, untuk mengembangkan kerangka perundangan bersama untuk akses pemerintah ke data peribadi. 

Ekonomi vs politik 

Walaupun pemindahan data berada di tengah-tengah ekonomi transatlantik, mereka telah lama terganggu oleh keraguan Eropah mengenai perlindungan privasi di AS. Seperti yang disebutkan sebelumnya, ada solusi teknikal yang masuk akal untuk menyiapkan kerangka kerja baru untuk mengatur aliran data transatlantik. Walau bagaimanapun pertempuran antara hak privasi warga EU dan dasar keselamatan nasional AS bukanlah masalah teknikal, tetapi masalah politik yang mendalam. AS boleh mendakwa bahawa EU tidak boleh menentukan dasar dalam dan luar negeri AS. Sebaliknya, EU tidak mungkin mengorbankan hak privasi yang termaktub dalam Piagam Hak Asasi 

Namun, dengan perniagaan digital menjadi salah satu bidang yang berkembang pesat di peringkat antarabangsa, kepentingan ekonomi mungkin terbukti sama pentingnya dengan bidang politik. Satu perkara yang sudah pasti sekarang ialah mencari jalan persamaan antara kedua sekutu akan menjadi usaha jangka panjang, baik berkaitan dengan mencapai kesepakatan perdagangan internasional dan perombakan undang-undang domestik AS. Pertumbuhan ekonomi digital yang pesat mungkin menjadi faktor penentu dalam mempercepat proses.  

Kongsi artikel ini: