Terus Berhubung Dengan Kami

Tembakau

Perubahan peraturan tembakau yang dicadangkan melemahkan penggubalan undang-undang EU dan mengancam untuk membahayakan nyawa

SAHAM:

Diterbitkan

on


Apabila menteri kesihatan EU bertemu pada 21 Jun, mereka akan menambah cadangan Menteri Kesihatan Denmark pada saat-saat akhir yang bertujuan untuk mengganggu semakan dan imbangan yang bertujuan untuk mencirikan pendekatan Kesatuan Eropah untuk meluluskan undang-undang dan membuat peraturan. Ia memberi kesan kepada persoalan peraturan tembakau dan nikotin yang sentiasa kontroversi, di mana keputusan yang salah boleh menafikan perokok alternatif yang lebih selamat yang sering mereka perlukan untuk berhenti rokok, yang terus merosakkan kesihatan dan akhirnya mengorbankan nyawa terlalu ramai warga Eropah.

Penggera itu dibangkitkan oleh MEP Sweden yang baru dipilih semula Charlie Weimers pada hari pertamanya kembali di Brussels. "Nampaknya, Denmark telah membuka larangan terhadap perasa produk nikotin baharu, termasuk kantung nikotin", tweetnya. "Denmark sedang cuba untuk mendahului Semakan Arahan Produk Tembakau yang dijangkakan dalam tempoh ini".

Suruhanjaya Eropah telah gagal menerbitkan laporan mengenai perundingan awam tentang Arahan Produk Tembakau (TPD 2) baharu, selepas Presiden Ursula von der Leyen menghentikan langkah yang berpotensi menimbulkan kontroversi menjelang pilihan raya Parlimen Eropah dan proses melantik Suruhanjaya baharu.

Tetapi jaminan awam telah diberikan awal tahun ini bahawa kemungkinan semakan Arahan Produk Tembakau dan perkara yang akan dilindungi akan bergantung pada penemuan penilaian saintifik dan perundingan awam, serta penilaian impak yang menyeluruh.

"Keputusan politik dalam hal ini akan diambil oleh Suruhanjaya seterusnya, berdasarkan langkah persediaan di atas", kata seorang jurucakap. Tetapi kini terdapat percubaan untuk mendapatkan dasar baru sebelum Suruhanjaya ini berakhir dan sebelum badan yang bertanggungjawab untuk perundangan Eropah - Majlis dan Parlimen - boleh memberikan pandangan mereka.

Ini bukan kali pertama Suruhanjaya cuba menyekat proses demokrasi. Mahkamah di negara anggota telah menyokong cabaran terhadap perundangan domestik yang mengubah arahan Eropah. Hakim mendapati bahawa mereka melampaui undang-undang EU dalam peraturan produk tembakau yang dipanaskan dan alternatif lain yang lebih selamat daripada rokok.

Tetapi walaupun Suruhanjaya kalah apabila kes-kes ini akhirnya sampai ke Mahkamah Keadilan Eropah, kerosakan akan berlaku. Terlalu ramai perokok akan terus menggunakan rokok dan bukannya beralih kepada peranti, seperti vape dan e-rokok yang memberi mereka nikotin yang mereka idamkan tanpa menyedut asap yang menyebabkan kanser.

Pengiklanan

Adalah mustahil untuk tidak melihat cap jari Ketua Direktorat untuk Kesihatan dan Keselamatan Makanan Suruhanjaya, DG SANTE, atas permintaan yang dihantar oleh Menteri Kesihatan Denmark kepada rakan sejawatannya di EU, meminta sokongan untuk cadangan radikal yang akan memintas penilaian berterusan TPD secara berkesan proses, Denmark mempunyai rekod paling teruk untuk mengurangkan merokok di mana-mana negara Nordik, dengan peratusan penduduk yang merokok tiga kali lebih tinggi daripada negara jiran Sweden.

Sweden mempunyai produk alternatif tradisional kepada rokok, snus, yang membolehkan nikotin diserap tanpa tembakau dibakar. Ia menimbulkan risiko kanser yang jauh lebih rendah dan kerajaan Sweden telah bergerak untuk menggalakkan perokok membuat pertukaran dengan memotong cukai ke atas snus dan meningkatkannya ke atas rokok. Snus diharamkan di seluruh EU tetapi Sweden mendapat pengecualian apabila ia menyertai Kesatuan Eropah. 

Satu ironi adalah bahawa Suruhanjaya Eropah mempunyai langkah, mengemas kini Arahan Eksais Tembakau, yang boleh dibawa ke hadapan sebelum melaksanakan proses yang betul pada semakan undang-undang tembakau dan nikotin yang lebih luas. TED baharu yang dicadangkan, yang bertujuan untuk menyelaraskan dasar cukai merentasi negara anggota untuk meningkatkan fungsi pasaran tunggal, mewujudkan pembezaan antara rokok dan pelbagai jenis produk alternatif yang lebih selamat.

Ia terhenti apabila kebocoran kepada akhbar mendedahkan bahawa snus akan dikenakan cukai yang tinggi, menyebabkan bantahan keras daripada kerajaan Sweden. Tetapi pendakian oleh Suruhanjaya mengenai perkara itu sepatutnya membolehkannya diteruskan.

Sebaliknya, kami mempunyai cadangan saat akhir dari Denmark. Ia nampaknya membina seruan untuk menyekat atau mengharamkan produk tembakau dan nikotin baharu yang dibuat oleh beberapa negara anggota, yang sepatutnya dibangkitkan di bawah 'mana-mana perniagaan lain' pada mesyuarat menteri kesihatan.

Seorang perunding bebas mengenai kesihatan awam dan kemampanan dan bekas pengarah Action on Smoking and Health (ASH) di UK, Clive Bates, melihatnya sebagai percubaan beberapa menteri kesihatan untuk mengenakan langkah dasar tembakau yang tidak dapat dipersetujui oleh negara anggota dalam mereka. bidang kuasa sendiri. 

"Jika mereka fikir lebih banyak sekatan adalah wajar, mereka sepatutnya membuat kes berasaskan bukti", katanya kepada saya. “Itu harus mengambil kira kesan kepada orang dewasa, kesan kepada orang muda yang merokok, kesan pada orang muda yang tidak merokok dan kesan akibat yang tidak diingini seperti perdagangan haram, orang mencampurkan produk mereka sendiri, orang ramai kembali. untuk merokok…. Ia adalah gambar yang jauh lebih rumit daripada yang mereka buat.

“Mereka mendakwa kesan pintu masuk, apabila semua bukti menunjukkan ke arah yang bertentangan - bahawa produk vape dan produk nikotin lain ini adalah keluar daripada merokok. Jika anda akan membenarkan campur tangan dalam tingkah laku peribadi berjuta-juta orang Eropah, anda membuat kes yang lebih baik untuknya.

“Anda tidak sepatutnya mengawal selia secara tergesa-gesa dengan perkara seperti ini, membuat gerak isyarat murahan dan populis, sedangkan sebenarnya nyawa berada di hadapan. Ini adalah isu hidup atau mati bahawa perkara ini dilakukan dengan betul, dan mereka memperlakukannya dengan cara yang tidak betul. Kami memerlukan proses perbincangan yang kuat yang membawa kepada langkah-langkah yang difikirkan dengan baik untuk menyampaikan kesihatan dan pasaran dalaman dalam EU, bukan larangan yang sebenarnya membahayakan".

Clive Bates bercakap dengan saya di Forum Global Nikotin di Warsaw, di mana ia sudah dikhuatiri - seperti yang dikatakan oleh penganjur- birokrat EU akan menghantar berjuta-juta kembali untuk merokok, dengan keputusan bahawa Pelan Menewaskan Kanser EU tidak mungkin dipenuhi matlamatnya untuk mengurangkan kanser.

Sekatan berat ke atas produk nikotin novel yang dinyatakan dalam rancangan itu termasuk larangan perisa, larangan penggunaan ruang awam, pembungkusan biasa dan cukai tinggi ke atas vape dan produk nikotin lain yang lebih selamat, semuanya pada masa apabila di sesetengah negara Eropah, kadar merokok sudah meningkat

"Eropah boleh berakhir seperti Australia di mana, sebaliknya, anda hanya boleh membeli tembakau secara sah jika ia untuk merokok", kata Dr Colin Mendelsohn, Pengerusi Pengasas Persatuan Pengurangan Kemudaratan Tembakau Australia. "E-rokok sangat sukar untuk diperolehi sehinggakan ia mungkin diharamkan".

Di AS, keadaannya sama teruk, dengan peraturan yang begitu membebankan sehingga pilihan undang-undang tidak dapat bersaing dengan pasaran gelap, manakala di New Zealand dan Jepun, kadar merokok masing-masing turun setengah dan satu pertiga, selepas pengenalan produk tembakau yang dipanaskan.  

"Menjadikan lebih sukar untuk berhenti merokok dengan memberi harga kepada orang ramai atau membuat produk alternatif begitu tidak menarik sehingga tiada siapa yang mahu menggunakannya, bukanlah jawapannya", kata Dr Garett McGovern, Pengarah Perubatan di Klinik Perubatan Keutamaan di Dublin, Ireland.

Forum itu juga mendengar bahawa pengurangan kandungan nikotin dalam produk adalah tidak produktif, kerana orang ramai merokok, serta mengancam mata pencarian petani tembakau Eropah. Tembakau rendah nikotin hanya boleh diternak menggunakan tanaman yang diubah suai secara genetik (GM) tetapi kebanyakan negara anggota EU mengharamkan atau menyekat tanaman ini. Petani tidak akan dapat mengusahakannya, dan pertanian tembakau akan terjejas secara negatif.

Itu hanya satu contoh akibat yang tidak diingini yang berpotensi membawa bencana daripada perundangan yang tidak difikirkan secara tidak sengaja. Jadi apa yang perlu dilakukan? Pakar di Forum Global mengenai Nikotin sebulat suara bahawa tembakau baru dan produk nikotin tidak seharusnya berada di tangan golongan bawah umur. Tetapi adalah naif untuk mempercayai bahawa larangan atau langkah ekstrem akan berjaya mengeluarkan produk dari negara. Dalam kebanyakan kes, sesetengah produk yang diambil oleh kanak-kanak di bawah umur adalah import haram. Isunya ialah penguatkuasaan dan pendidikan, bukan peraturan yang tidak mencukupi.

Negara anggota EU yang harus menggunakan kecekapan eksklusif mereka dalam bidang kesihatan awam untuk menangani apabila perlu penggunaan produk ini oleh orang bawah umur. Ini termasuk mengawal selia perisa dan pembungkusan e-rokok dan kantung nikotin serta memperkenalkan cukai eksais untuk mengelakkan harga terlalu rendah yang mampu dimiliki oleh golongan bawah umur, pelesenan peruncit dan pengukuhan penguatkuasaan langkah pencegahan akses belia.

Mengumpul pengalaman berharga di peringkat negara anggota dalam mengawal selia tembakau baru dan produk yang mengandungi nikotin adalah pra-syarat penting untuk bertindak di peringkat EU. Sebaliknya, Suruhanjaya cuba untuk mengabaikan pengalaman negara anggota dan dalam beberapa kes kejayaan dalam mengurangkan kejadian merokok dengan memanfaatkan produk inovatif, sementara pada masa yang sama menghalang kanak-kanak di bawah umur daripada mengakses produk ini.

Contohnya, Finland, Denmark, Latvia, Lithuania dan Estonia telah memperkenalkan atau sedang dalam proses memperkenalkan sekatan pada perisa e-rokok dan/atau kantung sambil membenarkan perisa tertentu seperti tembakau -dan dalam beberapa keadaan juga pudina dan mentol-untuk memastikan bahawa produk ini kekal sebagai alternatif yang boleh diterima untuk perokok dewasa.

Akhirnya keseimbangan yang betul perlu dicapai antara potensi tembakau baru dan produk nikotin untuk mengurangkan bahaya yang disebabkan oleh merokok dan melindungi kanak-kanak di bawah umur. Produk ini perlu dikawal selia untuk kekal diterima sebagai alternatif yang lebih baik untuk merokok untuk perokok dewasa sambil tidak menjadi sangat menarik kepada golongan bawah umur.

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren