Mengikat Penjaga - kajian yang ditugaskan oleh MEP Clare Daly

Mengikat Penjaga, kajian yang ditugaskan oleh MEP Clare Daly dan ditulis oleh ahli akademik pemenang anugerah Albena Azmanova, menyiasat laporan peraturan undang-undang tahunan Suruhanjaya Eropah (2020 & 2021). Kajian itu mempersoalkan kesediaan Suruhanjaya untuk melindungi kedaulatan undang-undang, dengan merujuk kepada laporannya mengenai Perancis, Sepanyol dan Bulgaria. Ia menyiasat kegagalan Suruhanjaya untuk menangani dengan betul penggunaan Perancis yang semakin meningkat undang-undang keselamatan yang dikesan pantas dan perundangan diskriminasi terhadap organisasi masyarakat sivil Islam, serangan terhadap kebebasan politik di Sepanyol, dan bagaimana ia menutup mata terhadap hubungan rapat antara negara Bulgaria dan mafia oligarki.

Akhirnya ia mendapati bahawa Suruhanjaya tidak memenuhi tugasnya sebagai 'Penjaga Perjanjian' dengan laporan-laporan ini kerana ia "gagal memberikan justifikasi untuk pemilihan maklumat yang dimasukkannya, terdedah kepada penggunaan bahasa yang tidak jelas yang membenarkan ancaman yang wujud kepada kedaulatan undang-undang dan kekurangan institusi sistemik, dan dipengaruhi oleh berat sebelah politik.”

Walaupun laporan Kedaulatan Undang-undang negara tahunan ini tidak mengikat, kajian mendapati bahawa "apabila disalahgunakan, alat dasar yang kelihatan tidak berbahaya ini boleh menyebabkan kerosakan yang serius." Suruhanjaya Eropah akan berada di atas alasan yang lebih kukuh berhubung kedaulatan undang-undang di Poland dan Hungary sekiranya ia mendesak kerajaan untuk melindunginya di semua negara anggota.

Penulis berpendapat bahawa laporan negara mesti dibawa selaras dengan kedaulatan undang-undang dan menetapkan beberapa siri cadangan untuk tujuan ini. Serta perubahan pada metodologi dan pembentangan laporan khusus negara, mereka membuat kes untuk mewujudkan platform kedaulatan undang-undang yang berpusatkan warganegara di mana rakyat berkongsi pengalaman pelanggaran kedaulatan undang-undang dan memanggil Suruhanjaya untuk mengambil kira cara ia memantau kedaulatan undang-undang.

Clare Daly, Ahli Parlimen Eropah Ireland dalam kumpulan The Left, berkata mengenai penemuan itu: "Kedaulatan Undang-undang telah menjadi sebutan dalam institusi EU, tetapi bukannya menjadi asas untuk memastikan semua rakyat hidup dalam masyarakat adil yang melindungi hak asasi mereka, ia kurang digunakan, atau digunakan secara terpilih sebagai kayu sekali-sekala untuk mengalahkan mereka di luar arus perdana Eropah. Aplikasi partisan dan tidak konsisten tentang apa yang sepatutnya menjadi sistem sejagat ini merampas alat yang berharga kepada rakyat untuk kehidupan yang lebih baik. Kajian ini adalah seruan untuk bertindak, untuk rakyat menuntutnya sebagai milik mereka”.

Kajian itu melibatkan kerjasama dengan wartawan negara, NGO, badan pemikir dan sarjana undang-undang terkemuka, termasuk Profesor Laurent Pech dan Kalypso Nicolaïdis – yang memberikan akaun peribadi tentang kekurangan peraturan undang-undang dan pandangan mereka tentang tindak balas Suruhanjaya.

Latar Belakang

Pengiklanan

A 2017 November Surat Terbuka kepada Presiden Suruhanjaya Eropah Juncker dan Presiden Majlis Eropah Tusk yang dimulakan oleh Barbara Spinelli, Albena Azmanova, Etienne Balibar, Kalypso Nicolaïdis dan lain-lain mengingatkan sekali lagi kecenderungan yang semakin meningkat untuk menggunakan kedaulatan undang-undang sebagai alat penindasan politik, dengan menyatakan bahawa Suruhanjaya Eropah sendiri telah gagal melaksanakan tanggungjawabnya untuk menjaga kedaulatan undang-undang di EU. Dalam pengarang bersama artikel Nicolaïdis dan Azmanova (2020) berhujah bahawa 'EU sendiri telah mematuhi prinsip ini secara tidak menentu dan selektif, sekali gus melanggar semangat kedaulatan undang-undang. Ini telah terbukti dalam beberapa keadaan—daripada kurang prihatin terhadap monopoli media Silvio Berlusconi di Itali hingga keadaan darurat separa kekal Perancis… Selalunya, EU berpuas hati dengan mengurangkan secara sempit bidang kuasa kedaulatan undang-undang kepada perkara mudah kesahan—mengabaikan pelanggaran rutin nilai teras, seperti hak untuk berhimpun secara aman, kebebasan bersuara atau hak untuk kebebasan dan kehidupan itu sendiri.'

Kongsi artikel ini: