Terus Berhubung Dengan Kami

Suruhanjaya Eropah

Ukraine: Suruhanjaya mencadangkan peraturan membekukan dan merampas aset oligarki yang melanggar langkah sekatan dan penjenayah

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran anda untuk menyediakan kandungan dengan cara yang anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang anda. Anda boleh berhenti melanggan pada bila-bila masa.

Suruhanjaya Eropah mencadangkan untuk menambah pelanggaran langkah-langkah sekatan EU kepada senarai jenayah EU. Suruhanjaya juga mencadangkan peraturan baharu yang diperkukuh mengenai pemulihan dan rampasan aset, yang juga akan menyumbang kepada pelaksanaan langkah-langkah sekatan EU. Walaupun pencerobohan Rusia ke atas Ukraine sedang berlangsung, adalah penting bahawa langkah-langkah sekatan EU dilaksanakan sepenuhnya dan pelanggaran langkah-langkah tersebut tidak boleh dibenarkan. Cadangan hari ini bertujuan untuk memastikan aset individu dan entiti yang melanggar langkah sekatan boleh dirampas dengan berkesan pada masa hadapan. Cadangan datang dalam konteks Pasukan Petugas 'Bekukan dan Rampas', yang ditubuhkan oleh Suruhanjaya pada Mac.

Menjadikan pelanggaran langkah sekatan EU sebagai jenayah EU

Pertama, Suruhanjaya mencadangkan untuk menambah pelanggaran langkah-langkah sekatan kepada senarai jenayah EU. Ini akan membolehkan untuk menetapkan standard asas yang sama mengenai kesalahan jenayah dan penalti di seluruh EU. Sebaliknya, peraturan EU yang sama akan memudahkan untuk menyiasat, mendakwa dan menghukum pelanggaran langkah sekatan di semua negara anggota.

Pelanggaran langkah-langkah sekatan, memenuhi kriteria yang ditetapkan dalam Perkara 83(1) TFEU, sebagai ia adalah jenayah di majoriti negara anggota. Ia juga a jenayah berat terutamanya, kerana ia boleh mengekalkan ancaman kepada keamanan dan keselamatan antarabangsa, dan mempunyai jelas konteks rentas sempadan, yang memerlukan tindak balas yang seragam di peringkat EU dan peringkat global.

Mengiringi cadangan itu, Suruhanjaya juga menetapkan bagaimana Arahan masa depan mengenai sekatan jenayah boleh kelihatan seperti dalam Komunikasi dengan Lampiran. Kesalahan jenayah yang berpotensi boleh termasuk: terlibat dalam tindakan atau aktiviti yang bertujuan untuk secara langsung atau tidak langsung memintas langkah-langkah sekatan, termasuk dengan menyembunyikan aset; gagal membekukan dana kepunyaan, dipegang atau dikawal oleh orang/entiti yang ditetapkan; atau terlibat dalam perdagangan, seperti mengimport atau mengeksport barangan yang dilindungi oleh larangan perdagangan.

Setelah Negara Anggota EU bersetuju dengan inisiatif Suruhanjaya untuk melanjutkan senarai jenayah EU, Suruhanjaya akan membentangkan cadangan perundangan berdasarkan Komunikasi dan Lampiran yang disertakan.

Memperkukuh peraturan EU mengenai pemulihan aset dan rampasan kepada langkah-langkah sekatan EU

Pengiklanan

Kedua, Suruhanjaya sedang mengemukakan cadangan untuk a Arahan mengenai pemulihan dan rampasan aset. Objektif teras adalah untuk memastikan bahawa jenayah tidak membayar dengan melucutkan penjenayah daripada keuntungan yang diperoleh secara haram dan mengehadkan keupayaan mereka untuk melakukan jenayah selanjutnya. Peraturan yang dicadangkan juga akan digunakan untuk pelanggaran langkah-langkah sekatan, memastikan pengesanan, pembekuan, pengurusan dan rampasan yang berkesan yang diperolehi daripada pelanggaran langkah-langkah sekatan.

Cadangan itu dimodenkan Peraturan pemulihan aset EU, antara lain oleh:

  • Memperluas mandat Pejabat Pemulihan Aset untuk mengesan dan mengenal pasti aset individu dan entiti yang tertakluk kepada langkah sekatan EU dengan pantas. Kuasa ini juga akan digunakan untuk aset jenayah, termasuk dengan segera membekukan harta apabila terdapat risiko aset boleh hilang.
  • Memperluaskan kemungkinan untuk merampas aset daripada set jenayah yang lebih luas, termasuk pelanggaran langkah-langkah sekatan EU, sebaik sahaja cadangan Suruhanjaya untuk melanjutkan senarai jenayah EU diterima pakai.
  • Mewujudkan Pejabat Pengurusan Aset di semua Negara Anggota EU untuk memastikan bahawa harta beku tidak kehilangan nilai, membolehkan penjualan aset beku yang mudah susut nilai atau mahal untuk diselenggara.

Naib Presiden Nilai dan Ketelusan Věra Jourová berkata: “Sekatan EU mesti dihormati dan mereka yang cuba mengelilinginya dihukum. Pelanggaran sekatan EU adalah jenayah yang serius dan mesti membawa akibat yang serius. Kami memerlukan peraturan seluruh EU untuk menetapkannya. Sebagai sebuah Kesatuan, kami mempertahankan nilai kami dan kami mesti membuat mereka yang mengekalkan mesin perang Putin membayar harganya.”     

Pesuruhjaya Keadilan dan Pengguna Didier Reynders berkata: “Kita mesti memastikan bahawa orang atau syarikat yang memintas langkah sekatan EU diambil kira. Tindakan sedemikian adalah satu kesalahan jenayah yang harus disekat dengan tegas di seluruh EU. Pada masa ini, takrifan dan sekatan jenayah yang berbeza berkaitan dengan pelanggaran langkah-langkah sekatan masih boleh membawa kepada impunitas. Kami perlu menutup kelemahan dan menyediakan pihak berkuasa kehakiman dengan alat yang betul untuk mendakwa pelanggaran langkah-langkah sekatan Kesatuan."

Pesuruhjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Ylva Johansson berkata: “Bos jenayah menggunakan intimidasi dan ketakutan untuk membeli kesunyian dan kesetiaan. Tetapi biasanya ketamakan mereka bermakna menerima gaya hidup yang kaya. Itu sentiasa meninggalkan jejak. Kini Suruhanjaya Eropah mencadangkan alat baharu untuk memerangi jenayah terancang dengan mengikuti jejak aset ini. Cadangan ini membolehkan pegawai Pemulihan Aset mengesan dan membekukan: mengesan di mana aset berada dan mengeluarkan perintah pembekuan segera. Pengesanan membolehkan aset ditemui dan pembekuan segera memberi masa untuk mahkamah bertindak. Cadangan ini akan meliputi jenis jenayah baharu termasuk penyeludupan senjata api, pemerasan, sehingga €50 bilion. Cadangan kami juga mengejar kekayaan yang tidak dapat dijelaskan. Mereka yang berada di atas kumpulan penjenayah tidak lagi akan dilindungi daripada pendakwaan. Akhir sekali, penjenayah pelanggaran sekatan bermakna masa tindak balas terhadap pelakon penyangak adalah lebih cepat."

Latar Belakang

Langkah-langkah sekatan adalah alat penting untuk mempertahankan keselamatan antarabangsa dan mempromosikan hak asasi manusia. Langkah tersebut termasuk pembekuan aset, larangan perjalanan, sekatan import dan eksport serta sekatan ke atas perbankan dan perkhidmatan lain. Pada masa ini, terdapat lebih 40 rejim langkah sekatan yang dilaksanakan di EU dan peraturan yang menjenayahkan pelanggaran langkah tersebut berbeza-beza di seluruh negara anggota.

Kesatuan telah melaksanakan beberapa siri langkah sekatan terhadap individu dan syarikat Rusia dan Belarusia, serta langkah sektoral yang sebahagiannya bermula sejak 2014. Pelaksanaan langkah sekatan EU berikutan serangan Rusia ke atas Ukraine menunjukkan kerumitan mengenal pasti aset dimiliki oleh oligarki, yang menyembunyikan mereka merentasi bidang kuasa yang berbeza melalui struktur undang-undang dan kewangan yang kompleks. Penguatkuasaan langkah-langkah sekatan yang tidak konsisten menjejaskan keupayaan Kesatuan untuk bercakap dengan satu suara.

Untuk meningkatkan penyelarasan peringkat Kesatuan dalam penguatkuasaan langkah-langkah sekatan ini, Suruhanjaya menubuhkan 'Bekukan dan Rampas Pasukan Petugas. Selain memastikan penyelarasan di kalangan negara anggota, Pasukan Petugas berusaha untuk meneroka interaksi antara langkah-langkah sekatan dan langkah-langkah undang-undang jenayah. Setakat ini, negara anggota melaporkan aset beku bernilai €9.89 bilion dan menyekat transaksi bernilai €196 bilion. Pada 11 April, Europol, bersama-sama dengan negara anggota, Eurojust dan Frontex, melancarkan Operasi Oscar untuk menyokong siasatan kewangan dan jenayah yang menyasarkan aset jenayah yang dimiliki oleh individu dan entiti undang-undang yang dilindungi oleh sekatan EU.

Langkah sekatan hanya berkesan jika dikuatkuasakan secara sistematik dan sepenuhnya, dan pelanggaran dihukum. Negara anggota sudah pun dikehendaki memperkenalkan penalti yang berkesan, berkadar dan tidak meyakinkan bagi pelanggaran langkah-langkah sekatan. Walau bagaimanapun, sesetengah negara anggota menggunakan definisi yang lebih luas, yang lain mempunyai peruntukan yang lebih terperinci. Di sesetengah negara anggota, pelanggaran langkah sekatan ialah kesalahan pentadbiran dan jenayah, dalam sesetengahnya semata-mata kesalahan jenayah, dan dalam sesetengahnya, pelanggaran langkah sekatan pada masa ini hanya membawa kepada penalti pentadbiran. Tampalan ini membolehkan orang yang tertakluk kepada langkah-langkah sekatan untuk memintas mereka.

Suruhanjaya juga telah menerbitkan laporan kemajuan mengenai pelaksanaan Strategi Kesatuan Keselamatan EU, yang menonjolkan ancaman keselamatan yang berpunca daripada perang Rusia yang tidak diprovokasi dan tidak wajar terhadap Ukraine. Laporan itu menekankan keperluan pendekatan EU yang diselaraskan mengenai pelbagai isu dan sorotan yang memerangi jenayah terancang merupakan salah satu keutamaan EU dalam memastikan Kesatuan Keselamatan untuk semua.

Maklumat lanjut

Soalan & Jawapan

Lembaran fakta

Ke arah Arahan mengenai hukuman jenayah kerana melanggar undang-undang Kesatuan mengenai langkah-langkah sekatan

Cadangan untuk keputusan Majlis untuk melanjutkan senarai jenayah EU untuk memasukkan pelanggaran langkah-langkah sekatan Kesatuan

Komunikasi dan Lampiran

Pemulihan dan rampasan aset

Cadangan untuk Arahan mengenai pemulihan dan rampasan aset

Strategi EU untuk menangani jenayah terancang untuk 2021-2025

Kongsi artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.

tren