Rangka kerja bantuan negeri baharu membolehkan sokongan untuk industri bersih

Suruhanjaya Eropah telah menerima pakai rangka kerja bantuan negara baharu yang menyokong Tawaran Perindustrian Bersih (CISAF), untuk membolehkan negara anggota memajukan pembangunan tenaga bersih, penyahkarbonan industri dan teknologi bersih.

CISAF menetapkan syarat di mana negara anggota boleh memberikan sokongan untuk pelaburan dan objektif tertentu selaras dengan peraturan bantuan negara EU. Di bawah rangka kerja itu, Suruhanjaya akan membenarkan skim bantuan yang diperkenalkan oleh negara anggota untuk meningkatkan industri bersih, membolehkan pelancaran bantuan individu dengan pantas. 

CISAF akan dilaksanakan sehingga 31 Disember 2030, memberikan negara anggota dan perniagaan kebolehramalan jangka panjang. CISAF menggantikan Krisis Sementara dan Rangka Kerja Peralihan (TCTF), yang telah dilaksanakan sejak 2022.

Rangka kerja ini memudahkan peraturan bantuan negeri dalam lima bidang utama:

1. pelancaran tenaga boleh diperbaharui dan bahan api karbon rendah;
2. pelepasan harga elektrik sementara untuk pengguna intensif tenaga untuk memastikan peralihan kepada elektrik bersih kos rendah;
3. penyahkarbonan kemudahan pengeluaran sedia ada;
4. pembangunan kapasiti pembuatan teknologi bersih di EU, dan;
5. pengurangan risiko pelaburan dalam tenaga bersih, penyahkarbonan, teknologi bersih, projek infrastruktur tenaga dan projek yang menyokong ekonomi pekeliling.

Secara lebih terperinci, rangka kerja membenarkan perkara berikut:

• 'Laluan pantas' untuk pelancaran tenaga bersih. Rangka kerja baharu itu meliputi sokongan untuk kedua-dua tenaga boleh diperbaharui dan bahan api karbon rendah. Tenaga boleh diperbaharui adalah penting untuk mencapai matlamat penyahkarbonan Perjanjian Perindustrian Bersih. CISAF memperkenalkan prosedur yang dipermudahkan untuk membolehkan pelancaran skim tenaga boleh diperbaharui dengan cepat. Bahan api karbon rendah, seperti hidrogen biru dan hijau, juga memainkan peranan penting dalam mengurangkan pelepasan. Mereka menyokong peralihan untuk syarikat dalam sektor 'sukar-menyahkarbon', di mana lebih banyak pilihan tenaga atau menjimatkan kos masih belum berdaya maju.
• Peraturan baru pada langkah fleksibiliti dan mekanisme kapasiti memberi Negara Anggota alat tambahan untuk menyepadukan sumber elektrik boleh diperbaharui terputus-putus (iaitu tenaga angin dan solar) ke dalam bekalan tenaga, sambil memastikan pengguna mendapat manfaat daripada bekalan elektrik yang boleh dipercayai. CISAF mentakrifkan mekanisme kapasiti 'model sasaran', di mana Negara Anggota membayar pembekal elektrik untuk mengekalkan kapasiti siap sedia, yang boleh memenuhi syarat untuk kelulusan 'jalan pantas'. Reka bentuk lain akan dinilai di bawah Iklim, Perlindungan Alam Sekitar dan Garis Panduan Bantuan Tenaga (CEEAG).
• Sokongan untuk kos elektrik untuk pengguna intensif tenaga. Negara Anggota boleh menyediakan sokongan harga elektrik untuk syarikat yang beroperasi dalam sektor yang terdedah terutamanya kepada perdagangan antarabangsa, dan sangat bergantung kepada elektrik untuk pengeluaran mereka (pengguna intensif tenaga). Ini akan membolehkan Negara Anggota mengurangkan kos elektrik pengguna intensif tenaga yang menghadapi kos yang lebih tinggi daripada pesaing di wilayah yang mempunyai dasar iklim yang kurang bercita-cita tinggi. Sebagai balasan untuk menerima sokongan harga, syarikat akan dikehendaki melabur dalam penyahkarbonan.
• Sokongan fleksibel untuk pelaburan dalam semua teknologi yang membawa kepada penyahkarbonan atau peningkatan kecekapan tenaga.

Rangka kerja ini membolehkan sokongan untuk pelbagai teknologi penyahkarbonan seperti elektrifikasi, hidrogen, biojisim, penggunaan dan penyimpanan karbon.

Sokongan boleh diberikan berdasarkan:

1. jumlah bantuan yang telah ditetapkan (untuk sokongan sehingga €200 juta);
2. jurang pembiayaan; atau
3. proses pembidaan yang kompetitif.

• Sokongan untuk pembuatan teknologi bersih. Rangka kerja itu membolehkan negara anggota menyokong pelaburan dalam kapasiti pembuatan baharu untuk:  

1. semua projek pembuatan berkenaan teknologi yang diliputi oleh Akta Industri Sifar Bersih dalam bentuk skim, dan;
2. projek pembuatan dalam teknologi bersih-sifar secara individu apabila diperlukan untuk mengelakkan pelaburan sedemikian dialihkan dari Eropah.

Rangka kerja ini juga membenarkan sokongan untuk pengeluaran dan pemprosesan bahan mentah kritikal yang diperlukan untuk teknologi bersih.

Untuk melindungi perpaduan antara wilayah yang berbeza di Eropah, negara anggota akan dapat memberikan lebih banyak sokongan untuk projek di wilayah yang kurang berfaedah, yang ditakrifkan dalam peta bantuan wilayah.

Selain itu, rangka kerja tersebut membolehkan Negara Anggota merangsang permintaan untuk produk teknologi bersih dengan menawarkan insentif cukai, seperti membenarkan syarikat memotong kos pelaburan teknologi bersih daripada pendapatan bercukai mereka dengan lebih cepat.

• Langkah-langkah untuk menghilangkan risiko pelaburan swasta dalam projek yang menyokong Perjanjian Perindustrian Bersih

Pelaburan awam dan swasta mesti bekerjasama untuk memacu peralihan kepada ekonomi yang tidak berkarbon. Negara Anggota boleh mengambil langkah untuk mengurangkan risiko pelaburan swasta dalam projek yang diliputi oleh rangka kerja, termasuk infrastruktur tenaga dan ekonomi bulat. Sokongan boleh dalam bentuk ekuiti, pinjaman dan/atau jaminan yang diberikan kepada dana khusus atau kenderaan tujuan khas yang akan memegang portfolio projek yang layak.

Latar Belakang

peraturan bantuan kerajaan EU wujud untuk menghalang sokongan kerajaan yang membawa kepada syarikat memperoleh kelebihan distortif berbanding pesaingnya.

Peraturan bantuan Negeri lain yang berkaitan dengan Perjanjian Perindustrian Bersih (iaitu, Garis Panduan Bantuan Iklim, Perlindungan Alam Sekitar dan Bantuan Tenaga – CEEAG) terus digunakan secara selari dan boleh digunakan oleh Negara Anggota untuk langkah sokongan yang berbeza dan lebih kompleks. Negara anggota juga akan terus melaksanakan langkah bantuan Negeri dalam bidang ini di bawah Peraturan Pengecualian Blok Umum, tanpa perlu memberitahu mereka kepada Suruhanjaya.

Suruhanjaya mempunyai berunding negara anggota dan pihak berkepentingan mengenai draf rangka kerja bantuan Negara. Ini didahului dengan tinjauan negara anggota mengenai penggunaan TCTF. Suruhanjaya mengambil kira semua sumbangan yang diterimanya untuk versi akhir rangka kerja.

Butiran perundingan ini dan sumbangan yang diterima tersedia talian.

Maklumat lanjut

Rangka Kerja Bantuan Negeri Urusan Perindustrian Bersih (CISAF)

Tawaran Perindustrian Bersih

Krisis Sementara dan Rangka Kerja Peralihan

Akta Industri Sifar Bersih

Iklim, Perlindungan Alam Sekitar dan Garis Panduan Bantuan Tenaga

Peraturan Pengecualian Blok Umum

Kongsi artikel ini: