Suruhanjaya meluluskan skim Perancis bernilai € 3 bilion untuk memberi hutang dan sokongan modal kepada syarikat yang terkena wabak coronavirus

Suruhanjaya Eropah telah meluluskan, di bawah peraturan bantuan negara EU, Perancis merancang untuk menubuhkan dana € 3 bilion yang akan melabur melalui hutang, hibrid dan instrumen ekuiti di syarikat-syarikat yang terkena wabak koronavirus. Skim ini diluluskan di bawah Bantuan Negeri Rangka Kerja Sementara.

Naib Presiden Eksekutif Margrethe Vestager (gambar), yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: "Skim permodalan semula € 3 miliar ini akan memungkinkan Perancis untuk menyokong syarikat yang terkena wabah koronavirus dengan memfasilitasi akses mereka ke pembiayaan pada masa-masa sulit ini. Kami terus bekerja sama dengan negara-negara anggota untuk mencari jalan keluar yang dapat dilaksanakan untuk mengurangkan kesan ekonomi dari wabak coronavirus, sesuai dengan peraturan EU. "

Langkah sokongan Perancis

Perancis memberitahu kepada Suruhanjaya di bawah Kerangka Sementara skema € 3bn untuk memberikan hutang dan sokongan modal kepada syarikat yang terkena wabah koronavirus.

Skim ini akan dilaksanakan melalui dana, yang diberi nama 'Dana Peralihan untuk perusahaan yang terkena wabak COVID-19', dengan anggaran € 3bn. Di bawah skim ini, bantuan akan berbentuk (i) pinjaman subordinat dan penyertaan; dan (ii) langkah-langkah permodalan semula, khususnya instrumen modal hibrid dan saham pilihan tanpa hak mengundi.

Langkah ini terbuka untuk syarikat-syarikat yang ditubuhkan di Perancis dan aktif di semua sektor (kecuali sektor keuangan), yang dapat dilaksanakan sebelum wabah coronavirus dan telah menunjukkan keberlanjutan jangka panjang model perniagaan mereka. Antara 50 dan 100 syarikat dijangka mendapat manfaat daripada skim ini.

Komisi mendapati bahawa langkah-langkah tersebut sesuai dengan syarat-syarat yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara. Khususnya:

Pengiklanan

• Berkenaan dengan bantuan dalam bentuk permodalan semula (i) sokongan tersedia untuk syarikat hanya jika diperlukan untuk mengekalkan operasi, tidak ada penyelesaian lain yang sesuai dan adalah kepentingan bersama untuk campur tangan; (ii) sokongan terhad kepada jumlah yang diperlukan untuk memastikan daya maju benefisiari dan mengembalikan kedudukan modal mereka sebelum wabak coronavirus; (iii) skema memberikan imbuhan yang mencukupi untuk negara dan memberi insentif kepada penerima dan / atau pemiliknya untuk membayar sokongan seawal mungkin (termasuk larangan dividen, dan larangan pembayaran bonus kepada pihak pengurusan); (iv) perlindungan disediakan untuk memastikan bahawa benefisiari tidak mendapat keuntungan yang sewajarnya dari bantuan permodalan semula oleh Negara sehingga menjejaskan persaingan yang adil di Pasar Tunggal, seperti larangan pemerolehan untuk mengelakkan pengembangan komersial yang agresif; dan (v) bantuan kepada syarikat melebihi ambang € 250 juta harus diberitahu secara berasingan untuk penilaian individu.
• Berkenaan dengan bantuan dalam bentuk pinjaman subordinat, dan mengingat bahawa di bawah skema ini hanya akan diberikan pinjaman subordinasi dengan jumlah melebihi batas yang relevan yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara, bantuan tersebut harus sepenuhnya memenuhi syarat-syarat di atas yang ditetapkan untuk langkah-langkah permodalan semula, sesuai dengan Kerangka Sementara.

Sokongan akan diberikan selewat-lewatnya pada 31 Disember 2021. Akhirnya, hanya syarikat yang dianggap tidak menghadapi masalah kewangan pada 31 Disember 2019 yang layak mendapat bantuan di bawah skim ini.

Suruhanjaya menyimpulkan bahwa langkah itu diperlukan, sesuai dan sebanding untuk mengatasi gangguan serius dalam ekonomi Perancis, sesuai dengan Pasal 107 (3) (b) TFEU dan syarat-syarat yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara.

Atas dasar ini, Suruhanjaya meluluskan skema itu di bawah peraturan bantuan negara EU.

Latar Belakang

Suruhanjaya telah mengguna pakai a Rangka Kerja Sementara untuk membolehkan negara anggota menggunakan fleksibiliti penuh yang diramalkan di bawah peraturan bantuan negara untuk menyokong ekonomi dalam konteks wabak coronavirus. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah pada April 3, 8 Mei, 29 Jun, 13 oktober 2020 dan 28 Januari 2021, menyediakan jenis bantuan berikut, yang boleh diberikan oleh negara anggota:

(I) Pemberian langsung, suntikan ekuiti, kelebihan cukai terpilih dan bayaran pendahuluan hingga € 225,000 untuk syarikat yang aktif di sektor pertanian primer, € 270,000 untuk syarikat yang aktif dalam sektor perikanan dan akuakultur dan € 1.8 juta untuk syarikat yang aktif di semua sektor lain untuk memenuhi keperluan kecairan mendesaknya. Negara Anggota juga dapat memberikan, hingga nilai nominal € 1.8 juta per syarikat pinjaman tanpa faedah atau jaminan atas pinjaman yang meliputi 100% risiko, kecuali di sektor pertanian primer dan di sektor perikanan dan akuakultur, di mana had € 225,000 dan € 270,000 setiap syarikat, masing-masing.

(Ii) Negeri menjamin pinjaman yang diambil oleh syarikat untuk memastikan bank terus memberi pinjaman kepada pelanggan yang memerlukannya. Jaminan negeri ini boleh meliputi sehingga 90% daripada risiko pinjaman untuk membantu perniagaan yang meliputi modal kerja serta keperluan pelaburan yang segera.

(iii) Pinjaman awam bersubsidi kepada syarikat (hutang kanan dan subordinat) dengan kadar faedah yang menggalakkan kepada syarikat. Pinjaman ini boleh membantu perniagaan merangkumi modal kerja serta keperluan pelaburan serta-merta.

(iv) Perlindungan untuk bank yang menyalurkan bantuan Negara kepada ekonomi sebenar bahawa bantuan tersebut dianggap sebagai pertolongan langsung kepada pelanggan bank, bukan kepada bank itu sendiri, dan memberikan panduan bagaimana memastikan minimum persaingan antara bank.

(V) Insurans kredit eksport jangka pendek awam bagi semua negara, tanpa memerlukan Negara Anggota yang berkenaan untuk menunjukkan bahawa negara masing-masing sementara itu "tidak boleh dipasarkan".

(vi) Sokongan untuk penyelidikan dan pengembangan (R&D) yang berkaitan dengan coronavirus untuk menangani krisis kesihatan semasa dalam bentuk geran langsung, pendahuluan yang dapat dikembalikan atau kelebihan cukai. Bonus boleh diberikan untuk projek kerjasama merentas sempadan antara Negara Anggota.

(vii) Sokongan untuk pembinaan dan peningkatan kemudahan ujian untuk membangun dan menguji produk (termasuk vaksin, ventilator dan pakaian pelindung) yang berguna untuk menangani wabak koronavirus, sehingga penggunaan industri pertama. Ini boleh menjadi bentuk geran langsung, kelebihan cukai, pendahuluan yang dapat dikembalikan dan jaminan tanpa kerugian. Syarikat mungkin mendapat manfaat daripada bonus apabila pelaburan mereka disokong oleh lebih daripada satu Negara Anggota dan apabila pelaburan itu selesai dalam masa dua bulan selepas pemberian bantuan.

(viii) Sokongan untuk pengeluaran produk yang berkaitan untuk menangani wabak koronavirus dalam bentuk geran langsung, kelebihan cukai, pendahuluan yang perlu dibayar balik dan jaminan tiada kerugian. Syarikat mungkin mendapat manfaat daripada bonus apabila pelaburan mereka disokong oleh lebih daripada satu Negara Anggota dan apabila pelaburan itu selesai dalam masa dua bulan selepas pemberian bantuan.

(ix) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk penangguhan pembayaran cukai dan / atau penggantungan sumbangan keselamatan sosial bagi sektor, rantau atau jenis syarikat yang terkena paling sukar oleh wabak itu.

(x) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk subsidi upah untuk pekerja bagi syarikat-syarikat di sektor atau kawasan yang paling banyak menderita akibat wabak koronavirus, dan sebaliknya harus memberhentikan kakitangan.

(xi) Bantuan permodalan semula yang disasarkan kepada syarikat bukan kewangan, jika tidak ada penyelesaian lain yang sesuai. Perlindungan disediakan untuk mengelakkan gangguan persaingan yang tidak semestinya di Pasar Tunggal: syarat-syarat mengenai keperluan, kesesuaian dan ukuran campur tangan; syarat kemasukan Negara dalam modal syarikat dan saraan; syarat mengenai keluarnya Negara dari ibu kota syarikat yang berkenaan; syarat mengenai tadbir urus termasuk larangan dividen dan had imbuhan untuk pengurusan kanan; larangan subsidi silang dan larangan pemerolehan dan langkah tambahan untuk membatasi penyelewengan persaingan; ketelusan dan keperluan pelaporan.

(xii) Sokongan untuk kos tetap yang belum didedahkan bagi syarikat yang menghadapi penurunan perolehan dalam tempoh yang layak sekurang-kurangnya 30% berbanding dengan tempoh yang sama tahun 2019 dalam konteks wabak coronavirus. Sokongan ini akan menyumbang kepada sebahagian dari kos tetap penerima yang tidak ditanggung oleh pendapatan mereka, hingga jumlah maksimum € 10 juta per usaha.

Suruhanjaya juga akan membolehkan Negara Anggota menukar hingga 31 Disember 2022 instrumen yang dapat dibayar (misalnya jaminan, pinjaman, pembayaran balik) yang diberikan di bawah Kerangka Sementara ke bentuk bantuan lain, seperti pemberian langsung, dengan syarat syarat-syarat Kerangka Sementara dipenuhi.

Kerangka Sementara memungkinkan Negara Anggota untuk menggabungkan semua langkah-langkah sokongan antara satu sama lain, kecuali pinjaman dan jaminan untuk pinjaman yang sama dan melebihi ambang yang diramalkan oleh Kerangka Sementara. Ini juga memungkinkan Negara Anggota untuk menggabungkan semua langkah-langkah sokongan yang diberikan di bawah Kerangka Sementara dengan kemungkinan yang ada untuk memberikan de minimis kepada sebuah syarikat hingga € 25,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian primer, € 30,000 selama tiga tahun fiskal untuk syarikat yang aktif dalam sektor perikanan dan akuakultur dan € 200,000 selama tiga tahun fiskal untuk syarikat yang aktif di semua sektor lain. Pada saat yang sama, Negara Anggota harus berkomitmen untuk menghindari pengumpulan langkah-langkah sokongan yang tidak semestinya bagi perusahaan yang sama untuk membatasi sokongan untuk memenuhi keperluan sebenarnya.

Selanjutnya, Kerangka Sementara melengkapkan banyak kemungkinan lain yang sudah tersedia untuk Negara Anggota untuk mengurangkan kesan sosio-ekonomi dari wabak coronavirus, sesuai dengan peraturan bantuan Negara EU. Pada 13 Mac 2020, Suruhanjaya mengadopsi a Komunikasi mengenai tindak balas ekonomi yang diselaraskan kepada wabak COVID-19 menetapkan kemungkinan ini. Contohnya, Negara Anggota boleh membuat perubahan secara amnya yang berpihak kepada perniagaan (contohnya menangguhkan cukai, atau menyubsidi kerja jangka pendek di semua sektor), yang berada di luar peraturan Bantuan Negara. Mereka juga boleh memberikan pampasan kepada syarikat-syarikat untuk kerosakan yang dialami kerana dan secara langsung disebabkan oleh wabak koronavirus.

Rangka Kerja Sementara akan dilaksanakan hingga akhir Disember 2021. Dengan tujuan untuk memastikan kepastian undang-undang, Suruhanjaya akan menilai sebelum tarikh ini jika perlu diperpanjang.

Versi tidak sulit keputusan itu akan ditawarkan di bawah nombor kes SA.63656 dalam Bantuan kerajaan daftar pada Suruhanjaya persaingan laman web sekali pun sebarang isu kerahsiaan telah diselesaikan. Penerbitan baru keputusan bantuan Negeri di internet dan di Jurnal Rasmi disenaraikan di dalam E-Berita Mingguan Pertandingan.

Lebih banyak maklumat mengenai Kerangka Sementara dan tindakan lain yang diambil oleh Suruhanjaya untuk menangani kesan ekonomi dari pandemi koronavirus dapat ditemukan disini.

Kongsi artikel ini: