EU 'tidak melakukan cukup untuk merangsang pelaburan yang mampan'

Peralihan ke ekonomi pelepasan sifar bersih akan memerlukan pelaburan swasta dan awam yang besar, tetapi EU tidak cukup melakukan untuk menyalurkan wang ke dalam aktiviti lestari. Itu adalah kesimpulan laporan khas oleh Mahkamah Auditor Eropah (ECA) yang meminta tindakan EU yang lebih konsisten. Suruhanjaya Eropah dengan tepat memfokuskan pada peningkatan ketelusan di pasar, tetapi juruaudit mengkritik kurangnya langkah-langkah yang disertakan untuk menangani kos persekitaran dan sosial dari kegiatan ekonomi yang tidak berkelanjutan. Menurut laporan itu, Suruhanjaya perlu menerapkan kriteria yang konsisten untuk menentukan keberlanjutan pelaburan anggaran EU dan usaha sasaran yang lebih baik untuk menghasilkan peluang pelaburan yang lestari.

"Tindakan EU mengenai kewangan lestari tidak akan sepenuhnya berkesan kecuali langkah-langkah tambahan diambil untuk menanggung kos persekitaran dan sosial aktiviti yang tidak berkelanjutan," kata Eva Lindström, anggota Mahkamah Auditor Eropah yang bertanggung jawab atas laporan tersebut. "Perniagaan yang tidak berkekalan masih terlalu menguntungkan. Suruhanjaya telah melakukan banyak perkara untuk menjadikan ketelusan ini tidak telus, tetapi masalah yang mendasari ini masih perlu ditangani. "

Isu utama adalah bahawa pasaran gagal menilai kesan negatif persekitaran dan sosial dari aktiviti yang tidak berkelanjutan, dan bahawa terdapat kekurangan ketelusan secara umum mengenai perkara yang berkelanjutan. Pelan Tindakan Kewangan Lestari 2018 Suruhanjaya menangani isu-isu ini hanya sebahagian, kata juruaudit; banyak langkah mengalami kelewatan dan memerlukan langkah selanjutnya untuk beroperasi. Juruaudit menekankan keperluan untuk melaksanakan sepenuhnya rancangan tindakan dan menggarisbawahi pentingnya menyelesaikan sistem klasifikasi umum untuk aktiviti lestari (Taksonomi EU) berdasarkan kriteria saintifik. Mereka mengesyorkan langkah tambahan untuk memastikan bahawa harga pelepasan gas rumah kaca lebih baik mencerminkan kos persekitaran mereka.

Laporan itu juga menyoroti peranan penting Bank Pelaburan Eropah (EIB) dalam kewangan yang mampan. Mengenai sokongan kewangan EU yang dikendalikan oleh EIB, juruaudit mendapati bahawa sokongan yang diberikan oleh Dana Eropah untuk Pelaburan Strategik (EFSI) tidak menumpukan pada tempat pelaburan lestari sangat diperlukan, khususnya di Eropah tengah dan timur. Di samping itu, hanya sebahagian kecil yang dibelanjakan untuk penyesuaian terhadap perubahan iklim. Untuk mengubahnya, mereka mengesyorkan agar Suruhanjaya, bekerjasama dengan negara-negara anggota, harus mengembangkan saluran kerja projek yang lestari.

Akhirnya, juruaudit juga mendapati bahawa belanjawan EU belum sepenuhnya mengikuti amalan baik kewangan lestari dan tidak mempunyai kriteria berasaskan sains yang konsisten untuk mengelakkan bahaya besar terhadap alam sekitar. Hanya dalam program InvestEU sahaja pelaburan dinilai berdasarkan standard sosial dan persekitaran yang setanding dengan yang digunakan oleh EIB. Ini membawa risiko bahawa kriteria yang tidak ketat atau tidak konsisten dapat digunakan untuk menentukan kelestarian persekitaran dan sosial dari kegiatan yang sama yang dibiayai oleh program EU yang berbeza, termasuk dana pemulihan EU. Selain itu, banyak kriteria yang digunakan untuk mengesan sumbangan belanjawan EU terhadap objektif iklim tidak begitu ketat dan berasaskan sains seperti yang dikembangkan untuk Taksonomi EU. Oleh itu, juruaudit mengesyorkan agar prinsip "jangan membahayakan" harus diterapkan secara konsisten di seluruh belanjawan EU, begitu juga kriteria Taksonomi EU.

Laporan audit akan memasukkan implementasi Strategi 2021 untuk Membiayai Peralihan ke Ekonomi Berkelanjutan, yang diterbitkan oleh Suruhanjaya pada awal bulan Juli.

Latar belakang

Pengiklanan

Banyak aktiviti ekonomi di EU masih memerlukan banyak karbon. Untuk mencapai sasaran pengurangan pelepasan gas rumah kaca sebanyak 55% pada tahun 2030 akan memerlukan pelaburan tahunan tambahan sekitar € 350 bilion dalam sistem tenaga sahaja, menurut Suruhanjaya. Pakar menganggarkan bahawa mencapai pelepasan sifar bersih di EU menjelang 2050 akan memerlukan jumlah perbelanjaan modal sekitar € 1 trilion per tahun pada periode 2021-2050. Dari jumlah tersebut, sokongan kewangan EU pada masa ini dapat membantu menyediakan lebih dari € 200bn setahun dalam tempoh 2021-2027. Ini menunjukkan betapa besarnya jurang pelaburan, dan menunjukkan bahawa dana awam sahaja tidak akan mencukupi untuk mencapai tujuan di atas. Di bawah Kerangka Kewangan Pelbagai Tahunan 2021-2027, EU merancang untuk menyokong pelaburan awam dan swasta dengan memperuntukkan sekurang-kurangnya 30% anggaran EU untuk tindakan iklim. Sebagai tambahan, negara-negara anggota harus memperuntukkan sekurang-kurangnya 37% dana yang mereka terima di bawah Kemudahan Pemulihan dan Ketahanan (“dana pemulihan EU”) untuk menyokong tindakan iklim. InvestEU, yang menggantikan EFSI, adalah mekanisme sokongan pelaburan baru EIB untuk menggerakkan pelaburan swasta dalam projek-projek yang mempunyai kepentingan strategik untuk EU. Pada masa ini, pengaturan pelaporan untuk InvestEU tidak termasuk hasil iklim dan persekitaran sebenar dari projek yang mendasari operasi kewangan dan tidak mendedahkan jumlah pembiayaan InvestEU yang dilacak sesuai dengan kriteria Taksonomi EU.

Laporan khas 22/2021: 'Kewangan lestari: Tindakan EU yang lebih konsisten yang diperlukan untuk mengarahkan kewangan ke arah pelaburan lestari' terdapat di laman web ECA.

Kongsi artikel ini: