Perpaduan EU dengan Ukraine: Satu tahun perlindungan sementara untuk orang yang melarikan diri daripada pencerobohan Rusia terhadap Ukraine

Suruhanjaya Eropah telah menerima pakai Komunikasi mengenai Arahan Perlindungan Sementara. Arahan itu ialah dicetuskan buat pertama kali pada 4 Mac 2022 sebagai tindak balas kepada pencerobohan Rusia terhadap Ukraine, untuk melindungi orang yang melarikan diri dari perang.

Sejak itu, kira-kira 4 juta orang telah diberikan perlindungan segera di EU, yang mana lebih daripada 3 juta orang pada separuh pertama 2022. Semua mereka yang berdaftar mempunyai hak untuk mengakses pasaran buruh, pendidikan, penjagaan kesihatan dan penginapan. Tindak balas EU terhadap perang di Ukraine menunjukkan sekali lagi apa yang mungkin berlaku apabila EU bertindak bersatu. Arahan Perlindungan Sementara telah terbukti sebagai instrumen penting untuk menyediakan perlindungan segera di EU dan ia harus kekal sebagai sebahagian daripada kotak alat yang tersedia untuk Kesatuan Eropah pada masa hadapan.

Komunikasi ini mengambil kira pelaksanaan Arahan sepanjang tahun lepas, mengambil pengajaran yang dipelajari dan mengenal pasti bidang keutamaan yang memerlukan usaha berterusan.

Tanggapan EU secara ringkas:

Arahan tersebut memberikan perlindungan segera sambil mengurangkan formaliti ke tahap minimum. Ia melengkapkan perlindungan sedemikian dengan set hak yang komprehensif dan harmoni:

• Akses kepada pendaftaran dan dokumentasi: Negara Anggota dengan pantas menyediakan prosedur untuk pendaftaran dan pengeluaran dokumentasi yang diperlukan.
• Perlindungan khas untuk kanak-kanak: kini hampir satu perlima daripada kanak-kanak Ukraine berlindung di EU.
• Akses kepada pendidikan dan latihan vokasional: pada awal tahun persekolahan September lalu, kira-kira setengah juta kanak-kanak Ukraine telah didaftarkan dalam sistem pendidikan di seluruh EU.
• Menangani risiko pemerdagangan manusia dan menyokong mangsa jenayah perang: EU diletakkan di tempatnya Pelan Antipemerdagangan Bersama untuk meningkatkan kesedaran di kalangan orang yang berpindah dan mencegah pemerdagangan manusia.
• Akses kepada penjagaan kesihatan dan faedah sosial: hampir 2 000 pesakit Ukraine telah berjaya dipindahkan ke 20 negara EU dan EEA, kesihatan mental dan sokongan psikososial yang ditawarkan di majoriti Negara Anggota kepada mereka yang melarikan diri dari perang.
• Akses kepada pekerjaan: kira-kira satu juta orang kehilangan tempat bekerja di seluruh Eropah dan EU telah menubuhkan a Juruterbang Kolam Bakat untuk menyokong integrasi pasaran buruh.
• Akses kepada penginapan dan perumahan: yang 'Rumah Selamat' bimbingan membantu Negara Anggota, pihak berkuasa serantau dan tempatan, dan masyarakat sivil dalam organisasi inisiatif perumahan swasta. Suruhanjaya menganugerahkan EUR 5.5 juta kepada projek yang dikendalikan oleh Persekutuan Palang Merah Antarabangsa yang menyokong pelaksanaan Rumah Selamat dan melancarkan panggilan untuk cadangan untuk geran projek untuk mempromosikan lagi skim penajaan komuniti.

. Platform Solidariti 'Ukraine' ditubuhkan oleh Suruhanjaya sejurus selepas pengaktifan Arahan telah memainkan peranan penting dalam memastikan a tindak balas yang diselaraskan.

Suruhanjaya dan Agensinya telah menyediakan sokongan operasi kepada Negara Anggota dalam melaksanakan Arahan. The Agensi EU untuk Asylum sedang menyokong 13 Negara Anggota dengan keperluan suaka, penerimaan dan perlindungan sementara mereka. Sekitar 200 Frontex kakitangan dikerahkan ke Negara Anggota barisan hadapan dan Moldova untuk menyokong pengurusan sempadan mereka. Europol juga telah mengerahkan kakitangan dan pegawai tetamu untuk menjalankan pemeriksaan keselamatan sekunder kepada lima Negara Anggota dan Moldova. Tiga Mekanisme Perlindungan Awam EU hab telah ditubuhkan di Negara Anggota untuk menyalurkan lebih daripada 80 000 tan bantuan dalam bentuk barangan kepada Ukraine.

Pengiklanan

EU juga telah menyediakan a bantuan kewangan untuk menangani keperluan orang yang dipindahkan. EU telah menyediakan sejumlah €13.6 bilion dalam pembiayaan tambahan melalui pakej CARE dan FAST-CAREnya. €1 bilion telah diprogramkan semula di bawah dana perpaduan dan €400 juta disediakan di bawah dana Hal Ehwal Dalam Negeri.

EU juga telah meningkatkannya kerjasama dengan rakan kongsi antarabangsa seperti Amerika Syarikat, Kanada dan United Kingdom, serta dengan organisasi antarabangsa yang berkaitan.

Langkah Seterusnya

Kesatuan Eropah bersedia untuk menyokong Ukraine selama mana yang diperlukan. Perlindungan telah pun dilanjutkan sehingga Mac 2024 dan boleh dilanjutkan lagi sehingga 2025. Suruhanjaya bersedia untuk mengambil langkah yang perlu untuk pemanjangan lanjut jika perlu. Pada masa yang sama pendekatan terkoordinasi EU yang kukuh akan diteruskan untuk memastikan a Peralihan lancar kepada status undang-undang alternatif yang akan membenarkan akses kepada hak melebihi tempoh maksimum perlindungan sementara, dan sokongan yang disasarkan untuk orang yang, setelah melarikan diri dari Ukraine, ingin pulang ke rumah.

Berdasarkan tahun pelaksanaan ini, Suruhanjaya menganggap bahawa Arahan Perlindungan Sementara harus kekal sebagai sebahagian daripada kotak alat langkah yang tersedia di peringkat EU. Suruhanjaya akan bekerjasama dengan penggubal undang-undang bersama untuk memastikan Kesatuan Eropah dilengkapi dengan alatan yang diperlukan pada masa hadapan dan memastikan artikulasi yang betul dengan cadangan Suruhanjaya untuk Peraturan Krisis dan force majeure. 

Latar Belakang

Pada 4 Mac 2022, hanya seminggu selepas tentera Rusia menyerang Ukraine, Arahan Perlindungan Sementara telah diaktifkan terima kasih kepada keputusan sebulat suara oleh Negara Anggota mengenai cadangan Suruhanjaya. Platform Solidariti 'Ukraine', yang ditubuhkan oleh Suruhanjaya pada permulaan perang, menyatukan institusi EU, Negara Anggota, Negara Bersekutu Schengen, Agensi EU, organisasi antarabangsa, pihak berkuasa Ukraine dan Moldovan. Ia menawarkan forum tidak formal dan fleksibel untuk perbincangan mengenai hal-hal operasi untuk menyelaraskan sokongan di lapangan. Pertukaran maklumat dan pengumpulan data yang tepat melalui Rangkaian Kesiapsiagaan Migrasi EU dan Rangkaian Pelan Tindakan Krisis, kerja Agensi Suaka Eropah menyumbang kepada penubuhan Platform Pendaftaran Perlindungan Sementara dengan pantas.

Maklumat lanjut

Lembaran fakta: Lembaran Fakta Arahan Perlindungan Sementara

Lembaran fakta: Sokongan EU untuk membantu negara anggota memenuhi keperluan pelarian

1 tahun penentangan Ukraine

Perpaduan EU dengan Ukraine

Pelan 10 Perkara Untuk penyelarasan Eropah yang lebih kukuh untuk mengalu-alukan orang yang melarikan diri dari perang dari Ukraine

Mengalu-alukan orang yang melarikan diri dari perang di Ukraine

Komunikasi mengenai perlindungan sementara bagi mereka yang melarikan diri dari perang pencerobohan Rusia terhadap Ukraine: satu tahun ke atas

Kongsi artikel ini: