Ekonomi yang adil dan mampan: Suruhanjaya menetapkan peraturan untuk syarikat menghormati hak asasi manusia dan alam sekitar dalam rantaian nilai global

Suruhanjaya Eropah telah menerima pakai cadangan untuk Arahan mengenai usaha wajar kemampanan korporat. Cadangan ini bertujuan untuk memupuk tingkah laku korporat yang mampan dan bertanggungjawab di seluruh rantaian nilai global. Syarikat memainkan peranan penting dalam membina ekonomi dan masyarakat yang mampan. Mereka akan dikehendaki mengenal pasti dan, jika perlu, mencegah, menamatkan atau mengurangkan kesan buruk aktiviti mereka terhadap hak asasi manusia, seperti buruh kanak-kanak dan eksploitasi pekerja, dan terhadap alam sekitar, contohnya pencemaran dan kehilangan biodiversiti. Bagi perniagaan, peraturan baharu ini akan membawa kepastian undang-undang dan lapangan yang sama rata. Bagi pengguna dan pelabur mereka akan memberikan lebih ketelusan. Peraturan EU baharu akan memajukan peralihan hijau dan melindungi hak asasi manusia di Eropah dan seterusnya.

Beberapa Negara Anggota telah pun memperkenalkan peraturan nasional mengenai usaha wajar dan beberapa syarikat telah mengambil langkah atas inisiatif mereka sendiri. Walau bagaimanapun, terdapat keperluan untuk peningkatan skala yang lebih besar yang sukar dicapai dengan tindakan sukarela. Cadangan ini mewujudkan kewajipan usaha wajar kemampanan korporat untuk menangani hak asasi manusia yang negatif dan kesan alam sekitar.

Peraturan usaha wajar baharu akan digunakan untuk syarikat dan sektor berikut:

• Syarikat EU:
  • Kumpulan 1: semua syarikat liabiliti terhad EU yang mempunyai saiz yang besar dan kuasa ekonomi (dengan 500+ pekerja dan EUR 150 juta+ dalam perolehan bersih di seluruh dunia).
  • Kumpulan 2: Syarikat liabiliti terhad lain yang beroperasi dalam sektor berimpak tinggi yang ditentukan, yang tidak memenuhi kedua-dua ambang Kumpulan 1, tetapi mempunyai lebih daripada 250 pekerja dan perolehan bersih sebanyak EUR 40 juta di seluruh dunia dan banyak lagi. Bagi syarikat ini, peraturan akan mula digunakan 2 tahun kemudian daripada kumpulan 1.
• Syarikat bukan EU aktif di EU dengan ambang pusing ganti yang sejajar dengan Kumpulan 1 dan 2, yang dijana di EU.

Perusahaan kecil dan sederhana (PKS) tidak secara langsung dalam skop cadangan ini.

Cadangan ini terpakai kepada operasi syarikat sendiri, anak syarikat mereka dan rantaian nilai mereka (hubungan perniagaan yang diwujudkan secara langsung dan tidak langsung). Untuk mematuhi kewajipan usaha wajar korporat, syarikat perlu:

• Mengintegrasikan usaha wajar ke dalam dasar;
• mengenal pasti hak asasi manusia dan kesan alam sekitar yang buruk atau berpotensi;
• mencegah atau mengurangkan kesan yang berpotensi;
• menamatkan atau meminimumkan kesan sebenar;
• mewujudkan dan mengekalkan prosedur aduan;
• memantau keberkesanan dasar dan langkah usaha wajar, dan;
• dan berkomunikasi secara terbuka atas ketekunan wajar.

Lebih konkrit, ini bermakna lebih perlindungan hak asasi manusia yang berkesan termasuk dalam konvensyen antarabangsa. Sebagai contoh, pekerja mesti mempunyai akses kepada keadaan kerja yang selamat dan sihat. Begitu juga, cadangan ini akan membantu mengelakkan kesan buruk alam sekitar yang bertentangan dengannya konvensyen alam sekitar utama. Syarikat dalam skop perlu mengambil langkah yang sesuai ('obligation of means'), berdasarkan keterukan dan kemungkinan kesan yang berbeza, langkah yang tersedia untuk syarikat dalam keadaan tertentu, dan keperluan untuk menetapkan keutamaan.

Pihak berkuasa pentadbiran negara yang dilantik oleh Negara Anggota akan bertanggungjawab untuk menyelia peraturan baharu ini dan boleh dikenakan denda sekiranya tidak dipatuhi. Di samping itu, mangsa akan mempunyai peluang untuk mengambil tindakan undang-undang untuk ganti rugi yang boleh dielakkan dengan langkah ketekunan wajar yang sesuai.

Pengiklanan

Selain itu, syarikat kumpulan 1 perlu mempunyai rancangan untuk memastikan strategi perniagaan mereka adalah serasi dengan mengehadkan pemanasan global kepada 1.5 °C selaras dengan Perjanjian Paris.

Untuk memastikan usaha wajar menjadi sebahagian daripada keseluruhan fungsi syarikat, pengarah syarikat perlu terlibat. Itulah sebabnya cadangan itu juga memperkenalkan tugas pengarah untuk menubuhkan dan mengawasi pelaksanaan usaha wajar dan untuk menyepadukannya ke dalam strategi korporat. Di samping itu, apabila memenuhi kewajipan mereka untuk bertindak demi kepentingan terbaik syarikat, pengarah mesti mengambil kira hak asasi manusia, perubahan iklim dan akibat alam sekitar daripada keputusan mereka. Apabila pengarah syarikat menikmati imbuhan berubah-ubah, mereka akan diberi insentif untuk menyumbang kepada memerangi perubahan iklim dengan merujuk kepada pelan korporat.

Cadangan itu juga termasuk, langkah-langkah yang disertakan, yang akan menyokong semua syarikat, termasuk PKS, yang mungkin terjejas secara tidak langsung. Langkah-langkah termasuk pembangunan laman web, platform atau portal yang berdedikasi secara individu atau bersama dan sokongan kewangan yang berpotensi untuk PKS. Untuk memberikan sokongan kepada syarikat Suruhanjaya boleh menerima pakai panduan, termasuk mengenai klausa kontrak model. Suruhanjaya juga boleh melengkapkan sokongan yang diberikan oleh negara anggota dengan langkah baharu, termasuk membantu syarikat di negara ketiga.

Matlamat cadangan itu adalah untuk memastikan Kesatuan, termasuk kedua-dua sektor swasta dan awam, bertindak di persada antarabangsa dengan sepenuhnya menghormati komitmen antarabangsanya dari segi melindungi hak asasi manusia dan memupuk pembangunan mampan, serta peraturan perdagangan antarabangsa.

Sebagai sebahagian daripada 'pakej ekonomi yang adil dan mampan', Suruhanjaya juga membentangkan hari ini a Komunikasi mengenai Kerja Layak di Seluruh Dunia. Ia menetapkan dasar dalaman dan luaran yang digunakan EU untuk melaksanakan kerja yang baik di seluruh dunia, meletakkan objektif ini di tengah-tengah pemulihan yang inklusif, mampan dan berdaya tahan daripada wabak itu.

Naib Presiden Nilai dan Ketelusan Věra Jourová berkata: “Cadangan ini bertujuan untuk mencapai dua matlamat. Pertama, untuk menangani kebimbangan pengguna yang tidak mahu membeli produk yang dibuat dengan penglibatan buruh paksa atau yang memusnahkan alam sekitar, contohnya. Kedua, untuk menyokong perniagaan dengan memberikan kepastian undang-undang tentang kewajipan mereka dalam Pasaran Tunggal. Undang-undang ini akan mengunjurkan nilai Eropah pada rantaian nilai, dan akan melakukannya dengan cara yang adil dan berkadar.”

Pesuruhjaya Kehakiman Didier Reynders berkata: “Cadangan ini merupakan pengubah permainan sebenar dalam cara syarikat mengendalikan aktiviti perniagaan mereka sepanjang rantaian bekalan global mereka. Dengan peraturan ini, kami mahu mempertahankan hak asasi manusia dan memimpin peralihan hijau. Kita tidak boleh lagi menutup mata terhadap apa yang berlaku di bawah rantaian nilai kita. Kita memerlukan peralihan dalam model ekonomi kita. Momentum dalam pasaran telah membina untuk menyokong inisiatif ini, dengan pengguna mendesak untuk produk yang lebih mampan. Saya yakin ramai pemimpin perniagaan akan menyokong usaha ini.”

Pesuruhjaya Pasaran Dalaman Thierry Breton berkata:"Walaupun beberapa syarikat Eropah sudah pun menjadi peneraju dalam amalan korporat yang mampan, ramai yang masih menghadapi cabaran dalam memahami dan menambah baik jejak alam sekitar dan rekod prestasi hak asasi manusia mereka. Rantaian nilai global yang kompleks menyukarkan syarikat untuk mendapatkan maklumat yang boleh dipercayai mengenai operasi pembekal mereka. Pemecahan peraturan negara memperlahankan lagi kemajuan dalam pengambilan amalan baik. Cadangan kami akan memastikan pemain pasaran besar mengambil peranan utama dalam mengurangkan risiko merentas rantaian nilai mereka sambil menyokong syarikat kecil dalam menyesuaikan diri dengan perubahan."

Langkah seterusnya

Cadangan itu akan dibentangkan kepada Parlimen Eropah dan Majlis untuk kelulusan. Setelah diterima pakai, negara anggota akan mempunyai dua tahun untuk menukar Arahan kepada undang-undang negara dan menyampaikan teks yang berkaitan kepada Suruhanjaya.

Latar Belakang

Syarikat Eropah adalah peneraju global dalam prestasi kemampanan. Kemampanan berlandaskan nilai EU dan syarikat menunjukkan komitmen untuk menghormati hak asasi manusia dan untuk mengurangkan kesannya terhadap planet ini. Walaupun begitu, kemajuan syarikat dalam menyepadukan kemampanan, dan khususnya hak asasi manusia dan usaha wajar alam sekitar, ke dalam proses tadbir urus korporat kekal perlahan.

Untuk menangani cabaran ini, pada Mac 2021, Parlimen Eropah meminta Suruhanjaya mengemukakan cadangan perundangan mengenai usaha wajar rantaian nilai mandatori. Begitu juga, pada 3 Disember 2020, Majlis dalam kesimpulannya meminta Suruhanjaya membentangkan cadangan rangka kerja undang-undang EU mengenai tadbir urus korporat yang mampan, termasuk usaha wajar korporat merentas sektor di sepanjang rantaian nilai global.

Cadangan Suruhanjaya menyahut seruan ini, dengan mengambil kira maklum balas yang dikumpul semasa satu perundingan terbuka terbuka mengenai inisiatif tadbir urus korporat yang mampan dilancarkan oleh Suruhanjaya pada 26 Oktober 2020. Dalam menyediakan cadangan itu, Suruhanjaya juga mempertimbangkan asas luas bukti yang dikumpul melalui dua kajian bertauliah mengenai tugas pengarah dan tadbir urus korporat yang mampan (Julai 2020) and mengenai keperluan usaha wajar dalam rantaian bekalan (Februari 2020).

Maklumat lanjut

Cadangan untuk Arahan tentang usaha wajar kemampanan korporat + Lampiran

Soalan dan Jawapan mengenai usaha wajar kemampanan korporat

Lembaran fakta tentang usaha wajar kemampanan korporat

Halaman web tentang usaha wajar kemampanan korporat

Kongsi artikel ini: