Model Tanpa Percambahan Kazakhstan Menawarkan Lebih Keselamatan

Ketika perang di Ukraine semakin memuncak, beberapa pakar telah menimbulkan kebimbangan bahawa Rusia semakin berkemungkinan melancarkan senjata nuklear – tulis Stephen J. Blank. 

Dua pemerhati serius, bekas Atase Pertahanan ke Moscow, BG Kevin Ryan (Bersara Amerika Syarikat), dan ulama Israel Dmitry (Dima) Adamsky, masing-masing berhujah bahawa pilihan nuklear, walaupun ketakutan yang semakin berkurangan terhadap penggunaannya oleh Barat, adalah kemungkinan pilihan Rusia yang semakin meningkat. 

Katakan Presiden Rusia Vladimir Putin melakukan ancaman nuklearnya. Dalam kes itu, dia akan menunjukkan bahawa kerinduan empayar yang tidak berpuas hati boleh mencetuskan Armageddon dan perang konvensional tidak boleh dihalang dengan mudah daripada meningkat, melanggar pantang larang nuklear.

“Demonstrasi” ini menyerlahkan, antara lain, ketidakamanan berterusan yang wujud dalam persenjataan nuklear. Kewujudan mereka mungkin memaksa penggunaannya, yang menyebabkan negara percaya bahawa mereka boleh menyerang negara bukan nuklear tanpa hukuman kerana tiada siapa yang mahukan perang atom. Apabila ilusi yang menyenangkan melayang di atas batu diktator realiti seperti Putin, yang tidak dapat menghadapi kekalahan atau kegagalan, akhirnya boleh bergantung pada penggunaan nuklear, bukan hanya ancaman, untuk mendapatkan semula kedudukan mereka. Walaupun Putin menggunakan senjata nuklear di Ukraine, adalah sukar untuk melihat bagaimana ia akan memberinya kemenangan daripada menjeratnya dan Rusia dalam krisis yang lebih besar.

Di tempat lain penulis ini telah berhujah bahawa penggunaan nuklear di Ukraine tidak akan memberikan kemenangan kepada Putin. Namun begitu, pemimpin Rusia itu tetap terikat dengan ancaman penggunaannya bertentangan dengan apa yang banyak ahli teori pencegahan percaya sebagai penilaian yang rasional terhadap situasi tersebut. Putin mungkin bukan aktor yang rasional, dan rasionalitas manusia tidak universal. Lebih-lebih lagi, tidak ada keraguan bahawa sekiranya Putin melanggar pantang larang nuklear, ini akan menyebabkan pemimpin autoritarian lain di China, Korea Utara, Pakistan, dan berpotensi Iran, menganggap tindakan berikut semakin meningkat.

Kami juga boleh yakin bahawa penggunaan nuklear di Ukraine akan memimpin proliferator berpotensi lain, terutamanya di Timur Tengah, untuk menggandakan usaha mereka untuk senjata ini, tidak mahu berkongsi nasib Ukraine. Pemilikan senjata-senjata ini sememangnya berbahaya dan menjadi punca utama ketidakamanan global sambil juga memberi keterangan tentang kekurangan kenegaraan mengenai bahaya yang ditimbulkannya kepada manusia. 

 Tidak semua pemimpin dunia memegang pandangan sifar tentang keselamatan nuklear. Di sini kita mungkin mengambil halaman daripada visi Nursultan Nazarbayev, bapa pengasas dan Presiden pertama Kazakhstan. Berdasarkan penolakannya sendiri terhadap nuklear dan kebencian popular pada ujian nuklear Soviet yang telah menyebabkan ratusan ribu orang sakit, dan mewujudkan bencana alam sekitar di sebahagian besar Kazakhstan, dan untuk menghalang persaingan berasaskan nuklear antarabangsa dan serantau yang melibatkan Kazakhstan, dia meninggalkan dan memusnahkan Kazakhstan. Warisan nuklear era Soviet. Ini memuncak dengan penciptaan zon bebas senjata nuklear di Asia Tengah. Lima kuasa nuklear kekal PBB (P-5) menjamin perjanjian itu.

Pengiklanan

Nazarbayev juga terus menubuhkan Kazakhstan sebagai pusat yang diiktiraf untuk proses pengantaraan konflik, memahami bahawa persaingan kuasa besar di sekitar Asia Tengah dari Rusia, China, India, dan Iran boleh menyebabkan kehilangan agensi tempatan. Tindakan ini adalah antara sebab mengapa Asia Tengah, untuk semua masalahnya, telah menentang ramalan konflik besar di kalangan atau dalam negara anggotanya, dan persaingan kuasa besar yang mengelilinginya juga tidak membawa kepada permusuhan di sana. Malangnya, pandangan Nazarbayev bahawa senjata nuklear menambah rasa tidak selamat dan menjejaskan keyakinan bersama hari ini dalam bahaya hilang dalam tatanan antarabangsa yang semakin ketenteraan dan terpolarisasi. 

Walaupun hujah yang dibuat oleh proliferator nuklear bahawa senjata nuklear adalah penting kerana nasib Iraq, Libya, dan kini Ukraine menunjukkan apa yang berlaku kepada negara-negara kecil yang menghalang kuasa besar itu, pengalaman Rusia menunjukkan bahawa senjata nuklear tidak membawa apa-apa. lebih status, atau kuasa tentera yang boleh digunakan atau berjaya. Di sebalik apa yang dipertikaikan oleh seorang sinis sepintas lalu, legasi Nazarbayev telah bertahan untuk menuntut ujian masa dan realiti. Tindakan Rusia yang kerap dan lazim untuk melancarkan senjata nuklearnya telah gagal untuk mencapai keselamatan atau status yang dipertingkatkan untuk Moscow—sebaliknya, memandangkan kuasa lembut Kremlin yang semakin terhakis dan kekurangan sebarang leverage lain.

Sementara itu, walaupun menghadapi cabaran ekonomi, politik dan ekologi, Asia Tengah kekal aman – dan magnet bagi pelaburan asing. Terdapat pengajaran di sini untuk ahli politik, pemimpin politik, dan mereka yang bercita-cita untuk status itu untuk direnungkan. Ia secara tidak dapat dipertikaikan berhujah untuk tidak berkembang biak sebagai asas yang kukuh untuk keselamatan dan ketenteraman serantau.

Kita tidak boleh membatalkan ciptaan senjata nuklear. Tetapi kita boleh dan harus berbuat lebih banyak dan berfikir dengan lebih serius tentang mencegah penyebarannya dan godaan untuk menggunakannya atau mengembangkannya. Seperti yang ditunjukkan oleh Ukraine, "firebreak" yang sepatutnya antara perang konvensional dan peningkatan ke tahap nuklear tidak lagi semudah yang disangkakan dahulu. Jika Ukraine diserang dengan senjata nuklear, Rusia akan menghadapi risiko kiamat dan memusnahkan semua bukan percambahan masa depan. Kami memerlukan pemimpin politik yang dikurniakan keseimbangan realisme dan idealisme yang betul mengenai bahaya menggunakan kekerasan. Di sini, pelajaran daripada Kazakhstan dan Presiden pertamanya Nazarbayev kekal bukan sahaja tepat pada masanya tetapi mendesak.

Dr. Stephen J. Blank ialah Felo Kanan di Program Eurasia FPRI. Beliau telah menerbitkan atau menyunting 15 buku dan lebih 900 artikel dan monograf mengenai ketenteraan Soviet/Rusia, AS, Asia, dan Eropah serta dasar luar negara.

Kongsi artikel ini: