Suruhanjaya mendenda Conserve Italia €20 juta kerana mengambil bahagian dalam kartel sayur-sayuran dalam tin

Suruhanjaya Eropah telah mendenda Conserve Italia Soc. reban. agricola dan anak syarikatnya Conserves France SA (bersama 'Conserve Italia') sejumlah € 20 juta kerana melanggar peraturan antitrust EU. 

Suruhanjaya telah mendapati bahawa, selama lebih daripada 13 tahun, Conserve Italia mengambil bahagian dengan peserta pasaran lain dalam kartel untuk membekalkan jenis sayur-sayuran dalam tin tertentu kepada peruncit dan/atau syarikat perkhidmatan makanan di Kawasan Ekonomi Eropah (EEA).

In September 2019, Suruhanjaya menerima pakai keputusan penyelesaian terhadap Bonduelle, Coroos dan Groupe CECAB kerana mengambil bahagian dalam kartel yang sama. Conserve Italia memutuskan untuk tidak menyelesaikan kes ini dengan Suruhanjaya, tidak seperti tiga peserta lain. Akibatnya, siasatan Suruhanjaya terhadap Conserve Italia diteruskan di bawah prosedur kartel standard.

Naib Presiden Eksekutif Margrethe Vestager (gambar), yang bertanggungjawab ke atas dasar persaingan, berkata: “Dengan keputusan kami hari ini, kami boleh menutup kes kami pada kartel sayur-sayuran dalam tin. Conserve Italia, satu-satunya pengeluar yang memilih untuk tidak berpuas hati, bersetuju dengan pihak lain dalam kartel ini untuk membahagikan pasaran dan menetapkan harga bagi sayur-sayuran dalam tin tertentu di seluruh Eropah. Jadi selama lebih daripada 13 tahun pengguna mengalami persaingan yang kurang dan harga yang lebih tinggi. Denda yang kami kenakan hari ini ke atas Conserve Italia, mencerminkan keseriusan tingkah laku antipersaingan mereka dan kepentingan undang-undang persaingan”.

Selama lebih 13 tahun Conserve Italia dan peserta kartel lain menetapkan harga, bersetuju dengan bahagian pasaran dan kuota volum, memperuntukkan pelanggan dan pasaran, bertukar-tukar maklumat sensitif komersial dan menyelaraskan balasan mereka kepada tender. Matlamat mereka adalah untuk mengekalkan atau mengukuhkan kedudukan mereka di pasaran, mengekalkan atau meningkatkan harga jualan, mengurangkan ketidakpastian untuk kelakuan komersial masa depan mereka dan mengawal keadaan pemasaran dan perdagangan untuk kelebihan mereka.

Pelanggaran itu meliputi keseluruhan EEA dan penyertaan Conserve Italia dalam kartel itu berlangsung dari 15 Mac 2000 hingga 1 Oktober 2013.

Siasatan Suruhanjaya mendedahkan kewujudan satu pelanggaran yang terdiri daripada tiga perjanjian berasingan:

Pengiklanan

• Perjanjian yang meliputi penjualan label peribadi sayur-sayuran dalam tin seperti kacang hijau, kacang, campuran kacang dan lobak merah dan macedoine sayuran kepada peruncit di EEA;
• perjanjian yang meliputi penjualan label peribadi jagung manis dalam tin kepada peruncit di EEA, dan;
• perjanjian yang meliputi kedua-dua jenama sendiri dan jualan label peribadi (dijual di bawah jenama peruncit) sayur-sayuran dalam tin kepada peruncit dan kepada industri perkhidmatan makanan khususnya di Perancis.

Conserve Italia hanya mengambil bahagian dalam dua perjanjian pertama.

Denda

Denda ditetapkan berdasarkan Suruhanjaya Garis Panduan 2006 mengenai denda (Lihat juga MEMO).

Dalam menetapkan tahap denda, Suruhanjaya mengambil kira pelbagai elemen, termasuk nilai jualan dalam EEA yang dicapai oleh Conserve Italia untuk produk yang dipersoalkan, sifat serius pelanggaran, skop geografi dan tempohnya.

Conserve Italia mendapat manfaat daripada pengurangan 50% dendanya kerana kerjasamanya dengan penyiasatan Suruhanjaya di bawah Suruhanjaya 2006 Notis Kelonggaran. Pengurangan itu mencerminkan masa kerjasama Conserve Italia dan sejauh mana bukti yang diberikannya membantu Suruhanjaya untuk membuktikan kewujudan kartel di mana ia terlibat.

Latar Belakang

Perkara 101 Perjanjian Fungsi Kesatuan Eropah (TFEU) dan Perkara 53 Perjanjian EEA melarang kartel dan amalan perniagaan sekatan yang lain.

Siasatan Suruhanjaya bermula dengan pemeriksaan yang tidak diumumkan pada Oktober 2013. Pada September 2019, Suruhanjaya menerima pakai keputusan penyelesaian terhadap tiga syarikat yang mengakui penglibatan mereka dalam kartel yang diterangkan dalam keputusan itu - Bonduelle, Coroos dan Groupe CECAB. Jumlah denda yang dikenakan ialah €31 647 000. Siasatan mengenai Conserve Italia diteruskan di bawah prosedur kartel standard.

Ini adalah kes kartel kedua yang berkaitan dengan bahan makanan dalam tin. Dalam kartel cendawan dalam tin, dalam Jun 2014, Suruhanjaya mendenda Bonduelle, Lutèce dan Prochamp sejumlah sekitar €32m, dan, dalam April 2016, ia mendenda Riberebro €5.2 juta.

Denda yang dikenakan ke atas syarikat yang didapati melanggar peraturan antitrust EU dibayar ke dalam belanjawan umum EU. Wang ini tidak diperuntukkan untuk perbelanjaan tertentu, tetapi sumbangan Negara Anggota kepada belanjawan EU untuk tahun berikutnya dikurangkan dengan sewajarnya. Oleh itu, denda membantu membiayai EU dan mengurangkan beban pembayar cukai. Selaras dengan Perkara 141(2) Perjanjian Pengeluaran EU-UK, kes ini ialah "kes kecekapan berterusan". Oleh itu, EU akan membayar balik kepada UK untuk bahagiannya daripada jumlah denda sebaik sahaja denda itu menjadi muktamad. Kutipan denda, pengiraan bahagian UK dan pembayaran balik akan dijalankan oleh Suruhanjaya.

Lebih banyak maklumat mengenai kes ini akan tersedia di bawah nombor kes AT.40127 di kes awam daftar pada Suruhanjaya persaingan laman web, setelah masalah kerahsiaan ditangani. Untuk maklumat lebih lanjut mengenai tindakan Suruhanjaya terhadap kartel, lihat laman web kartel.

Alat pemberi maklumat

Suruhanjaya telah menyediakan alat untuk memudahkan individu memaklumkannya tentang tingkah laku anti-persaingan sambil mengekalkan kerahsiaan mereka. Alat ini melindungi kerahasiaan pemberi maklumat melalui sistem pemesejan disulitkan yang direka khusus yang membolehkan komunikasi dua hala. Alat ini boleh diakses melalui ini pautan.

Tindakan untuk ganti rugi

Mana-mana orang atau syarikat yang terjejas oleh tingkah laku anti-persaingan seperti yang dijelaskan dalam kes ini boleh membawa perkara itu ke pengadilan Negara-Negara Anggota dan menuntut ganti rugi. Kedua-dua undang-undang Mahkamah dan Majlis 1/2003 menegaskan bahwa dalam kes di hadapan pengadilan nasional, keputusan Suruhanjaya merupakan bukti yang mengikat bahwa perilaku itu terjadi dan tidak sah. Walaupun Suruhanjaya telah mendenda peserta kartel yang berkenaan, ganti rugi boleh diberikan tanpa dikurangkan kerana denda Suruhanjaya.

. Kerosakan Antitrust Arahan, yang negara anggota perlu laksanakan ke dalam sistem perundangan mereka menjelang 27 Disember 2016, menjadikannya lebih mudah untuk mangsa amalan anti-persaingan untuk mendapat ganti rugi. Maklumat lanjut mengenai ganti rugi antitrust tindakan, termasuk panduan praktikal mengenai cara untuk mengukur bahaya antitrust, boleh didapati disini.

Kongsi artikel ini: