Terus Berhubung Dengan Kami

Montenegro

Bagi Montenegro dan EU, menangani penyeludupan dan menerapkan reformasi adalah jalan dua hala

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran anda untuk menyediakan kandungan dengan cara yang anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang anda. Anda boleh berhenti melanggan pada bila-bila masa.

Parti Sosialis Demokratik (DPS) Milo Djukanovic mungkin mempunyai kehilangan kuasa dalam pilihan raya parlimen Montenegro tahun lalu, tetapi ketika para pemimpin baru negara itu menghargai, warisan pemerintahan satu parti selama tiga puluh tahun tidak mudah diatasi, menulis Colin Stevens.

Protes ganas atas kedudukan Gereja Ortodoks Serbia di negara Adriatik pada hujung minggu yang lalu, sebagai contoh, hanyalah bab terkini dalam pertikaian mengenai perpecahan etnik dan agama bahawa Djukanovic - yang masih menjadi presiden - sengaja dieksploitasi untuk menjatuhkan rakyat negaranya antara satu sama lain selama tiga dekad sebagai pemerintah Montenegro yang tidak dipertikaikan.

Zdravko Krivokapić, profesor universiti yang mengetuai pakatan pembangkang untuk menang atas DPS dan telah berkhidmat sebagai perdana menteri selama kurang dari satu tahun, masih bertentangan dengan konsekuensi kebijakan Djukanovic ketika dia menolak ke hadapan dengan aspirasi Montenegro untuk keahlian Kesatuan Eropah.

Sebuah negeri yang dibina berdasarkan penyeludupan

Salah satu daerah di mana Krivokapić mendapat pujian dari rakan Eropah Montenegro adalah pertempurannya melawan penyeludupan dan jenayah terancang, yang di bawah kendali Djukanovic merupakan bagian penting dari ekonomi Montenegro.

Walaupun negara itu bergabung dengan NATO pada tahun 2017, Suruhanjaya Eropah masih dianggap pelabuhan Bar Montenegrin sebagai "platform untuk menyeludup rokok palsu ke EU bersama-sama dengan rokok yang dihasilkan dan diperdagangkan secara sah". Djukanovic sendiri begitu berkaitan secara langsung kepada dunia bawah bahawa dia telah didakwa oleh pendakwa Itali pada tahun 2008, melarikan diri dari pendakwaan kerana kekebalan diplomatik.

Sebagai mendalam siasatan oleh New York Times bulan lalu dibuat dengan jelas, para pegawai yang ditugaskan untuk membongkar negara mafia Djukanovic melakukannya dengan risiko yang cukup besar bagi diri mereka sendiri. Timbalan perdana menteri Dritan Abazovic, yang memimpin usaha anti penyeludupan, bekerja di bawah perlindungan tujuh pengawal, sementara polis Montenegrin merekodkan penghilang dadah terbesar dengan merampas lebih daripada satu tan kokain yang tersembunyi dalam penghantaran pisang bulan lalu.

Pengiklanan

Djukanovic, dari pihaknya, secara terang-terangan bersikap jujur ​​mengenai hubungan pemerintahnya dengan jenayah terorganisir, mempertahankan pelukannya penyeludupan tembakau haram ke pasaran Eropah sebagai "benar-benar sah untuk mencuba dan memastikan bahawa negara dan orang-orang selamat" sekatan yang dijatuhkan pada tahun 1990-an. Sementara presiden Montenegrin mendakwa perannya tidak melampaui membenarkan syarikat menyimpan rokok di pelabuhan Bar, laporan penyiasatan dari gerai serantau telah menemui puluhan juta dolar yang diduga oleh Djukanovic sendiri hasil penyeludupan.

Rehat dari masa lalu yang dicemari Montenegro

Memandangkan perdagangan tembakau haram melalui Montenegro kos berpotensi Pemerintahan EU beratus-ratus juta Euro hasil cukai hilang, usaha pembaharuan Krivokapić secara tidak mengejutkan mendapat pujian di Brussels dan seterusnya.

Minggu sebelum kerajaan baru mengambil alih kuasa, Suruhanjaya Laporan 2020 mengenai Montenegro mengkritik "kekurangan asas dan sistemik dalam sistem peradilan jenayahnya" di bawah peraturan DPS, yang secara khusus menunjukkan penanganan kes-kes yang berkaitan dengan jenayah terancang. Individu pegawai Eropah lebih bersuara: sebagai tindak balas terhadap protes gereja, pelapor EU untuk Kosovo Viola von Cramon-Taubadel mengecam "bekas elit korupsi yang menawan negara" kerana "berusaha memusuhi masyarakat Montenegro dan mencegah reformasi demokratik dan aturan undang-undang yang telah lama ditunggu-tunggu."

Krivokapić, sebaliknya, memperoleh janji "dukungan penuh untuk reformasi yang dilakukan negara anda" dari presiden Majlis Charles Michel pada bulan Desember lalu. Sejak itu, dia mendapat pujian atas usahanya untuk menangani penyeludupan rokok dari para pemimpin termasuk perdana menteri Britain, Boris Johnson, dengan Downing Street mengetengahkan isu dalam penulisan pertemuan dua hala antara kedua perdana menteri pada bulan Julai yang lalu.

Sokongan retorik untuk pembaharuan di Montenegro menjadi tajuk utama, tetapi jika pemimpin Eropah serius menangani penyeludupan rokok, mereka perlu melangkah lebih jauh. Walaupun mengecam Djukanovic dan DPS kerana hubungan mereka yang baik dengan penyeludup tembakau, misalnya, EU melancarkan sendiri "jejak dan jejak"Sistem produk tembakau yang dituntut oleh pakar kesihatan awam menyerahkan komponen utama proses ini kepada industri tembakau itu sendiri.

Tamat kesepakatan Kesatuan Eropah

Sebilangan besar rokok terlarang di EU, termasuk "kulit putih murah"Dieksport dari Montenegro, dikeluarkan secara sah dalam satu bidang kuasa dan kemudian diseludup ke negara lain, memanfaatkan perbezaan harga untuk mengurangkan cukai tembakau dan memperoleh bahagian pasaran yang selamat.

Jurutera tembakau seperti Philip Morris International (PMI) dan British American Tobacco (BAT) telah lama dituduh terlibat dalam amalan ini. PMI, sebahagiannya, mencapai a Penyelesaian $ 1.25 bilion dengan EU yang menyaksikannya menyumbang dana usaha anti penyeludupan blok dari 2004 hingga 2016. Walaupun perjanjian serupa dengan syarikat seperti BAT adalah masih berterusan, EU juga terikat dengan kewajibannya di bawah Konvensi Kerangka Organisasi Kesihatan Dunia untuk Pengawalan Tembakau (FCTC) untuk menjaga pemisahan yang ketat antara industri dan usaha pengawalan tembakau.

Seperti yang dijelaskan oleh FCTC, peranan industri dalam perdagangan tembakau haram menjadikannya rakan kongsi yang tidak dapat dipercayai dalam memerangi penyeludupan tembakau, terutama sebagai melaporkan dari outlet seperti Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP) dan Penjaga menjelaskan bahawa penglibatan masih berterusan. EU, bagaimanapun, tidak konsisten dalam mengikuti panduan FCTC, terutama ketika menerapkan sistem trek dan jejak.

Sebagai sebahagian daripada perjanjian 2004 dengan EU, PMI maju sistem pengesanan tembakau berdasarkan perisian yang dikenali sebagai Codentify. Walaupun Codentify mendakwa untuk membolehkan pihak berkuasa mengesan produk tembakau dari pengeluar awal hingga pengguna akhir, pakar kawalan tembakau menolaknya sebagai "kotak hitam" dan "Kuda Trojan" bagi industri untuk menumbangkan perburuan rokok palsu. Walaupun terdapat peringatan itu, EU membenarkan syarikat-syarikat yang berkaitan dengan industri tembakau - termasuk Atos Perancis, dan Inexto yang berpusat di Switzerland - untuk menerapkan sistem jejak rokok untuk Cigarentify, di negara-negara anggota EU.

Sementara mereka memberikan tekanan pada pemerintah baru Krivokapić untuk terus melakukan reformasi dan memberantas jenayah terorganisir, para pegawai EU di Brussels dapat melihat sama kritikal terhadap penanganan mereka sendiri terhadap isu penyeludupan tembakau. Walau banyak pendapatan yang mungkin diperoleh Djukanovic dari Montenegro dari tembakau haram, industri itu sendiri pasti memperoleh lebih banyak.

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren