Bangladesh yang sejahtera mahukan hubungan yang lebih kukuh dengan EU

Bangladesh telah lama menjadi benefisiari syarat perdagangan EU yang menguntungkan bagi Negara Kurang Maju (LDC). Separuh eksportnya, terutamanya pakaian, dijual di Eropah. Tetapi tidak lama lagi ia akan dianggap terlalu makmur untuk status LDC. Menteri Luar Negeri negara itu, Md. Shahriar Alam, telah berada di Brussels untuk membincangkan hubungan baharu itu. Dalam temu bual eksklusif dengan Wartawan EU, dia bercakap Pengarang Politik Nick Powell mengenai objektif dasar luar negara utama Bangladesh.

Bangladesh ialah kisah kejayaan penglibatan Kesatuan Eropah dengan Negara-negara Kurang Maju di dunia. Malah, ia bakal menamatkan pengajian dari status paling kurang membangun itu dan dianggap sebagai negara berpendapatan sederhana lebih tinggi. Itu akan menjejaskan apa yang EU jangkakan terhadap Bangladesh pada masa hadapan dan Shahriar Alam berada di Brussels untuk membincangkan bagaimana peralihan itu akan diuruskan.

Dia memberitahu saya bahawa EU's Everything Tetapi skim Arms (EBA), yang memberikan akses tanpa tarif dan kuota ke Pasaran Tunggal, kecuali senjata dan peluru, adalah satu-satunya alat yang telah menjadi penggerak terbesar pembangunan ekonomi Bangladesh. Ia adalah sebahagian daripada Skim Keutamaan Umum (GSP) yang membantu Negara Kurang Maju.

Tetapi apabila Bangladesh menjadi lebih makmur, ia perlu bersetuju dengan hubungan perdagangan baharu dengan Kesatuan Eropah. Pada 2026, negara itu akan menamatkan pengajian, pasca yang ditawarkan oleh EU untuk melanjutkan skim keutamaan EBA selama tiga tahun lagi sehingga 2029. Oleh itu, 2029 menandakan permulaan tempoh peralihan bagi Bangladesh untuk melayakkan diri untuk rejim GSP+ yang lebih bercita-cita tinggi, yang , mengikut peraturan yang dicadangkan, menjangka sebuah negara menandatangani 32 konvensyen antarabangsa mengenai hak buruh dan manusia, perlindungan alam sekitar dan iklim serta tadbir urus yang baik.

Dalam pertemuannya dengan empat Pesuruhjaya EU termasuk Pesuruhjaya Perdagangan dan beberapa pegawai tinggi EU, Encik Alam telah mendesak kes untuk sokongan padu EU terhadap cadangan LDC dalam WTO untuk tempoh peralihan enam tahun selepas tamat pengajian. “Kami meminta peralihan enam tahun selepas tamat pengajian di WTO bukan sahaja untuk Bangladesh tetapi untuk semua Negara Kurang Maju, itu sangat penting”.

“Oleh kerana dunia mengalami Covid, dunia menderita akibat konflik Rusia-Ukraine, kita memerlukan enam tahun untuk mengharungi cabaran itu”, tambahnya dan menjelaskan bahawa persetujuan perlu dicapai menjelang akhir tahun. “Saya berharap kami telah menghubungi individu yang berpotensi mempengaruhi konsensus mengenai perkara ini dalam Persidangan Menteri-menteri Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) ke-13 (MC13) di Abu Dhabi pada Februari 2024. Bangladesh, sebagai ahli yang agak senior dan seorang daripada ekonomi LDC terbesar, mempunyai suara yang lebih kuat … Saya berharap EU akan menyokong cadangan LDC dan kami akan mendapat keputusan yang baik dalam WTO tidak lama lagi.”

. Menteri Negeri menegaskan bahawa walaupun memerlukan lebih banyak masa, Bangladesh telah mencapai kemajuan yang baik ke arah keperluan GSP+ EU, terutamanya dari segi keadaan kerja dan piawaian alam sekitar dalam sektor pakaian siap sedia dan seterusnya. “Kilang hijau terbaik di dunia, penarafan tertinggi berada di Bangladesh … sudah tentu, ia bukan sahaja dalam sektor pakaian, dalam kitar semula kapal kami hampir meratifikasi Konvensyen Honk Kong”. 

Pengiklanan

Beliau juga menunjukkan sasaran yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, Sheikh Hasina, untuk negaranya mempunyai 40% tenaga boleh diperbaharui menjelang 2041. Beliau berkata banyak yang perlu dicapai tetapi apabila saya bertanya kepadanya sama ada beliau yakin Bangladesh akan dapat mengatakan bahawa ia telah menandatangani 32 konvensyen antarabangsa yang diperlukan untuk GSP+, dia menjawab, "Kami telah pun melakukannya". 

Menteri Negeri Alam menantikan era interaksi EU-Bangladesh yang lebih besar, melangkaui perdagangan. “Kami telah bersetuju, beberapa bulan lalu, bahawa Perjanjian Kerjasama Perkongsian akan dimeterai, rundingan perlu dilakukan, ada proses, ia boleh mengambil masa antara setahun atau lebih. Saya harap kita akan dapat membuat kesimpulan bahawa dan apabila itu berlaku interaksi akan menjadi lebih kerap dan formal. Dan juga tidak formal, ia juga penting untuk memastikan pintu itu terbuka”. 

Beliau merujuk kepada keahlian Bangladesh dalam majlis hak asasi manusia PBB. “Itu menjadikan Bangladesh bertanggungjawab bukan sahaja untuk terus meningkatkan rekod hak asasi manusia kita sendiri tetapi juga untuk membantu negara lain dan mengetahui isu dan berkongsi pengalaman serta amalan terbaik, jadi kami bekerjasama dengan EU dalam bidang itu”. Dan dia memuji EU kerana kekal komited untuk menangani perubahan iklim selepas Amerika Syarikat pernah menarik diri daripada Perjanjian Paris. 

Perubahan iklim adalah isu penting bagi Bangladesh, yang padat dengan penduduk dan terdedah kepada sebarang kenaikan paras laut. Encik Alam berkata kerajaan gembira selepas pusingan terbaharu rundingan COP, "semua orang berada di halaman yang sama". Beliau bercakap mengenai kepimpinan Perdana Menteri Sheikh Hasina yang akhirnya mendapat pengiktirafan tentang keperluan untuk mengimbangi kerugian dan kerosakan bagi negara seperti Bangladesh yang telah memberikan sumbangan yang tidak seberapa kepada pemanasan global.

"Isu yang sangat rumit apabila ia datang ke Eropah ialah penghijrahan", the Menteri Negeri memberitahu saya. Migrasi adalah semula jadi, migrasi dikaitkan dengan perubahan iklim dan migrasi adalah hak asasi manusia juga. Jadi, kami mahu menggalakkan penghijrahan yang teratur dan teratur”. Beliau berkata sudah ada perjanjian dengan EU untuk menangani penghijrahan tidak teratur tetapi pada masa yang sama Eropah, dengan penduduknya yang semakin tua, memerlukan penghijrahan tetap. "Salah satu perkara penting daripada lawatan ini ialah kami akan memajukan kerja mengenai migrasi biasa".

Beliau mengakui bahawa dalam Kesatuan Eropah terdapat negara anggota yang tidak semestinya bersetuju tentang keperluan untuk penghijrahan tetapi Bangladesh akan terlibat secara dua hala dengan negara-negara tersebut. "Kami telah memulakannya.. Kami telah membincangkan kemungkinan peningkatan pembangunan kemahiran ... yang boleh menjadi pengubah permainan".

Satu bidang di mana Menteri Negara berpendapat EU dan ekonomi utama lain boleh melakukan lebih banyak adalah dalam memberi tekanan kepada rejim tentera di negara jiran Bangladesh, Myanmar, di mana Pemenang Nobel Keamanan Aung San Suu Kyi mempertahankan penganiayaan terhadap orang Rohingya, lebih daripada satu juta daripada mereka telah melarikan diri ke Bangladesh. "Sekarang ini bermakna bahawa di suatu tempat di masa lalu, negara-negara yang memegang tangan Aung San Suu Kyi dalam membawa negaranya ke dalam demokrasi membuat semuanya salah".

Encik Alam meminta respons antarabangsa yang lebih kuat. “Sekatan ke atas sedozen pegawai tentera atau tiga perniagaan yang dikaitkan dengan mereka tidak mencukupi. Mereka menghadapi masalah, saya sangat ragu sama ada mereka mempunyai sebarang aset di luar negara. Mereka tidak menggunakan kad kredit, mereka tidak meninggalkan Myanmar, jadi apa gunanya?”.

Situasi dengan Rohingya yang dipindahkan secara paksa kini telah merosot melangkaui isu kemanusiaan dan politik. “Terdapat dimensi ketiga padanya, yang selalu kami takuti; situasi undang-undang dan kelakuan orang Rohingya, dari segi pengedaran dadah dan senjata api, yang menjadi isu yang sangat biasa. Kami mempunyai pegawai agensi penguatkuasaan undang-undang yang sangat senior yang kehilangan nyawa mereka”.

Sementara itu, bantuan antarabangsa untuk membantu pelarian telah dikurangkan secara drastik, dengan pembiayaan tidak pernah melebihi 60% daripada apa yang sedia ada. Belanjawan makanan dipotong dalam tiga peringkat, kepada separuh, jelas menteri. “Kini kerajaan Perdana Menteri Sheikh Hasina membelanjakan lebih dua bilion dolar setahun dan itu semata-mata daripada wang pembayar cukai kami”.

“Saya hanya menggesa, seperti yang saya lakukan di sini kepada kepimpinan Kesatuan Eropah, untuk memastikan isu itu tidak dilupakan. Ia mesti menjadi salah satu keutamaan. Saya menerima hari ini bahawa Ukraine yang menjadi keutamaan tetapi itu tidak sepatutnya menjauhkan mata dan telinga anda daripada isu Rohingya”, tambahnya. “Dan di kawasan kejiranan, terdapat negara yang boleh melakukan lebih banyak dan mesti berbuat lebih banyak kerana … penyeludupan senjata api dan pengedaran dadah yang berleluasa mengakibatkan keadaan undang-undang dan ketenteraman di kem, tidak lama lagi mereka akan merebak di rantau ini”.

Sempadan Bangladesh yang lain ialah dengan India. Ia adalah hubungan rapat kerana ikatan bersejarah, jelasnya Menteri Negeri. Apabila rakyat Bangladesh mengalami penderitaan yang teruk semasa Perang Pembebasan 1971 dari Pakistan, India yang menawarkan bantuan kemanusiaan dan ketenteraan, walaupun ia sendiri merupakan negara yang sangat miskin pada masa itu. 

“Tetapi setelah berkata demikian, seperti yang berlaku pada setiap jiran, kami mempunyai isu … Kerajaan Perdana Menteri Sheikh Hasina mengambil inisiatif yang telah memperbaiki keadaan keselamatan, tiada pemberontakan di kawasan sempadan. Tanah Bangladesh tidak lagi digunakan oleh mana-mana kumpulan pemisah … tetapi itu agak berbeza dalam kes kerajaan lain pada masa lalu yang tidak begitu jauh” dia memerhati, sambil menambah bahawa masih terdapat isu yang belum selesai, sebahagian besarnya berkaitan dengan air- perkongsian. 

Lebih setengah abad selepas Perang Kemerdekaan, Bangladesh yang berubah dari segi ekonomi masih menunggu permohonan maaf rasmi daripada Pakistan atas tiga juta kematian dan kekejaman lain di tangan tentera Pakistan dan rakan usaha sama tempatannya. Shahriar Alam tidak nampak kepahitan itu berakhir sehinggalah itu berlaku. Terdapat hubungan diplomatik dan perniagaan tetapi hubungan keseluruhannya dia hanya boleh berkata "ia tidak membubarkan tetapi ia juga tidak bertambah baik".

Namun di sebalik keresahan dalam hubungan dengan Pakistan dan Myanmar, Bangladesh terus menjunjung falsafah dasar luar Bapa Negara, Bangabandhu Sheikh Mujibur Rahman, 'persahabatan kepada semua dan niat jahat terhadap sesiapa'.

Kongsi artikel ini: