Suruhanjaya meluluskan € 800 juta skim Itali untuk menyokong syarikat dalam konteks wabak coronavirus

Suruhanjaya Eropah telah meluluskan skema Itali bernilai 800 juta euro untuk menyokong syarikat yang terkena wabak coronavirus, yang aktif di Itali di bawah "Kontrak Pembangunan" untuk pelaksanaan projek-projek keutamaan. Skim ini diluluskan di bawah beberapa bahagian Bantuan Negeri Rangka Kerja Sementara.

Naib Presiden Eksekutif Margrethe Vestager (gambar), yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: "Skim Itali bernilai 800 juta euro ini akan memastikan sokongan mudah tunai kepada syarikat-syarikat yang terkena wabak koronavirus. Pada masa yang sama, ia akan menyumbang kepada aktiviti dan produk penyelidikan yang sangat diperlukan untuk menanggapi wabak coronavirus. Kami terus bekerja sama dengan negara-negara anggota untuk mencari jalan keluar yang dapat dilaksanakan untuk mengurangkan kesan ekonomi dari wabah coronavirus, sesuai dengan peraturan EU. "

Langkah Itali

Itali memberitahu Komisi skema € 800 yang ditujukan kepada syarikat yang melaksanakan proyek prioritas di bawah apa yang disebut sebagai "Kontrak Pembangunan di bawah Kerangka Sementara COVID-19" (terutamanya projek yang berkaitan dengan COVID). Skema ini menyokong syarikat yang terkena wabah coronavirus dan memberikan insentif kepada syarikat untuk mengarahkan kegiatan mereka untuk meneliti dan / atau menghasilkan produk tertentu yang sangat penting untuk mengatasi wabah coronavirus.

"Kontrak Pembangunan" ini akan ditadbir oleh Badan Nasional untuk Pelaburan Dalam dan Pembangunan Ekonomi SpA (Invitalia) dan akan terbuka untuk syarikat dari semua ukuran, aktif di semua sektor, kecuali pengeluaran utama, produk pertanian, perikanan dan akuakultur kewangan , pembinaan, insurans dan harta tanah.

Bantuan tersebut akan berbentuk:

• Pemberian dan pinjaman langsung sehingga maksimum € 1.8 juta bagi setiap syarikat dan dengan nilai nominal maksimum keseluruhan sama dengan 45% daripada kos yang layak;
• geran langsung untuk projek penyelidikan dan pengembangan (R&D) yang berkaitan dengan coronavirus, dengan intensiti bantuan maksimum yang dibenarkan sama dengan 80% daripada kos yang layak;
• pemberian langsung dan pendahuluan yang perlu dibayar untuk menguji dan meningkatkan infrastruktur yang menyumbang kepada pengembangan produk yang berkaitan dengan coronavirus, dengan intensiti bantuan maksimum yang dibenarkan sama dengan 75% daripada kos yang layak, dan;
• geran langsung dan pendahuluan yang perlu dibayar untuk pengeluaran produk yang berkaitan dengan coronavirus, dengan intensiti bantuan maksimum yang dibenarkan sama dengan 80% daripada kos yang layak.

Suruhanjaya mendapati bahawa skema Itali sesuai dengan syarat yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara. Khususnya, (i) bantuan yang diberikan di bawah ukuran pertama tidak akan melebihi € 1.8 juta bagi setiap syarikat, (ii) bantuan yang diberikan di bawah langkah-langkah lain akan meliputi bahagian yang besar dari kos R&D dan pelaburan yang diperlukan, iii) untuk yang kedua mengukur secara khusus, apa-apa hasil aktiviti penyelidikan akan disediakan untuk pihak ketiga di Kawasan Ekonomi Eropah pada keadaan pasaran yang tidak diskriminasi melalui lesen bukan eksklusif, dan (iv) semua bantuan akan diberikan selewat-lewatnya pada 31 Disember 2021.

Pengiklanan

Oleh itu, Suruhanjaya menyimpulkan bahwa semua langkah itu diperlukan, tepat dan proporsional untuk mengatasi gangguan serius dalam ekonomi negara anggota, sesuai dengan Pasal 107 (3) (b) TFEU atau untuk memerangi krisis kesehatan, sesuai dengan Artikel 107 (3) (c). Atas dasar ini, Suruhanjaya menyetujui langkah-langkah bantuan di bawah peraturan bantuan negara EU.

Latar Belakang

Suruhanjaya telah mengguna pakai a Rangka Kerja Sementara untuk membolehkan negara anggota menggunakan fleksibiliti penuh yang diramalkan di bawah peraturan bantuan negara untuk menyokong ekonomi dalam konteks wabak coronavirus. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah pada April 3, 8 Mei, 29 Jun, 13 oktober 2020 and 28 Januari 2021, menyediakan jenis bantuan berikut, yang boleh diberikan oleh negara anggota:

(I) Pemberian langsung, suntikan ekuiti, kelebihan cukai terpilih dan bayaran pendahuluan hingga € 225,000 kepada syarikat yang aktif di sektor pertanian primer, € 270,000 kepada syarikat yang aktif dalam sektor perikanan dan akuakultur dan € 1.8 juta kepada syarikat yang aktif di semua sektor lain untuk memenuhi keperluan kecairan mendesaknya. Negara anggota juga dapat memberikan, hingga nilai nominal € 1.8 juta per syarikat pinjaman tanpa faedah atau jaminan atas pinjaman yang meliputi 100% risiko, kecuali di sektor pertanian primer dan di sektor perikanan dan akuakultur, di mana had € 225,000 dan € 270,000 setiap syarikat, masing-masing.

(Ii) Negeri menjamin pinjaman yang diambil oleh syarikat untuk memastikan bank terus memberi pinjaman kepada pelanggan yang memerlukannya. Jaminan negeri ini boleh meliputi sehingga 90% daripada risiko pinjaman untuk membantu perniagaan yang meliputi modal kerja serta keperluan pelaburan yang segera.

(iii) Pinjaman awam bersubsidi kepada syarikat (hutang kanan dan subordinat) dengan kadar faedah yang menggalakkan kepada syarikat. Pinjaman ini boleh membantu perniagaan merangkumi modal kerja serta keperluan pelaburan serta-merta.

(iv) Perlindungan untuk bank yang menyalurkan bantuan Negara kepada ekonomi sebenar bahawa bantuan tersebut dianggap sebagai pertolongan langsung kepada pelanggan bank, bukan kepada bank itu sendiri, dan memberikan panduan bagaimana memastikan minimum persaingan antara bank.

(V) Insurans kredit eksport jangka pendek awam untuk semua negara, tanpa perlu negara anggota tersebut menunjukkan bahawa negara masing-masing "tidak dapat dipasarkan" buat sementara waktu.

(vi) Sokongan untuk penyelidikan dan pengembangan (R&D) yang berkaitan dengan coronavirus untuk menangani krisis kesihatan semasa dalam bentuk pemberian langsung, pendahuluan yang dapat dibayar atau kelebihan cukai. Bonus boleh diberikan untuk projek kerjasama rentas sempadan antara negara anggota.

(vii) Sokongan untuk pembinaan dan peningkatan kemudahan ujian untuk mengembangkan dan menguji produk (termasuk vaksin, ventilator dan pakaian pelindung) yang berguna untuk mengatasi wabak coronavirus, hingga penggunaan industri pertama. Ini boleh berbentuk geran langsung, kelebihan cukai, pendahuluan yang dapat dibayar dan jaminan tanpa kerugian. Syarikat mungkin mendapat bonus apabila pelaburan mereka disokong oleh lebih dari satu negara anggota dan apabila pelaburan tersebut diselesaikan dalam masa dua bulan setelah pemberian bantuan.

(viii) Sokongan untuk pengeluaran produk yang berkaitan untuk menangani wabak koronavirus dalam bentuk pemberian langsung, kelebihan cukai, pendahuluan yang perlu dibayar dan jaminan tanpa kerugian. Syarikat mungkin mendapat bonus apabila pelaburan mereka disokong oleh lebih dari satu negara anggota dan apabila pelaburan tersebut diselesaikan dalam masa dua bulan setelah pemberian bantuan.

(ix) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk penangguhan pembayaran cukai dan / atau penggantungan sumbangan keselamatan sosial bagi sektor, rantau atau jenis syarikat yang terkena paling sukar oleh wabak itu.

(x) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk subsidi upah untuk pekerja bagi syarikat-syarikat di sektor atau kawasan yang paling banyak menderita akibat wabak koronavirus, dan sebaliknya harus memberhentikan kakitangan.

(xi) Bantuan permodalan semula yang disasarkan kepada syarikat bukan kewangan, jika tidak ada penyelesaian lain yang sesuai. Perlindungan disediakan untuk mengelakkan gangguan persaingan yang tidak semestinya di Pasar Tunggal: syarat-syarat mengenai keperluan, kesesuaian dan ukuran campur tangan; syarat kemasukan negeri di ibu negara syarikat dan saraan; syarat mengenai keluarnya Negara dari ibu kota syarikat yang berkenaan; syarat mengenai tadbir urus termasuk larangan dividen dan had imbuhan untuk pengurusan kanan; larangan subsidi silang dan larangan pemerolehan dan langkah tambahan untuk membatasi penyelewengan persaingan; ketelusan dan keperluan pelaporan.

(xii) Sokongan untuk kos tetap yang belum didedahkan bagi syarikat yang menghadapi penurunan perolehan dalam tempoh yang layak sekurang-kurangnya 30% berbanding dengan tempoh yang sama tahun 2019 dalam konteks wabak coronavirus. Sokongan ini akan menyumbang kepada sebahagian daripada kos tetap benefisiari yang tidak ditanggung oleh pendapatan mereka, hingga jumlah maksimum € 10 juta per usaha.

Suruhanjaya juga akan membolehkan negara-negara anggota menukar hingga 31 Disember 2022 instrumen yang dapat dibayar (contohnya jaminan, pinjaman, pembayaran balik) yang diberikan di bawah Kerangka Sementara ke bentuk bantuan lain, seperti pemberian langsung, dengan syarat syarat-syarat Kerangka Sementara dipenuhi.

Rangka Kerja Sementara membolehkan negara anggota menggabungkan semua langkah sokongan antara satu sama lain, kecuali pinjaman dan jaminan untuk pinjaman yang sama dan melebihi ambang yang diramalkan oleh Rangka Kerja Sementara. Ia juga membolehkan negara-negara anggota untuk menggabungkan semua langkah sokongan yang diberikan di bawah Rangka Kerja Sementara dengan kemungkinan yang ada untuk memberikan de minimis kepada syarikat sehingga € 25,000 lebih tiga tahun fiskal bagi syarikat yang aktif dalam sektor pertanian primer, € 30,000 lebih tiga tahun fiskal untuk syarikat-syarikat yang aktif dalam sektor perikanan dan akuakultur dan € 200,000 lebih tiga tahun fiskal bagi syarikat yang aktif dalam semua sektor lain. Pada masa yang sama, negara anggota perlu membuat komitmen untuk mengelakkan merumuskan langkah sokongan untuk syarikat yang sama untuk menghadkan sokongan untuk memenuhi keperluan sebenar mereka.

Selanjutnya, Kerangka Sementara melengkapkan banyak kemungkinan lain yang sudah tersedia untuk Negara Anggota untuk mengurangkan kesan sosio-ekonomi dari wabak coronavirus, sesuai dengan peraturan bantuan Negara EU. Pada 13 Mac 2020, Suruhanjaya mengadopsi a Komunikasi mengenai tindak balas ekonomi yang diselaraskan terhadap wabak COVID-19 menyatakan kemungkinan ini. Sebagai contoh, negara anggota dapat membuat perubahan yang berlaku secara umum untuk perniagaan (misalnya menangguhkan cukai, atau mensubsidi pekerjaan jangka pendek di semua sektor), yang berada di luar peraturan Bantuan Negara. Mereka juga dapat memberikan kompensasi kepada syarikat untuk kerusakan yang diakibatkan oleh dan disebabkan secara langsung oleh wabah koronavirus.

Rangka Kerja Sementara akan dilaksanakan hingga akhir Disember 2021. Dengan tujuan untuk memastikan kepastian undang-undang, Suruhanjaya akan menilai sebelum tarikh ini jika perlu diperpanjang.

Versi tidak sulit keputusan itu akan ditawarkan di bawah nombor kes SA.62576 dalam daftar bantuan kerajaan pada Suruhanjaya persaingan laman web sekali pun sebarang isu kerahsiaan telah diselesaikan. Penerbitan baru keputusan bantuan Negeri di internet dan di Jurnal Rasmi disenaraikan di dalam E-Berita Mingguan Pertandingan.

Lebih banyak maklumat mengenai Kerangka Sementara dan tindakan lain yang diambil oleh Suruhanjaya untuk menangani kesan ekonomi dari pandemi koronavirus dapat ditemukan disini.

Kongsi artikel ini: