#EAPM - Tiga kepala lebih baik daripada satu: Bagaimana 'Trio' Presiden EU berfungsi

Sistem presiden berputar enam bulan EU mencadangkan bahawa presidensi individu bekerja bersendirian pada masa mereka di kemuncak. Walaupun ini adalah benar dalam beberapa cara ia bukan 100% kes itu, menulis Alliance Eropah untuk Personalised Perubatan (EAPM) Pengarah Eksekutif Denis Horgan.

Suatu sistem telah dilaksanakan sejak 2009, yang dirasmikan oleh Perjanjian Lisbon dan memanggil 'Trio', yang terdiri daripada presiden semasa, dan kedua-duanya akan mengikutinya. Oleh itu, trio pada masa ini terdiri daripada Romania, Finland dan Croatia.

Negara-negara anggota yang memegang jawatan presiden bekerjasama rapat dalam kumpulan tiga, menetapkan matlamat jangka panjang dan menyediakan agenda bersama yang menentukan topik dan isu utama yang akan ditangani oleh Majlis sepanjang tempoh 18-bulan.

Atas dasar ini, setiap tiga negara itu mempersiapkan pro-gramme yang lebih terperinci selama enam bulan.

EAPM yang berpangkalan di Brussels akan bekerjasama dengan masing-masing
Presiden sebagai kemajuan mereka. Malah, persidangan tahunan 7th EAPM akan diadakan di bawah naungan Romania pada bulan April.

Trio berkomitmen untuk memastikan peralihan yang lancar ke kitaran perundangan berikutnya, melakukan segala usaha untuk mempermudah prosesnya. Salah satu keutamaan utama adalah menyelesaikan setiap fail yang belum selesai, dan ada fokus utama pada yang disenaraikan dalam Deklarasi Bersama mengenai keutamaan perundangan EU.

Asas teras Trio adalah untuk menggariskan pentingnya nilai-nilai bersama Uni Eropa. Perlindungan ini menghormati martabat manusia, kebebasan, demokrasi, kesaksamaan (termasuk, mendesak EAPM, akses kepada penjagaan kesihatan yang terbaik), kedaulatan undang-undang dan menghormati hak asasi manusia, termasuk hak-hak mereka yang dimiliki oleh minoritas.

Pengiklanan

The Trio bertujuan untuk memberi penekanan khusus pada pengukuhan perpaduan ekonomi, sosial dan wilayah, nilai-nilai asas Kesatuan dan tujuan bersama, untuk pembangunan EU di bawah garis.

Ia juga memberi perhatian kepada mempromosikan Agenda 2030 untuk pembangunan mampan, di dalam dan di luar Kesatuan Eropah.

Trio ini akan menjadi tebal dalam proses Brexit atau, lebih khusus, mengawasi perpaduan negara-negara anggota 27 yang masih dalam Kesatuan apabila Inggeris telah meninggalkan.

Selain itu, kerja akan dibawa ke hadapan dengan tujuan untuk menerima pakai Agenda Strategik baru pada Majlis Eropah Jun.

Tanggungjawab untuk triwulung semasa juga termasuk mengawasi rundingan dan pelaksanaan Rangka Kerja Kewangan Multiannual untuk 2021-2027, dalam kerjasama rapat dengan Presiden Majlis Eropah.

Mengenai Pasar Tunggal, EU jelas memerlukan dasar industri yang kuat. Ketiga-tiga Presiden ditugaskan untuk meneruskan perbincangan mengenai objektif strategik jangka panjang EU di kawasan ini.

Sementara itu, Trio ini berfungsi untuk mempromosikan iklim keusahawanan dan penciptaan lapangan pekerjaan memandangkan usaha berterusan diperlukan untuk mengintegrasikan pengangguran jangka panjang ke dalam pasaran buruh dan membantu golongan muda mengembangkan kemahiran.

Kawasan lain melibatkan pelancongan, mendalam kesatuan ekonomi dan kewangan, pengukuhan EU sebagai pelakon global, dan kesihatan awam.

Pada peringkat terakhir, pihak berkepentingan menyedari bahawa usaha selanjutnya diperlukan dalam kesihatan awam untuk menjamin akses kepada penjagaan kesihatan untuk semua warga EU.

Di samping itu, terdapat keperluan yang jelas untuk memastikan keselamatan dan mobiliti pesakit, dan mencari jalan untuk memanfaatkan peluang-peluang yang ditawarkan oleh teknologi perubatan baru, paling tidak dalam bidang genomik yang bergerak pantas.

Presidensi Austria

Sebelum Trio semasa, Austria mengadakan jawatan presiden berputar (sehingga 31 Disember 2018, selepas Romania mengambil alih untuk pertama kali menghidupkan kerusi yang panas). Pertengahan bulan Januari menyaksikan sesi Pleno Parlimen Eropah mengkaji semula kerja Vienna.

Canselor Austria, Sebastian Kurz dan Presiden Suruhanjaya Eropah, Jean-Claude Juncker memberi kenyataan tentang subjek itu, seperti juga wakil-wakil kumpulan politik Parlimen.

Canselor Kurz menyoroti sesi trialogi 161 yang diadakan dan perjanjian 53 yang dicapai di bawah jawatan presiden negara itu, dan berharap kejayaan di Romania.

Berkenaan dengan Brexit, Austria telah diminta untuk memelihara perpaduan negara anggota 27, dan Kurz mengatakan bahawa EU, dalam perundingan dengan UK, menghasilkan perjanjian yang seimbang dan deklarasi politik. Yang penting, beliau menambah bahawa apa sahaja yang berlaku di sisi Channel Britain, ia adalah penting untuk memastikan apa-apa perjanjian dengan istilah yang sama.

Sebagai canselor Austria, Kurz menggariskan bahawa sekiranya kita mahu Eropah yang benar-benar teguh, blok tersebut memerlukan belanjawan anggaran, (walaupun proses itu masih berjalan).

Jean-Claude Juncker berkata bahawa Presiden Austria itu telah bersedia dengan baik dan mempunyai ap-proach yang jelas dari segi Brexit, sementara Manfred Weber, EPP 'Spitzenkandidaten', menyatakan bahawa Presiden Austria mencapai banyak masa depan untuk Eropah.

Maria João Rodrigues, dari kelompok S&D, meminta untuk berbeda, menuduh Presiden Austria tidak mementingkan Eropah untuk mementingkan diri sendiri, tanpa cita-cita dan solidariti, sementara pemimpin bersama dan Spitzenkandidaten bersama-sama Ska Keller meratapi banyak undang-undang terjebak dalam Majlis, dan apa yang dia rasakan adalah tindakan memalukan Presiden Rusia Vladimir Putin.

Jelas sekali, juri telah keluar. Tetapi Juncker memuji pendekatan Austria yang pragmatik, melabelkan bulan keenam sebagai presiden yang sangat berjaya, dengan Kurz negara mengatakan bahawa model untuk EU harus bersatu dalam kepelbagaian.

Romania mengambil alih

Oleh itu, kini kami berpindah ke Presidensi Romania.

Tiga sakit kepala yang berpotensi telah beralih ke pandangan: Brexit, kekurangan persetujuan mengenai cadangan Suruhanjaya untuk tindakan bersama mandatori mengenai penilaian teknologi kesihatan (HTA), dan terbitan anggaran bersetuju untuk rangka kerja kewangan seterusnya.

Mengambil langkah ke hadapan proses perundingan pada Rangka Kerja Kewangan Multiannual adalah keutamaan bagi Bucharest, seperti membangunkan dimensi sosial EU, melalui penguatkuasaan Hak Pilar Eropah.

Yang terakhir telah menemui beberapa keraguan, adalah adil untuk mengatakan, dengan kata-kata pengulas yang mempercayai Romania tidak cukup dalam negeri sendiri dalam hal ini.

Ketika datang ke penjagaan kesihatan, Romania masih harus menangani sebarang kejatuhan dari Brexit, serta masalah HTA.

Dalam kes pertama, dengan Perdana Menteri UK Theresa May kalah - dengan sedikit margin - undian utama mengenai perjanjiannya yang dirundingkan, sebelum bertahan dalam undi tidak percaya diri, tidak ada yang benar-benar tahu apa yang sedang berlaku.

Walau bagaimanapun, dalam banyak cara ia tidak kelihatan baik.

Bimbang bahawa Britain mungkin tersingkir dari EU pada akhir bulan Mac tanpa kesepakatan - Brexit keras - kumpulan lobi farmasi EFPIA baru-baru ini meminta penggubal dasar EU dan UK untuk mengetepikan politik dan mengutamakan pesakit dalam merancang senario seperti itu, menyatakan bahawa sekarang ada "ancaman yang sangat nyata, nyata dan segera terhadap keselamatan pesakit".

Sementara itu, Mike Thompson, yang merupakan ketua kumpulan ABPI di UK, dengan cepat memberi amaran bahawa "perjanjian tidak akan menjadi sangat mencabar". Ini walaupun menyimpan bahan-bahan perubatan dan menduplikasi proses manufaktur di seluruh industri.

Untuk menambah penderitaan, Persatuan Perubatan British telah pergi untuk memanggil referendum kedua.

Penilaian Teknologi Kesihatan

Bagi isu HTA yang berduri, semasa bahagian terakhir 2018, Austria bekerja keras untuk membuat kemajuan. Tetapi akhirnya Vienna terpaksa mengakui bahawa perselisihan tidak dapat diatasi di bawah jam tangannya.

Kini presiden Romania mengatakan ia berminat untuk mengelakkan pertempuran politik lebih mandat daripada aspek sukarela rancangan HTA Suruhanjaya.

Kompromi seolah-olah jauh, dan ada kebimbangan bahawa ia sebenarnya boleh ditinggalkan kepada presiden Finland, yang mengambil alih pada bulan Julai selepas pilihan raya Mei, untuk menyelesaikan tugas itu.

Sekurang-kurangnya, harapannya adalah bahawa semua akan dilakukan dan dibersihkan sebelum Croatia mengambil alih jajaran 1 Januari, 2020 ...

Setelah mengaku bahawa ia akan memegang jawatan presiden "sementara" secara berkesan ketika kita menuju ke arah pemilihan Parlimen Mei, Romania bagaimanapun bertujuan untuk mencapai persetujuan politik di kalangan Negara Anggota mengenai HTA, kata Sorina Pintea, menteri kesehatan negara.

"Presiden presiden Romania bertujuan untuk meneruskan rundingan agar dapat mencapai kemajuan sebanyak mungkin untuk mencapai pendekatan umum di peringkat Majlis," katanya, ketika berbicara tentang pendekatan "realistis" dan bergantung pada upaya kolektif "dan kekuatan politik yang kuat ".

Lebih banyak rancangan dari Romania mengenai kesihatan

Pintea juga bercakap mengenai rancangan lain di Romania mengenai kesihatan. Ini termasuk menghasilkan Kesimpulan Majlis mengenai liputan vaksinasi dan menentang rintangan antimikrob.

Akses kepada ubat-ubatan dan mobiliti pesakit juga merupakan keutamaan, kata Menteri Kesihatan.

Mesyuarat tidak formal yang melibatkan menteri kesihatan EU dijadualkan pada pertengahan April di Bucharest, di mana akses kepada ubat-ubatan (dengan penekanan pada rawatan hepatitis) dan penjagaan kesihatan merentas sempadan akan tinggi dalam agenda, menurut Pintea.

Kepresidenan Romania juga telah mengumumkan bahwa ia merencanakan bengkel pada 9-10 Mei, meliputi topik vaksin dan pertemuan selanjutnya untuk membahas diagnosis awal kanker pada akhir bulan itu.

Di samping aktiviti-aktiviti ini, satu persidangan e-kesihatan dirancang pada akhir bulan Jun, kata Menteri Pintea.

Oleh itu, di tengah-tengah rancangan ini, terdapat cabaran yang jelas untuk Romania. Dan Bucharest mungkin memerlukan semua bantuan yang dapat diperoleh dari Finland dan Croatia dalam beberapa bulan mendatang.