Apabila Komuniti Politik Eropah bertemu semula, peranannya mula terbentuk

Komuniti Politik Eropah telah mengadakan mesyuarat kali kedua, kali ini di Moldova. Dilancarkan tahun lepas atas cadangan Presiden Perancis Macron, ia terbuka kepada semua negara Eropah; walaupun Rusia dan Belarus tidak pada masa ini dijemput dan Türkiye memilih untuk tidak hadir. So untuk apa EPC dan apa yang mungkin dicapainya, tanya Editor Politik Nick Powell.

Dalam erti kata yang sangat nyata, Komuniti Politik Eropah ditakrifkan oleh apa yang bukan. Negara tidak perlu menjadi ahli Kesatuan Eropah untuk mengambil bahagian, sama ada mereka berada di luar dengan pilihan atau cuba untuk menyertai. Ia bukanlah sebuah badan yang boleh mengikat ahlinya kepada tindakan tertentu, ia adalah peluang dua kali setahun untuk bertemu dan berbincang dan mungkin bersetuju. Kedai bercakap dengan kata lain.

Ia tidak mempunyai kuasa tinggi, seperti Komuniti Arang Batu dan Keluli Eropah, untuk melaksanakan keputusannya. Ia pastinya tidak mempunyai komisen untuk menjalankannya, seperti Komuniti Ekonomi Eropah. Sememangnya, kerajaan British lebih suka memanggilnya Forum Politik Eropah untuk mengelakkan sebarang petunjuk tentang pelopor EU.

UK memberi laluan pada perkara itu dan Perdana Menteri ketika itu Liz Truss berpuas hati kerana meminta pasukannya memastikan bahawa tiada bendera Eropah akan dilihat di kawasannya pada pertemuan pertama di Prague. Terdapat beberapa tanda bahawa penggantinya, Rishi Sunak, mempunyai pendekatan yang sedikit lebih serius terhadap EPC, yang akan menjadi tuan rumah Britain pada 2024. (Akan ada mesyuarat di Sepanyol akhir tahun ini, mengesahkan corak pergerakan antara EU dan bukan -negara EU).

Bagi Moldova, pertemuan di Castel Mimi di luar Chisinau, adalah peluang untuk menjadi pusat perhatian Eropah, jika bukan EU. Ia bukan sahaja bersempadan dengan Ukraine tetapi mempunyai askar Rusia sebenarnya di wilayahnya, bertopengkan pasukan pengaman di wilayah Transnistria yang memisahkan diri. Mengenai isu itu, Wakil Tinggi EU, Josep Borell, menawarkan jaminan dalam perjalanannya ke mesyuarat itu.

Beliau berkata laluan Moldova untuk menjadi ahli EU "adalah bebas daripada apa yang berlaku di Transnistria". Dia memetik duluan apabila Cyprus bergabung tanpa bersatu semula dengan pemisah utara pulau itu. Sementara itu, EU telah menggariskan bahawa Moldova belum lagi menjadi negara anggota dengan mengenakan sekatan ke atas beberapa ahli politik dan ahli perniagaan pro-Rusia di negara itu.

Tetapi Ukraine adalah perkara pertama dalam fikiran Perwakilan Tinggi. "Saya berharap kehadiran begitu ramai pemimpin di sini, sangat dekat dengan Ukraine di beberapa kilometer dari sempadan, akan menghantar mesej yang kuat tentang perpaduan banyak negeri - bukan sahaja Kesatuan Eropah tetapi yang lain - dalam mempertahankan perintah antarabangsa, dalam mempertahankan hak rakyat untuk mempertahankan kedaulatan negara mereka”, kata Encik Borrell.

Pengiklanan

Memang sukar untuk tidak meletakkan Ukraine di bahagian atas agenda, terutamanya apabila Presiden Zelenskyy berada di sana secara peribadi. Tetapi pencerobohan Rusialah yang memudahkan ramai ketua kerajaan melihat keperluan untuk kerjasama pan-Eropah yang menyatukan negara-negara di dalam dan di luar Kesatuan Eropah.

Dalam kes Perdana Menteri Britain Sunak, beliau yakin bahawa UK telah menunjukkan haknya untuk mendapat tempat di meja teratas apabila sokongan untuk Ukraine dibincangkan. Tetapi dia tidak dapat menahan diri untuk memberitahu penonton domestiknya bahawa penghijrahan dan keselamatan sempadan mesti menjadi "agenda teratas" di Chisinau. Ia mengingatkan sidang kemuncak Eropah sebelum referendum Brexit apabila Downing Street sentiasa memberi taklimat bahawa David Cameron telah membuat beberapa rungutan atau lain-lain tumpuan perbincangan.

Biasanya, dia telah dibenarkan untuk merengek sebentar semasa makan malam sebelum mesyuarat disambung semula dengan agenda sebenar. Keindahan Komuniti Politik Eropah ialah ia memberi masa untuk perbincangan dua hala mengenai isu-isu yang mengganggu pemimpin tertentu. Sunak perlu membincangkan perjanjian pemulangan migran dengan tuan rumahnya di Moldova, tetapi tidak melihat bahawa anda boleh mengira dengan jari satu tangan bilangan migran Moldova yang menyeberang ke Britain dengan bot kecil sepanjang tahun lalu.

Jika ia membenarkan sejumlah politik bersolek, itu tidak menjadikan Komuniti Politik Eropah idea yang tidak baik. Migrasi akan menjadi topik hangat, sesiapa sahaja yang memenangi pilihan raya di Sepanyol, apabila EPC bertemu seterusnya di Alhambra di Granada. Dan ia akan berlaku sekali lagi, apabila pemimpin Eropah yang lebih luas pergi ke Britain, mungkin tidak lama sebelum Perdana Menteri Sunak berhadapan dengan pengundi.

Penghijrahan ialah contoh terbaik mengapa mekanisme untuk menyatukan negara EU dan bukan EU secara tetap adalah idea yang baik. Ia juga menunjukkan mengapa ia memalukan bahawa Presiden Türkiye yang baru dipilih semula Erdogan memutuskan untuk melepaskan Moldova.

Kongsi artikel ini: