Coronavirus: Suruhanjaya mencadangkan untuk mengukuhkan penyelarasan perjalanan selamat di EU

Suruhanjaya Eropah telah mencadangkan untuk mengemas kini peraturan mengenai penyelarasan pergerakan yang selamat dan bebas di EU, yang dilaksanakan sebagai tindak balas kepada pandemik COVID-19.

Sejak musim panas, pengambilan vaksin telah meningkat dengan ketara dan Sijil COVID Digital EU telah dilancarkan dengan jayanya, dengan lebih 650 juta sijil dikeluarkan setakat ini. Pada masa yang sama, situasi epidemiologi di EU terus berkembang dengan beberapa Negara Anggota mengambil langkah kesihatan awam tambahan, termasuk pemberian vaksin penggalak. Dengan mengambil kira semua faktor tersebut, Suruhanjaya mencadangkan tumpuan yang lebih kukuh pada pendekatan 'berasaskan orang' kepada langkah perjalanan dan tempoh penerimaan standard untuk sijil vaksinasi selama 9 bulan sejak siri vaksinasi utama. Tempoh 9 bulan mengambil kira bimbingan Pusat Eropah untuk Pencegahan dan Kawalan Penyakit (ECDC) mengenai pemberian dos penggalak setakat 6 bulan, dan memperuntukkan tempoh tambahan selama 3 bulan untuk memastikan kempen vaksinasi nasional boleh disesuaikan dan rakyat boleh mendapat akses kepada penggalak.

Suruhanjaya juga mencadangkan kemas kini kepada peta lampu isyarat EU; serta prosedur 'brek kecemasan' yang dipermudahkan. 

Suruhanjaya juga mencadangkan hari ini untuk mengemas kini peraturan mengenai perjalanan luar ke EU [keluaran akhbar tersedia pada 14:15].

Didier Reynders, Pesuruhjaya Keadilan, berkata: “Sejak permulaan wabak, Suruhanjaya telah aktif sepenuhnya dalam mencari penyelesaian untuk menjamin pergerakan bebas orang yang selamat dengan cara yang terkoordinasi. Berdasarkan perkembangan terkini dan bukti saintifik, kami mencadangkan satu syor baharu untuk diterima pakai oleh Majlis. Berdasarkan alat biasa kami, Sijil COVID Digital EU, yang telah menjadi standard sebenar, kami beralih kepada pendekatan 'berasaskan orang'. Objektif utama kami adalah mengelakkan langkah-langkah yang menyimpang di seluruh EU. Ini juga terpakai kepada persoalan penggalak, yang akan menjadi penting untuk melawan virus. Antara langkah lain, kami mencadangkan hari ini bahawa Majlis bersetuju dengan tempoh sah standard bagi sijil vaksinasi yang dikeluarkan berikutan siri utama. Persetujuan mengenai cadangan ini akan menjadi penting untuk bulan-bulan akan datang dan perlindungan pergerakan bebas yang selamat untuk rakyat."

Stella Kyriakides, Pesuruhjaya Kesihatan dan Keselamatan Makanan menambah:  “Sijil COVID Digital EU dan pendekatan bersepadu kami terhadap langkah perjalanan telah banyak menyumbang kepada pergerakan bebas yang selamat, dengan perlindungan kesihatan awam sebagai keutamaan kami. Kami telah memberi vaksin kepada lebih 65% daripada jumlah penduduk EU, tetapi ini tidak mencukupi. Masih terlalu ramai orang yang tidak dilindungi. Untuk semua orang mengembara dan hidup dengan selamat yang mungkin, kita perlu mencapai kadar vaksinasi yang jauh lebih tinggi – dengan segera. Kita juga perlu menguatkan imuniti kita dengan vaksin penggalak. Dengan mengambil kira panduan daripada ECDC, dan untuk membenarkan Negara Anggota melaraskan kempen vaksinasi mereka dan untuk rakyat mendapat akses kepada penggalak, kami mencadangkan tempoh penerimaan standard untuk sijil vaksinasi. Pada masa yang sama, kita perlu terus menggalakkan semua orang untuk terus menghormati langkah kesihatan awam. Topeng kami perlu kekal."

Kemas kini utama kepada pendekatan biasa untuk langkah perjalanan dalam EU yang dicadangkan oleh Suruhanjaya ialah:

Pengiklanan

• Fokus pada 'pendekatan berasaskan orang': seseorang yang mempunyai Sijil COVID Digital EU yang sah pada dasarnya tidak harus tertakluk kepada sekatan tambahan, seperti ujian atau kuarantin, tanpa mengira tempat mereka berlepas di EU. Orang yang tidak mempunyai Sijil COVID Digital EU mungkin dikehendaki menjalani ujian yang dijalankan sebelum atau selepas ketibaan.
• Kesahan standard sijil vaksinasi: Untuk mengelakkan pendekatan yang menyimpang dan mengganggu, Suruhanjaya mencadangkan tempoh penerimaan standard selama 9 bulan untuk sijil vaksinasi yang dikeluarkan selepas selesainya siri vaksinasi utama. Tempoh 9 bulan mengambil kira bimbingan Pusat Eropah untuk Pencegahan dan Kawalan Penyakit (ECDC) mengenai pemberian dos penggalak setakat 6 bulan, dan memperuntukkan tempoh tambahan selama 3 bulan untuk memastikan kempen vaksinasi nasional boleh disesuaikan dan rakyat boleh mendapat akses kepada penggalak. Ini bermakna, dalam konteks perjalanan, Negara Anggota seharusnya tidak menolak sijil vaksinasi yang telah dikeluarkan kurang daripada 9 bulan sejak pemberian dos terakhir vaksinasi utama. Negara Anggota hendaklah segera mengambil semua langkah yang perlu untuk memastikan akses kepada vaksinasi bagi kumpulan penduduk yang sijil vaksinasi yang dikeluarkan sebelum ini menghampiri had 9 bulan.
• Tembakan penggalak: Setakat ini, tiada kajian secara jelas menangani keberkesanan penggalak terhadap penularan COVID-19 dan oleh itu tidak mungkin untuk menentukan tempoh penerimaan untuk penggalak. Walau bagaimanapun, berdasarkan data yang muncul, boleh dijangkakan bahawa perlindungan daripada vaksinasi penggalak mungkin bertahan lebih lama daripada yang terhasil daripada siri vaksinasi utama. Suruhanjaya akan memantau dengan teliti bukti saintifik yang baru muncul mengenai isu ini. Berdasarkan bukti sedemikian, Suruhanjaya boleh, jika perlu, mencadangkan tempoh penerimaan yang sesuai juga untuk sijil vaksinasi yang dikeluarkan berikutan penggalak.
• Peta lampu isyarat EU disesuaikan: menggabungkan kes baharu dengan pengambilan vaksin di rantau ini. Peta itu adalah terutamanya untuk tujuan maklumat, tetapi juga akan berfungsi untuk menyelaraskan langkah-langkah untuk kawasan yang mempunyai peredaran virus yang sangat rendah ('hijau') atau tahap tinggi ('merah gelap'). Untuk kawasan ini, peraturan khusus akan digunakan dengan mengurangkan 'pendekatan berasaskan orang'. Bagi pengembara dari kawasan 'hijau', tiada sekatan harus dikenakan. Perjalanan ke dan dari kawasan 'merah gelap' harus tidak digalakkan, memandangkan bilangan jangkitan baru yang tinggi di sana, dan orang yang tidak diberi vaksin atau telah pulih daripada virus itu harus dikehendaki menjalani ujian pra-berlepas dan kuarantin selepas ketibaan (dengan peraturan khas untuk pengembara penting dan kanak-kanak di bawah umur 12 tahun).
• Pengecualian daripada langkah perjalanan tertentu: harus memohon untuk penumpang rentas sempadan, kanak-kanak di bawah 12 tahun dan pengembara penting. Senarai pengembara penting harus dikurangkan kerana ramai pengembara yang termasuk dalam senarai semasa telah berpeluang untuk divaksin buat sementara waktu.
• Prosedur 'brek kecemasan' yang dipermudahkan: prosedur kecemasan yang bertujuan untuk menangguhkan penyebaran kemungkinan varian COVID-19 baharu atau menangani situasi yang serius harus dipermudahkan dan lebih beroperasi. Ia termasuk pemberitahuan Negara Anggota kepada Suruhanjaya dan Majlis dan meja bulat di Tindak Balas Krisis Politik Bersepadu Majlis (IPCR).

Untuk memberi masa yang mencukupi untuk pendekatan yang diselaraskan dilaksanakan, Suruhanjaya mencadangkan agar kemas kini ini digunakan mulai 10 Januari 2022.

Latar Belakang

Pada 3 September 2020, Suruhanjaya membuat cadangan untuk Syor Majlis untuk memastikan bahawa sebarang langkah yang diambil oleh Negara Anggota yang menyekat pergerakan bebas akibat pandemik coronavirus diselaraskan dan dikomunikasikan dengan jelas di peringkat EU.

Pada 13 Oktober 2020, Negara Anggota EU komited untuk memastikan lebih banyak penyelarasan dan perkongsian maklumat yang lebih baik dengan mengguna pakai Majlis Cadangan.

Pada 1 Februari 2021, Majlis mengadopsi a kemas kini pertama kepada Syor Majlis, yang memperkenalkan warna baru, 'merah tua', untuk pemetaan kawasan berisiko dan menetapkan langkah-langkah yang lebih ketat yang berlaku untuk pelancong dari daerah berisiko tinggi.

Pada 20 Mei 2021, Majlis meminda Majlis Cadangan untuk membenarkan perjalanan yang tidak penting bagi orang yang diberi vaksin sepenuhnya, serta memperkukuh langkah-langkah untuk membendung penyebaran varian yang membimbangkan.

Pada 14 Jun 2021, Parlimen dan Majlis menerima pakai Peraturan yang menubuhkan Sijil COVID Digital EU rangka kerja. Untuk menggunakan sepenuhnya Sijil COVID Digital EU, Majlis menerima pakai, pada hari yang sama, a kemas kini kedua kepada Syor Majlis, memperuntukkan pengecualian daripada sekatan perjalanan untuk orang yang telah divaksin sepenuhnya dan pulih.

Sejak Jun 2021, pelancaran Sijil COVID Digital EU telah berkembang dengan pantas. hidup 18 Oktober 2021, Suruhanjaya mengeluarkan laporan pertama mengenai Sijil COVID Digital EU sistem, alat yang tersedia secara meluas dan boleh dipercayai untuk memudahkan pergerakan bebas semasa pandemik COVID-19.

Memandangkan perkembangan ini, pendekatan biasa yang ditetapkan dalam Majlis Pengesyoran (EU) 2020/1475 harus disesuaikan lagi, yang juga merupakan permintaan yang dibuat oleh Majlis Eropah dalam kesimpulan 22 Oktober 2021.

Secara selari, seperti yang dilakukan untuk Peraturan DCC EU, Suruhanjaya menerima pakai hari ini cadangan untuk meliputi juga warga negara ketiga yang menetap secara sah di EU dan warga negara ketiga yang telah memasuki wilayah Negara Anggota secara sah, yang boleh bergerak bebas di dalam wilayah semua Negara Anggota lain selama tidak lebih daripada 90 hari dalam mana-mana tempoh 180 hari. Maklumat terkini tentang peraturan perjalanan seperti yang disampaikan oleh Negara Anggota boleh didapati di Buka semula laman web EU.

Maklumat lanjut

Soalan & Jawapan mengenai cadangan Suruhanjaya baharu untuk Syor Majlis bagi memudahkan pergerakan bebas yang selamat semasa pandemik COVID-19

Lembaran fakta mengenai cadangan Suruhanjaya baharu untuk memastikan penyelarasan mengenai perjalanan selamat di EU

Lembaran Fakta COVID-19: Perjalanan dan langkah kesihatan di EU

Cadangan untuk a Syor Majlis mengenai pendekatan yang diselaraskan untuk memudahkan pergerakan bebas yang selamat semasa wabak COVID-19 dan menggantikan Syor (EU) 2020/1475

Sijil COVID Digital EU: piawaian global dengan lebih daripada 591 juta sijil

Buka semulaEU

Kongsi artikel ini: