Pendapat: kepentingan Kazakhstan bagi Asia Tengah, Kesatuan Eropah, China dan Rusia: Perhubungan dalam kemajuan

Oleh Penganalisis Politik Vira Ratsiborynska, Parlimen Eropah

Rantau Asia Tengah mempunyai lokasi geopolitik yang strategik, potensi ekonomi dan tenaga yang besar dan kekayaan sumber yang melimpah yang mewakili faktor penting kepentingan bagi banyak kuasa ekonomi dunia utama seperti EU, Rusia dan China.  

Rantau Asia Tengah mempunyai sejarah yang kaya dengan pembangunan hubungan perdagangan dan tenaga dengan kuasa-kuasa terkemuka ini yang menjelaskan mengapa rantau ini menarik dalam potensi dan menarik dalam perkembangannya. Asia Tengah terdiri daripada lima bekas republik Uni Soviet iaitu Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan. Kazakhstan, dengan kedudukan geografi yang penting, latar belakang budaya dan sejarah yang kaya dan sumber semula jadinya yang luas merupakan aset geostrategik yang penting di rantau Asia Tengah.

Sebagai pusat Eurasia dan teras geopolitik di rantau Kazakhstan secara serentak mengekalkan dan membangunkan hubungan perdagangan, tenaga dan politik yang kuat dengan EU, China dan Rusia. Kuasa-kuasa ini mempunyai pengaruh ekonomi dan politik pada republik pasca Soviet, yang menghubungkan pasar Asia Tengah ke pasaran eksport masing-masing.

Bidang perdagangan dan tenaga mewakili sasaran keutamaan dalam pengembangan hubungan strategik bagi mereka kerana mereka memberikan banyak peluang dan peluang perdagangan lebih jauh kepada setiap negara. Selalunya dalam bidang keutamaan ini kepentingan kepentingan utama yang disebutkan di atas bertindih dan pengaruh politik mereka cenderung berkembang dengan ketara di sebuah negara. Di Kazakhstan dengan kedudukan geografisnya yang penting terdapat gabungan kepemimpinan China dalam bidang tenaga dengan pengaruh politik Rusia dalam banyak bidang hubungan strategik yang lain.

EU memainkan peranan sebagai orang tengah dan kuasa lembut dalam pembangunan politik dan ekonomi umum negara ini yang mewakili kepentingan geopolitik yang signifikan bagi dua kuasa bersaing lain di rantau ini - Rusia dan China. Mengenai bidang perdagangan Rusia Kazakhstan adalah rakan negara ketiga dalam Kesatuan Kastam Rusia dan Belarus, sebuah projek yang hanya mewakili satu langkah dalam rancangan bercita-cita tinggi Rusia untuk terus melaksanakan projek integrasi ekonomi Eurasia. Projek integrasi perdagangan ini membantu Rusia untuk membentuk agenda serantau Asia Tengah dan membantu menjaga negara dalam orbit geopolitiknya.

China juga berpengaruh dalam bidang hubungan perdagangan dengan Kazakhstan kerana pasar Kazakh mewakili pasaran yang bermanfaat dan saling melengkapi untuk China. Pasar ini berguna untuk pasaran China kerana dapat memuaskan penggunaan minyak dan gas China yang semakin meningkat. Dalam bidang tenaga dan perdagangan kedua pasar ini saling berkaitan: Kazakhstan adalah pengeluar tenaga yang penting sementara China adalah pengguna tenaga yang penting. Kazakhstan pada gilirannya juga mendapat keuntungan dari hubungan ekonomi yang baik dengan China kerana China mencipta banyak peluang perniagaan dan menarik pelaburan asing untuk perdagangan dan projek tenaga bersama dengan Kazakhstan. Hubungan sedemikian menghasilkan banyak keuntungan ekonomi yang nyata dan sangat penting secara geopolitik bagi Kazakhstan untuk mengimbangi pengaruh Rusia di rantau Asia Tengah.

Pengiklanan

EU juga berminat dalam hubungan perdagangan dengan Kazakhstan kerana lebih dari 40% eksport Kazakhstan menuju ke pasaran EU. Pasaran Kazakh penting bagi EU kerana keperluan EU untuk mempelbagaikan sumbernya untuk bekalan minyak dan gas. Kazakhstan terutamanya mengeksport minyak dan gas ke EU sementara mengimport mesin dan produk pembuatan. Bagi Kazakhstan, pasaran EU tetap menarik kerana EU kekal sebagai rakan pelaburan penting. Ini termasuk pertukaran amalan terbaik yang berkaitan dengan pengetahuan dan kepakaran Eropah dan pertukaran teknologi. EU juga menyokong dan mengembangkan kepelbagaian ekonomi Kazakhstan.

Dari segi geopolitik, hubungan perdagangan dengan EU juga sangat penting bagi Kazakhstan kerana ia merupakan alternatif kepada hubungan perdagangan dengan Rusia dan China. EU juga menjaga hubungan baik dalam bidang penting lain di rantau ini seperti keselamatan dan pembangunan pemerintahan yang baik. Oleh kerana rantau Asia Tengah mewakili banyak cabaran untuk EU yang perlu ditangani, Kazakhstan tetap penting untuk menangani cabaran ini melalui usaha bersama antara kedua-dua rakan.

Keselamatan rantau Asia Tengah dan kestabilan politik di setiap negara anggota rantau ini tetap menjadi keutamaan utama hubungan EU dengan bahagian dunia ini. Untuk mencapai kestabilan dan keselamatan tenaga dan perdagangan di seluruh wilayah, EU membahas persoalan seperti peraturan undang-undang, demokrasi dan perlindungan hak asasi manusia terlebih dahulu dengan setiap negara anggota rantau ini. Untuk hubungan Kazakhstan-EU soalan-soalan ini merupakan keutamaan kerana mereka menggabungkan dialog dasar wilayah dengan promosi kuasa lembut.

Projek seperti promosi demokrasi dan kedaulatan undang-undang dapat membantu EU untuk mendorong pendekatan Kazakhstan terhadap norma dan nilai EU dan menjadikan negara ini lebih stabil dan aman dalam perspektif integrasi EU. Ini juga dapat membantu EU dalam menangani ancaman keselamatan serantau seperti keganasan, perdagangan dadah, jenayah terancang dan pengurusan sempadan yang selamat di seluruh wilayah Asia Tengah. Penglibatan Kazakhstan dalam dialog bersama sangat penting bagi EU untuk dapat berjaya menggunakan alat dan kaedah kekuatan lembutnya di Asia Tengah.

Kazakhstan yang menghormati hak asasi manusia, yang berkembang secara demokratik dan siap untuk berkomitmen dalam pelbagai bidang kerjasama bersama EU dapat menjadi rakan yang berharga bagi setiap negara di dunia dan untuk EU secara keseluruhan. Gotong royong ini mencabar kerana Kazakhstan masih menghadapi banyak kekurangan dalam menegakkan kedaulatan undang-undang.

Kejadian 2011 di Zhanaozen adalah contoh yang jelas yang menggambarkan bahawa Kazakhstan perlu terus berusaha meningkatkan prinsip-prinsip kedaulatan undang-undang di negara itu. Secara umum, usaha bersama EU dan Kazakhstan dalam mempromosikan demokrasi dan kedaulatan undang-undang harus diteruskan untuk menjadikan Kazakhstan sebagai rakan kongsi terbaik yang dapat dipercayai untuk EU dan dunia pada umumnya. Itulah sebabnya mengapa rundingan mengenai perjanjian Kerjasama dan Kerjasama yang lebih baik dengan EU dapat menjadi landasan untuk terlibat dalam perkongsian dan dialog yang lebih stabil dan dapat dipercayai mengenai aturan undang-undang dan perkembangan demokrasi di negara ini.

Perjanjian ini juga dapat meningkatkan hubungan ekonomi dengan EU, sehingga mendorong pertukaran perdagangan dan pelaburannya. Keutamaan EU dalam hubungannya dengan Kazakhstan adalah untuk mencapai tujuan bersama keselamatan dan kestabilan melalui kekuatan transformasi EU, untuk mendekatkan Kazakhstan dengan EU dan memperkuat bidang kerjasama bersama. Untuk tujuan ini EU harus kekal sebagai pelaku normatif yang tahu bagaimana mengimbangkan kepentingan ekonomi dengan promosi norma dan nilai di rantau ini. Kazakhstan pada gilirannya harus membina hubungannya dengan EU berdasarkan komitmen yang benar yang harus tetap bermanfaat bagi semua pihak yang terlibat. Kazakhstan perlu terus komited terhadap proses pendemokrasian dan kedaulatan undang-undang kerana negara yang stabil secara politik juga bermaksud negara yang makmur secara ekonomi.

Penghormatan terhadap hak asasi manusia dan memerangi rasuah dapat memberikan hasil yang baik bagi hubungan perdagangan dengan EU dan dapat mendorong pelaburan asing di Kazakhstan. Memupuk proses demokratik di dalam negara boleh menjadi kunci kejayaan untuk mencapai lebih banyak faedah ekonomi dengan EU. Berkenaan dengan Rusia dan China, Kazakhstan harus tetap proaktif dalam pendekatan hubungan pelbagai vektor dan untuk secara efektif mempromosikan pengembangan hubungan yang lebih baik dengan rakan-rakannya.

Kepelbagaian kemungkinan perdagangan dan pelaburan serta kerjasama perdagangan dan tenaga yang kuat dengan semua rakan utama ini harus tetap penting dalam pembangunan politik dan ekonomi negara. Kerjasama ekonomi harus seiring dengan penglibatan politik Kazakhstan dalam mencapai pembangunan demokratik dalaman. Seperti ini Kazakhstan boleh menjadi rakan kongsi yang boleh dipercayai bukan sahaja dalam hubungan perdagangan dan tenaga tetapi juga dalam banyak aspek lain yang penting bagi wilayah EU, Rusia dan China.

Kongsi artikel ini: