Bagaimana Rusia Mengelakkan sekatan EU terhadap import jentera: kes Deutz Fahr

Minggu ini negara-negara EU menjangkakan untuk bersetuju dengan pakej sekatan ke-11 terhadap Rusia kerana pencerobohannya ke atas Ukraine. Langkah-langkah baru akan tertumpu terutamanya pada menutup kelemahan untuk memintas sekatan sebelumnya. Bukan rahsia lagi bahawa walaupun semua larangan sedia ada, pengedar kereta di Moscow terus menjual model BMW dan Mercedes terbaharu, restoran menyajikan champagne Dom Perignon, dan kedai pakaian seperti TSUM menyediakan koleksi terbaharu daripada jenama Eropah terkemuka.

Loopholes juga berfungsi dalam arah yang bertentangan: eksport minyak Rusia, aliran hasil utama yang menjana lebih $380 bilion untuk belanjawan negara pada 2022, telah melantun semula ke tahap sebelum perang, dengan sebahagian besar masih mencari jalan ke pasaran EU melalui negara perantara seperti India dan China.

Sektor pertanian Rusia juga telah berkembang maju sebagai penjana pendapatan yang ketara, meraih lebih $40 bilion pada 2022. Angka ini setanding dengan hasil daripada eksport logam negara dan menggandakan pendapatan daripada eksport baja. Jelas sekali, walaupun di sini, sekatan EU sebenarnya jauh dari apa yang dimaksudkan.

Sehingga Februari 2022, Rusia mengimport lebih satu pertiga daripada armada peralatan pertaniannya, membeli kira-kira 3,000 traktor dan sehingga 1,000 penuai setiap tahun, berjumlah sekitar $1.5 bilion. Walaupun mempunyai kemudahan binaan mesin sendiri seperti Rostselmash dan Kirovets, Rusia bergelut untuk memenuhi permintaan besar bagi jentera pertanian yang diperlukan untuk mengusahakan lebih 80 juta hektar tanah pertanian (yang melepasi kawasan tanah Perancis). Pembekal jentera terbesar ke Rusia adalah syarikat global terkemuka seperti Deere, Claas dan Deutz Fahr.

Berikutan serangan Rusia ke atas Ukraine, ketiga-tiga syarikat itu menyatakan tidak bersetuju dengan tindakan ketenteraan itu dan menghentikan penyediaan jentera, alat ganti, serta operasi kilang pemasangan mereka di Rusia. Selepas itu, bekalan jentera pertanian menghadapi had di peringkat EU disebabkan oleh pengkelasan bahagian dan komponen tertentu sebagai barangan dwiguna, dengan potensi aplikasi dalam pengeluaran senjata.

Ini mempunyai kesan yang ketara terhadap pertanian di Rusia: dengan terhentinya bekalan dan ketiadaan bahagian yang diperlukan, sesetengah petani menggunakan "kanibalisme" yang melibatkan pembongkaran jentera berfungsi untuk mendapatkan komponen yang diperlukan. Mungkin kekurangan peralatan adalah salah satu sebab mengapa Rusia mengumumkan bahawa ia merancang untuk menuai 20% kurang bijirin pada 2023 berbanding tahun sebelumnya.

Pada Disember 2022, akhbar Jerman Die Zeit menerbitkan penyelidikan mendedahkan dakwaan bahawa Claas telah membangunkan strategi untuk mengelak sekatan dan terus mengeksport produknya, yang dihadkan di bawah larangan Eropah, ke Rusia.

Pengiklanan

Strategi itu melibatkan penggabungan bahagian dan elemen terlarang ke dalam komponen yang lebih besar dengan kod kastam yang berbeza, membolehkan mereka merentasi sempadan EU tanpa disedari. Walau bagaimanapun, penghantaran telah dipintas dan dihentikan oleh kastam Estonia, menyekat saluran ini dengan berkesan. Claas telah menolak tuduhan memintas sekatan yang disengajakan.

Pada bulan April media Rusia dilaporkan mengenai penyambungan semula penghantaran gabungan Deutz Fahr dan peralatan lain ke Rusia dari kilang EU yang dimiliki oleh syarikat Itali SDF Group. Maklumat ini diumumkan secara rasmi oleh syarikat Rusia "AgroTechRussia".

"AgroTechRussia" dimiliki oleh ahli perniagaan Rusia, Sergei Zanozin, yang sebelum ini memegang jawatan teratas dalam syarikat pembuat mesin Rusia yang dibenarkan, GAZ Group, yang dimiliki oleh oligarki Oleg Deripaska, yang juga tertakluk kepada sekatan AS dan EU. Sergey Zanozin sendiri tiada dalam senarai sekatan.

"AgroTechRussia" mendakwa sebagai pengedar rasmi Deutz Fahr di Rusia dan menegaskan bahawa ia memiliki semua permit yang diperlukan. Tuntutan ini disokong oleh kenyataan daripada Alessandro Maritano, seorang eksekutif tertinggi di syarikat induk Deutz Fahr, Kumpulan SDF Itali, yang dirujuk dalam siaran akhbar daripada firma Rusia itu.

Menurut laporan media, "AgroTechRussia" Sergey Zanozin berhasrat untuk memperkenalkan barisan traktor 2023 terbaru kepada petani Rusia dalam masa terdekat.

Sementara itu pakar industri mencadangkan bahawa penyambungan semula penghantaran jentera Deutz Fahr yang dilaporkan ke Rusia sebenarnya adalah hasil import selari melalui negara seperti Armenia, Georgia dan beberapa yang lain. Import ini didakwa dijalankan dengan kebenaran Kumpulan SDF. Dengan pesaing keluar dari pasaran, Kumpulan SDF mempunyai peluang besar untuk mengembangkan bahagian pasarannya di Rusia beberapa kali ganda. Sumber industri menunjukkan bahawa sekurang-kurangnya 150 unit jentera Deutz Fahr telah diimport ke Rusia dalam tiga bulan pertama 2023.

Kedudukan Kumpulan SDF sejajar dengan kenyataan baru-baru ini yang dibuat oleh Vittorio Torrembini, ketua Persatuan Usahawan Itali Unimpresa GIM di Rusia. Torrembini menekankan bahawa walaupun tekanan yang dikenakan oleh ahli politik dan media massa Eropah dan Amerika, perniagaan Itali tidak berhasrat untuk berundur dari Rusia.

"Perniagaan Itali sejak tiga dekad lalu telah menembusi jauh ke dalam ekonomi Rusia, melabur berbilion euro di dalamnya, dan berpuluh-puluh syarikat telah membuka perusahaan di sini. Kami tidak akan meninggalkan pasaran yang begitu menarik," katanya dalam satu temu bual dengan agensi berita Rusia milik negara RIA Novosti.

Menurut seorang analisis oleh Universiti Yale, lebih 500 syarikat utama AS dan EU telah memilih untuk kekal di Rusia, tidak menunjukkan tanda-tanda untuk keluar dan melakukan "urusan seperti biasa". Malah, sebahagian daripada mereka mengintai peluang untuk mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh pesaing yang meninggalkan pesaing dengan mengeksploitasi kelemahan secara strategik dalam rangka kerja sekatan sedia ada.

Jelas sekali, pendekatan ini menjejaskan usaha penggubal dasar EU untuk mengurangkan pendapatan Rusia dan dengan itu mengekang pencerobohannya. Isu ini perlu ditangani dengan betul dalam 11^th pakej sekatan.

Kongsi artikel ini: