#Kazakhstan - Keluarga yang berkuasa bersedia untuk berturut-turut

Masa Nursultan Nazarbayev sebagai Presiden telah berakhir, tetapi keluarganya akan terus memegang kunci kekuasaan di Kazakhstan. Pada usia 78 tahun, Nazarbayev akhirnya mengundurkan diri. Masa peletakan jawatannya mungkin mengejutkan, tetapi pemergiannya tidak disangka. Banyak yang meramalkan bahawa dia tidak akan mencalonkan diri dalam pilihan raya yang dijadualkan pada tahun 2020.

Di 1991, Republik Kazakhstan mengisytiharkan kemerdekaannya, selepas kejatuhan Kesatuan Soviet. Seorang bekas pekerja keluli dan anggota Parti Komunis USSR, Nazarbayev segera menjadi Presiden negara baru. Beliau telah memegang jawatan tersebut selama hampir tiga puluh tahun.

Nazarbayev secara konsisten memenangi setiap pemilihan di Kazakhstan dengan kemenangan yang longsor, dengan hampir 98% undi di 2015. Tidak boleh mengejutkan bahawa pilihan raya ini telah menghadapi kritikan oleh masyarakat antarabangsa, terutama kerana mereka tidak mempunyai sebarang pembangkang yang tulen.

Dengan pemimpin baru dan pemilihan baru dalam perjalanan, orang Kazakh mungkin berharap untuk mengambil pemimpin yang bertanggungjawab. Namun Nazarbayev telah membuat persiapan untuk masa ini dan akan terus menimbang di belakang tabir; ketika ia meyakinkan kaumnya: "Saya akan tinggal bersama anda". Keluarga pemerintah perlahan-lahan menyatukan semua jalan kuasa, memusatkan aset Kazakhstan, dan meletakkan dirinya sendiri untuk penggantian. Tiada persaingan politik; pembangkang telah lama dilecehkan daripada kewujudan.

Presiden sendiri telah memegang jawatan tetap sebagai ketua Majlis Keselamatan negara, yang pada bulan Julai 2018 beralih dari perundingan kepada peranan berperlembagaan, yang bertanggungjawab untuk pelaksanaan undang-undang mengenai keselamatan dan pertahanan nasional.

Beliau juga terus memegang kedudukan hidup 'Elbasy', atau Pemimpin Bangsa.

Pengiklanan

Peranan ini memberi dia imuniti dari pendakwaan jenayah, bersama dengan perlindungan yang sama untuk keluarganya. Yang penting, aset keluarganya tidak boleh dirampas. Kazakhstan mempunyai satu keluarga yang jelas di atas undang-undang.

Tetapi ini hanyalah hujung gunung es. Penggabungan kekuasaan keluarga yang memerintah semua cabang kerajaan. Di Kazakhstan, kuasa ekonomi, undang-undang dan politik semuanya terjalin ke dalam satu sistem kawalan yang bersatu.

Sistem keadilan pidana merupakan instrumen bagi negara untuk membungkam suara pembangkang. Rejim itu menggunakan bahasa untuk memerangi rasuah, sementara memanipulasi alat ini untuk meningkatkan minat mereka sendiri.

Kami telah melihat banyak kes wartawan dan aktivis yang disabitkan dengan jenayah kewangan, manakala kes rasuah yang serius tidak dihukum. Cuma lihat kes Zhanbolat Mamay, antara kes yang serupa. Mamay, editor akhbar pembangkang, disabitkan dengan dakwaan pengubahan wang haram yang dianggap sebagai bermotif politik. Pendakwaannya bergantung kepada kesaksian seorang individu, yang sendiri menghadapi tuduhan jenayah yang serius. Dengan laporan dia dipukul semasa dalam tahanan, mesej yang jelas dihantar kepada pengkritik melalui kes seperti ini.

Ekonomi Kazakhstan didominasi oleh perusahaan milik negara, yang mempunyai kelebihan yang signifikan terhadap syarikat swasta, kerana penglibatan tokoh pemerintah dalam dewan pengurusan mereka membolehkan mereka mempengaruhi kebijakan, dan menerima akses istimewa kepada sumber negara. BUMN ini dapat menggunakan mekanisme negara untuk kelebihan mereka sendiri.

Di samping itu, dana kekayaan negara Kazakhstani, Samruk-Kazyna, secara amnya difahami sebagai alat di mana keluarga pemerintah menguasai ekonomi Kazakhstan. Ia dicipta dalam 2008 oleh perintah presiden dan kerajaan adalah pemegang saham tunggal dana. Pengerusi barunya adalah Askar Mamin, yang dijadikan Perdana Menteri selepas Nazarbayev menolak mayoritas pemerintah Kazakhstan awal tahun ini.

Samruk-Kazyna memiliki, sama ada secara keseluruhan atau sebahagian, kebanyakan syarikat utama negara. Ini termasuk kereta kebangsaan dan perkhidmatan pos, syarikat minyak dan gas negara KazMunayGas, syarikat uranium negara Kazatomprom, Air Astana, dan lain-lain. Selain itu, Samruk Kazyna dan anak-anak syarikatnya dikecualikan daripada prosedur perolehan awam, memberikan mereka kelebihan yang ketara berbanding firma lain.

Perniagaan di Kazakhstan bukanlah padang permainan, dan sementara keluarga Presiden memegang mekanisme kuasa, ia akan tetap demikian.

Kazakhstan telah membuat langkah untuk muncul lebih sejajar dengan piawaian antarabangsa, tetapi penganalisis telah membuat kesimpulan bahawa ini adalah sifat kosmetik. Pada Mac 2017, parlimen Kazakhstan meluluskan pindaan untuk berkongsi beberapa kuasa Presiden dengan parlimen dan kabinet, tetapi apa yang boleh perubahan ini benar-benar bermakna di negara yang tidak mempunyai suara pembangkang?

Dosym Satpayev, seorang penganalisis politik yang berpangkalan di Almaty, berpendapat bahawa perubahan ini tidak akan memajukan demokrasi di negara ini, kerana hanya parti pro-Presiden yang mendapat tempat duduk dalam pilihan raya. Tambahan pula, pindaan itu memelihara Presiden sebagai pembuat keputusan utama dalam semua isu penting. Presiden masih boleh memecat perdana menteri dan mana-mana ahli kerajaan lain jika dia memilih.

Siapa pun yang berjaya pemimpin interim, Kassymzhomart Tokayev, akan menjadi setiausaha Nazarbayev. Orang itu akan mewarisi sistem di mana hampir tiada pemeriksaan dan imbangan. Desas-desus yang menegaskan bahawa ia akan menjadi anak perempuannya, Dariga, yang baru saja dilantik sebagai Pengerusi Senat negara.

Aktivis atau ahli politik yang bercakap terhadap rejim Nazarbayev, telah melakukannya dengan risiko penganiayaan. Organisasi-organisasi antarabangsa seperti Human Rights Watch dan Amnesty International amat kritikal terhadap rekod hak asasi manusia Kazakhstan.

Kerajaan memiliki saluran media utama. Syarikat-syarikat yang dikuasai oleh ahli-ahli keluarga Presiden memperoleh selebihnya, seperti yang dilaporkan oleh Jawatankuasa untuk Melindungi Wartawan. Apa yang boleh dikatakan 'pendapat umum' dalam landskap media yang dikuasai oleh satu keluarga berkuasa?

Presiden presiden Nazarbayev secara rasmi berakhir, tetapi kawalannya terhadap tuas kuasa di Kazakhstan akan berterusan untuk generasi.

 

 

Kongsi artikel ini: