Terus Berhubung Dengan Kami

bajet EU

€14 bilion daripada perbelanjaan EU tidak tetap yang dilaporkan dari 2014 hingga 2022

SAHAM:

Diterbitkan

on

  • Wang yang tidak dipulihkan mungkin memberi insentif kepada perbelanjaan yang longgar dan mempunyai risiko reputasi
  • Juruaudit mengesyorkan pelaporan yang lebih baik dan masa pemulihan yang lebih ketat 

Juruaudit EU mendapati bahawa, sementara Suruhanjaya Eropah memastikan bahawa perbelanjaan tidak teratur direkodkan dengan tepat dan segera, mendapatkan wang ini selalunya mengambil masa terlalu lama. Untuk dana pertanian yang diuruskan bersama di mana negara anggota mempunyai tanggungjawab utama, kadar pemulihan biasanya rendah, tetapi dengan perbezaan yang ketara antara negara EU. Dari 2014-2022, €14 bilion daripada perbelanjaan EU yang tidak teratur tersebut (dana tersalah guna) telah dilaporkan di semua kawasan. Memulihkannya adalah elemen utama integriti kewangan dan sistem kawalan dalaman Kesatuan Eropah. 

'Memulihkan' dana EU bermaksud meminta bayaran balik sebahagian atau semua amaun yang dibayar kepada organisasi pelaksana atau benefisiari yang kemudiannya dianggap tidak mematuhi keperluan pembiayaan EU. Walau bagaimanapun, apabila wang itu telah dibayar, selalunya proses yang panjang untuk mendapatkannya kembali, jika ada. Juruaudit EU menyatakan bahawa ia biasanya mengambil masa 14-23 bulan dari penghujung aktiviti yang dibiayai sehingga permintaan pembayaran balik dikeluarkan, dan 3-5 bulan lagi sebelum dana itu diperoleh, dengan 1-8% daripadanya hanya diketepikan. .

'Tiada usaha perlu dikecualikan untuk mendapatkan semula wang EU yang salah guna tanpa berlengah-lengah', kata Jorg Kristijan Petrovic, Ahli ECA yang bertanggungjawab untuk audit itu. 'EU berhutang ini kepada pembayar cukai, dan sebarang kegagalan untuk mendapatkan semula wang akan memudaratkan kepercayaan warga EU'.

Menurut Laporan Tahunan 2022 Mahkamah Juruaudit Eropah, antara 2021 dan 2022, kadar salah perbelanjaan meningkat daripada 3% kepada 4.2% daripada belanjawan, menjadikan pemulihan dana yang berkesan sebagai isu yang semakin mendesak. Walau bagaimanapun, memandangkan hanya 20% daripada belanjawan diuruskan secara langsung oleh Suruhanjaya Eropah, menghapuskan ralat dan memulihkan dana tersebut boleh menjadi sukar.

Juruaudit mendapati bahawa isu utama mendapatkan semula dana di bawah pengurusan langsung dan tidak langsung terletak pada kelewatan yang panjang antara ketidakteraturan kewangan yang dikenal pasti dan perintah pemulihan dikeluarkan. Mereka juga mendapati terdapat maklumat yang tidak lengkap dalam tindakan luar tentang kesan daripada beberapa perbelanjaan yang tidak teratur.

Untuk meningkatkan ketepatan masa pemulihan dalam bidang tindakan luar, juruaudit mengesyorkan mengurangkan bukan sahaja masa yang diperlukan untuk mewujudkan perbelanjaan tidak tetap, tetapi juga masa yang diperlukan untuk melancarkan prosiding pemulihan. Untuk berbuat demikian, mereka mencadangkan menambah baik perancangan kerja audit dan meneliti kesan kewangan daripada perbelanjaan tidak teratur yang sistematik. Mereka juga mencadangkan agar insentif yang ada dalam kitaran pembiayaan sebelum ini perlu diperkenalkan semula bagi membolehkan negara anggota mendapatkan semula dana dalam bidang pertanian. Dalam kitaran sebelumnya, negara anggota perlu membayar balik separuh daripada dana yang mereka tidak dapat pulih dalam tempoh 4-8 tahun kepada belanjawan EU.

Juruaudit seterusnya mengesyorkan bahawa Suruhanjaya harus menyediakan data tahunan yang tepat dan lengkap tentang perbelanjaan yang didapati tidak teratur, dan apakah langkah yang diambil untuk membetulkannya, supaya proses itu boleh diperhalusi pada masa hadapan.

Pengiklanan

Belanjawan EU tidak semuanya dikeluarkan secara langsung oleh Suruhanjaya Eropah. Sekitar 70% diurus bersama dengan negara anggota, 20% diurus secara langsung, dan 10% diurus secara tidak langsung melalui organisasi antarabangsa atau negara ketiga yang lain. Tanggungjawab Suruhanjaya dalam bidang ini berbeza-beza, bergantung pada jenis mod pengurusan dan bidang dasar belanjawan EU. Berkenaan pengurusan langsung dan tidak langsung, Suruhanjaya bertanggungjawab untuk mengenal pasti dan merekodkan perbelanjaan tidak tetap, dan kemudian mendapatkan semula dana. Di bawah pengurusan bersama, Suruhanjaya mewakilkan tanggungjawab untuk merekod dan memulihkan perbelanjaan tidak tetap kepada negara anggota, tetapi mengekalkan tanggungjawab muktamad untuk jaminan.

Apabila dana EU tidak dibelanjakan mengikut peraturan, ia dianggap sebagai perbelanjaan tidak tetap, mencakupi 4.2% daripada belanjawan pada tahun 2022. Sebahagian atau kesemua wang ini kemudiannya layak untuk pemulihan sama ada secara langsung oleh Suruhanjaya, atau oleh negara anggota atau badan yang bertanggungjawab untuk dana itu pada mulanya.

Dalam laporan mereka, juruaudit EU meneliti cara proses pemulihan diuruskan dan keberkesanannya, dan membuat cadangan tentang cara ia boleh diperbaiki.

Maklumat lanjut tentang belanjawan EU dan perbelanjaan tidak tetap boleh didapati di Mahkamah Juruaudit Eropah. Laporan Tahunan 2022, yang mengkaji kesihatan kewangan keseluruhan belanjawan. 

Laporan Khas 07/2024, "Sistem Suruhanjaya untuk memulihkan perbelanjaan EU yang tidak teratur: Berpotensi untuk pulih dengan lebih banyak dan lebih cepat", tersedia di tapak web ECA.

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren