Pilihan raya perundangan harus menjadi peristiwa penting dalam usaha pendemokrasian Kazakhstan

Ahad ini, pada 19 Mac, Kazakhstan akan mengadakan pilihan raya parlimen dan tempatan, yang akan menjadi unik berbanding pilihan raya sebelumnya, tulis Margulan Baimukhan, Duta Besar Kazakhstan ke Belgium.

Walaupun pilihan raya itu dipanggil awal, yang tidak pernah berlaku sebelum ini dalam rekod pilihan raya negara, ia boleh dikatakan paling kompetitif dalam hampir dua dekad. Ia adalah hasil nyata daripada reformasi demokrasi sistemik yang dimulakan dan dilaksanakan oleh Presiden Kassym-Jomart Tokayev sejak 2019, yang terus diperkuat dan diperluaskan berikutan kegawatan yang dialami negara pada Januari 2022.

Presiden Tokayev mengumumkan tarikh pilihan raya kepada Mazhilis (dewan rendah parlimen) dan maslikhats (badan perwakilan tempatan) pada 19 Januari, dua bulan sebelum hari mengundi. Seperti hampir setiap tinjauan awal di mana-mana sahaja di dunia, ada yang menyuarakan kebimbangan bahawa pelakon politik tidak akan mempunyai masa yang cukup untuk bersedia untuk kempen intensif. Bagaimanapun, Presiden mula-mula mencadangkan untuk memanggil pilihan raya pada separuh pertama 2023 dalam ucapan Negara-Negaranya pada 1 September 2022, lebih setengah tahun lalu. Oleh itu, parti politik dan calon masa depan mempunyai masa yang mencukupi untuk bersiap sedia untuk kempen.

Selain itu, pilihan raya perundangan dijangka secara meluas kerana ia adalah kesinambungan proses untuk memulakan semula sistem politik Kazakhstan, berikutan referendum seluruh negara mengenai reformasi perlembagaan yang meluas pada Jun lalu, pilihan raya presiden awal November lalu dan pembaharuan dan pindaan yang meluas kepada undang-undang. mentadbir pilihan raya dan proses pendaftaran parti politik.

Dalam kenyataannya yang mengumumkan tarikh pilihan raya dua bulan lalu, Presiden Tokayev berkata: “Mengadakan pilihan raya awal kepada Mazhilis dan maslikhats ditentukan oleh logik reformasi perlembagaan, yang disokong oleh rakyat pada referendum kebangsaan. Menurut keputusannya, negara kita beralih kepada peraturan pembentukan cabang kuasa yang baru, lebih adil dan lebih kompetitif.”

Malah, beberapa inisiatif baru-baru ini telah mengubah Kazakhstan dengan serius, termasuk proses pilihan raya.

Pengiklanan

Pertama sekali, model campuran berkadar-majoritarian akan digunakan untuk pilihan raya, yang telah dilaksanakan pada tahun 1999 dan 2004. Kini, 70 peratus ahli parlimen akan dipilih secara proporsional daripada senarai parti, dan 30 peratus daripada kawasan pilihan raya satu mandat. . Yang penting, ini memberi peluang kepada calon yang berpotensi untuk dicalonkan tanpa menjadi sebahagian daripada parti politik atau persatuan yang berdaftar. Ini sangat meluaskan kemungkinan bagi mereka yang ingin memberikan sumbangan tulen kepada pembangunan negara dengan terlibat dalam proses politik, termasuk aktivis sivil.

Pilihan raya kepada maslikhat daerah dan bandar berkepentingan negara juga akan diadakan di bawah sistem pilihan raya bercampur, dengan nisbah 50/50. Setiap kerusi di peringkat rendah majlis bandar dan luar bandar dipertandingkan dalam format satu kawasan pilihan raya.

Faktor lain yang meningkatkan lagi pluralisme politik di parlimen ialah pengurangan ambang untuk parti memasuki Mazhilis daripada tujuh kepada lima peratus. Ini meningkatkan peluang lebih banyak pihak boleh masuk ke dalam dewan.

Di samping itu, kuota 30 peratus untuk wanita, belia dan orang berkeperluan khas, yang telah digunakan dalam pilihan raya sebelum ini dua tahun lalu, dalam senarai calon parti, kini akan dikuatkuasakan dalam pengagihan mandat sebenar ahli Parlimen. .

Satu lagi kebaharuan baru-baru ini ialah pilihan "menentang semua" pada semua undi, yang pada asasnya merupakan undi protes jika seorang warganegara tidak berpuas hati dengan pilihan pada undi.

Tambahan pula, berkat pembaharuan yang dilaksanakan tahun lepas, pendaftaran parti politik menjadi lebih mudah. Sebagai contoh, ambang pendaftaran telah dikurangkan empat kali ganda, daripada 20,000 kepada 5,000 ahli. Keperluan minimum untuk bilangan orang yang diperlukan untuk menubuhkan perwakilan parti serantau juga telah dikurangkan daripada 600 kepada 200. Dan bilangan mereka yang diperlukan untuk memulakan pelancaran parti politik dipotong daripada 1,000 kepada 700, di negara berpenduduk 19,5 juta .

Hasilnya, dua parti politik baharu telah berjaya mendapatkan pendaftaran sebelum pilihan raya akan datang.

Gambaran jelas tentang keghairahan pilihan raya ini di bawah syarat baharu ialah bilangan calon yang ramai. Secara keseluruhan, terdapat 12,111 calon, termasuk 716 untuk 98 kerusi yang dipertandingkan di Mazhilis (termasuk 435 untuk 29 kerusi kawasan tunggal, atau sekitar lima belas untuk setiap mandat) dan 11,395 untuk keseluruhan 3,415 tempat dalam maslikhats. Jumlah itu termasuk, yang mengejutkan sesetengah pihak, beberapa pengkritik keras kerajaan yang sedang bertanding yang bertanding sebagai calon yang dicalonkan sendiri. Sebelum ini, pilihan mereka dihadkan oleh keperluan untuk dicalonkan oleh parti politik berdaftar.

Untuk layak bertanding untuk kerusi di Mazhilis, calon mestilah warganegara Kazakhstan, berumur sekurang-kurangnya 25 tahun, dan juga harus menetap di Kazakhstan selama sepuluh tahun yang lalu. Calon untuk kerusi dalam maslikhat juga mestilah warganegara Kazakhstan, tinggal di wilayah yang ingin diwakili oleh calon, dan berumur sekurang-kurangnya 20 tahun.

Kongsi artikel ini: