Bantuan negara: Suruhanjaya meluluskan skim Jerman €27.5 bilion untuk memberi pampasan kepada syarikat intensif tenaga untuk kos pelepasan tidak langsung

Suruhanjaya Eropah telah meluluskan, di bawah peraturan bantuan negara EU, skim Jerman untuk memberi pampasan sebahagian kepada syarikat intensif tenaga untuk harga elektrik yang lebih tinggi hasil daripada kos pelepasan tidak langsung di bawah Sistem Perdagangan Pelepasan EU ('ETS').

Naib Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggungjawab ke atas dasar persaingan, berkata: “Skim €27.5 bilion ini akan membolehkan Jerman mengurangkan kesan kos pelepasan tidak langsung ke atas industri intensif tenaganya dan dengan itu risiko syarikat-syarikat ini menempatkan semula pengeluaran mereka ke negara di luar EU yang kurang bercita-cita tinggi. dasar iklim. Pada masa yang sama, langkah itu akan memudahkan penyahkarbonan ekonomi Jerman yang menjimatkan kos selaras dengan objektif Green Deal, sambil mengehadkan kemungkinan herotan persaingan.”

Ukuran Jerman

Skim yang dimaklumkan oleh Jerman, dengan anggaran anggaran sebanyak €27.5 bilion, akan meliputi sebahagian daripada harga elektrik yang lebih tinggi yang timbul daripada kesan harga karbon ke atas kos penjanaan elektrik (yang dipanggil 'kos pelepasan tidak langsung') yang ditanggung antara 2021 dan 2030 Langkah sokongan itu bertujuan untuk mengurangkan risiko 'kebocoran karbon', di mana syarikat memindahkan pengeluaran mereka ke negara di luar EU dengan dasar iklim yang kurang bercita-cita tinggi, mengakibatkan peningkatan pelepasan gas rumah hijau di seluruh dunia.

Langkah itu akan memberi manfaat kepada syarikat yang aktif dalam sektor berisiko kebocoran karbon yang disenaraikan dalam Lampiran I kepada Garis panduan mengenai langkah-langkah bantuan negara tertentu dalam konteks skim perdagangan elaun pelepasan gas rumah kaca pasca 2021 ('Garis Panduan bantuan Negeri ETS'). Sektor tersebut menghadapi kos elektrik yang besar dan terdedah terutamanya kepada persaingan antarabangsa.

Pampasan akan diberikan kepada syarikat yang layak melalui pengembalian sebahagian kos pelepasan tidak langsung yang ditanggung pada tahun sebelumnya, dengan bayaran akhir dibuat pada tahun 2031. Jumlah bantuan maksimum secara amnya bersamaan dengan 75% daripada kos pelepasan tidak langsung yang ditanggung . Walau bagaimanapun, dalam beberapa keadaan, jumlah bantuan maksimum boleh lebih tinggi untuk mengehadkan baki kos pelepasan tidak langsung yang ditanggung kepada 1.5% daripada nilai tambah kasar syarikat. Jumlah bantuan dikira berdasarkan tanda aras kecekapan penggunaan elektrik, yang memastikan penerima digalakkan untuk menjimatkan tenaga.

Benefisiari menanggung bahagian tertentu daripada kos pelepasan tidak langsung mereka, bersamaan dengan 1 GWj penggunaan elektrik setahun, yang mana tiada bantuan akan diberikan. Selain itu, tiada bantuan akan diberikan untuk penggunaan elektrik jana sendiri daripada pemasangan yang beroperasi sebelum 1 Januari 2021, yang mana penerima berhak mendapat imbuhan di bawah Akta Tenaga Boleh Diperbaharui Jerman.

Pengiklanan

Untuk layak mendapat pampasan, syarikat perlu sama ada (i) melaksanakan langkah-langkah tertentu yang dikenal pasti dalam 'sistem pengurusan tenaga' mereka (iaitu rancangan syarikat menetapkan objektif kecekapan tenaga dan strategi untuk mencapainya) atau (ii) meliputi sekurang-kurangnya 30% daripada penggunaan elektrik mereka dengan sumber boleh diperbaharui (melalui kemudahan penjanaan tenaga boleh diperbaharui di tapak, perjanjian pembelian kuasa atau jaminan asal). Tambahan pula, pada 2023, syarikat mesti membuat pelaburan tambahan supaya, secara keseluruhan, mereka melabur sekurang-kurangnya 50% daripada jumlah bantuan untuk melaksanakan langkah-langkah yang boleh dilaksanakan secara ekonomi yang dikenal pasti dalam sistem pengurusan tenaga atau menyahkarbonkan proses pengeluaran mereka.

Penilaian Suruhanjaya

Suruhanjaya menilai langkah di bawah peraturan bantuan negara EU, dan khususnya Garis Panduan bantuan Negeri ETS.

Suruhanjaya mendapati bahawa skim itu perlu dan sesuai untuk menyokong syarikat intensif tenaga untuk menghadapi harga elektrik yang lebih tinggi dan untuk mengelakkan syarikat berpindah ke negara di luar EU dengan dasar iklim yang kurang bercita-cita tinggi, mengakibatkan peningkatan dalam pelepasan gas rumah hijau global. Selain itu, Suruhanjaya mendapati bahawa skim itu mematuhi keperluan audit tenaga dan sistem pengurusan yang ditetapkan dalam Garis Panduan bantuan Negeri ETS. Oleh itu ia menyokong iklim EU dan objektif alam sekitar dan matlamat yang ditetapkan dalam Kesepakatan Hijau Eropah. Tambahan pula, Suruhanjaya membuat kesimpulan bahawa bantuan yang diberikan adalah terhad kepada minimum yang diperlukan dan tidak akan mempunyai kesan negatif yang tidak wajar terhadap persaingan dan perdagangan di EU.

Atas dasar ini, Suruhanjaya telah meluluskan skim itu di bawah peraturan bantuan Negeri Kesatuan Eropah.

Latar Belakang

. Kesepakatan Hijau Eropah, yang dibentangkan oleh Suruhanjaya pada 11 Disember 2019, menetapkan matlamat untuk menjadikan Eropah sebagai benua neutral iklim pertama menjelang 2050. EU ETS ialah asas dasar EU untuk memerangi perubahan iklim dan alat utama untuk membendung kos pelepasan gas rumah hijau- dengan berkesan. Pada 30 Jun 2021, Parlimen Eropah dan Majlis menerima pakai Undang-undang Iklim Eropah menyokong sasaran mengikat untuk mengurangkan pelepasan sekurang-kurangnya 55% menjelang 2030, berbanding tahap 1990.

Pada 21 September 2020, Suruhanjaya pakai Garis Panduan Bantuan Negeri ETS yang disemak dalam konteks sistem perdagangan elaun pelepasan gas rumah hijau selepas 2021, sebagai sebahagian daripada pemodenan semua alat pencegahan kebocoran karbon yang berkaitan dengan ETS EU, seperti peruntukan percuma elaun pelepasan CO2. Garis Panduan Bantuan Negeri ETS yang disemak berkuat kuasa pada 1 Januari 2021 dengan permulaan tempoh dagangan ETS EU baharu. Ia akan digunakan sehingga 2030, dengan kemas kini pertengahan penggal elemen tertentu yang diramalkan untuk 2025.

Versi bukan sulit bagi keputusan hari ini akan disediakan di bawah nombor kes SA.100559 (dalam Negeri Bantuan Daftar ) pada laman web Pertandingan DG. Penerbitan baru keputusan bantuan Negeri di internet dan dalam Jurnal Rasmi disenaraikan dalam E-Berita Mingguan Pertandingan.

Kongsi artikel ini: