Merkel dan Biden menghadapi perbincangan sulit mengenai saluran paip gas Rusia dan China

Canselor Angela Merkel dan Presiden Joe Biden akan mengadakan perbincangan di Gedung Putih hari ini (15 Julai) yang para pakar mengatakan tidak mungkin menghasilkan kejayaan besar dalam isu perpecahan seperti saluran paip gas Rusia ke Jerman dan desakan AS untuk mengimbangi China, menulis Andreas Rinke and Joseph Nasr dan Andrea Shalal di Washington.

Kedua-dua pihak mengatakan mereka ingin mengatur semula hubungan yang tegang semasa presiden Donald Trump. Namun kedudukan mereka mengenai isu-isu yang paling memecah belah tetap berbeza.

Merkel telah menolak penentangan dari Amerika Syarikat dan negara jiran Eropah timur terhadap saluran paip Nord Stream 2 yang hampir siap yang mereka bimbangkan Rusia dapat gunakan untuk memotong Ukraine sebagai jalan transit gas, merampas Kyiv dari pendapatan yang menguntungkan dan melemahkan perjuangannya dengan timur yang didukung Moscow pemisah.

Dan selama 16 tahun berkuasa, dia telah bekerja keras untuk menjalin hubungan ekonomi Jerman dan Eropah yang lebih erat dengan China, yang dilihat oleh pentadbiran Biden sebagai ancaman global yang ingin diatasi dengan front bersama negara-negara demokratik.

"Masalah bagi AS adalah bahawa Merkel memiliki kekuatan atas, kerana dia telah memutuskan bahawa status quo dalam hubungan trans-Atlantik cukup baik untuk Jerman," kata Ulrich Speck, seorang penganalisis dasar luar bebas. "Sebaliknya, Biden perlu memenangkan Jerman untuk strategi barunya di China."

Pegawai dari kedua-dua pihak terlibat dalam perbincangan sengit untuk menyelesaikan masalah tersebut dan menghentikan pengenaan sekatan yang dibebaskan Biden pada bulan Mei. Biden telah menentang projek itu, tetapi dia juga menghadapi tekanan yang meningkat dari penggubal undang-undang AS untuk mengenakan sekatan.

"Nord Stream 2 adalah kawasan di mana anda secara realistik dapat mengharapkan kemajuan," kata Thorsten Benner dari Institut Dasar Awam Global (GPPi). "Merkel berharap dapat lolos dengan memberikan jaminan untuk peranan Ukraine yang terus berlanjut sebagai negara transit gas dan mekanisme snapback yang samar-samar yang akan terjadi jika Rusia berusaha memotong transit melalui Ukraine."

Pengiklanan

Seorang pegawai kanan pentadbiran AS, dengan syarat tidak mahu disebutkan namanya, mengatakan Biden akan menekankan penentangannya ketika bertemu dengan Merkel, tetapi pengabaian itu telah memberi ruang diplomatik untuk kedua-dua pihak untuk "menangani kesan negatif saluran paip".

"Pasukan kami terus membincangkan bagaimana kita dapat memastikan secara kredibel dan konkrit bahawa Rusia tidak dapat menggunakan tenaga sebagai alat paksaan untuk mengganggu Ukraine, sekutu sayap timur atau negara lain," kata pegawai itu.

Merkel, yang akan mengundurkan diri setelah pilihan raya pada bulan September, berjanji semasa sidang akhbar pada hari Isnin dengan Presiden Ukraine yang berkunjung, Volodymyr Zelenskiy bahawa Jerman dan Kesatuan Eropah akan menjamin status Ukraine sebagai negara transit.

"Kami berjanji kepada Ukraine dan akan menepati janji," kata Merkel. "Sudah menjadi kebiasaan saya untuk mematuhi kata-kata saya dan saya percaya ini berlaku untuk setiap kanselir masa depan."

Isu China lebih rumit.

Merkel adalah penyokong perjanjian pelaburan antara Kesatuan Eropah dan China yang disepakati akhir tahun lalu menjelang Biden mengambil alih jawatannya, dan dia telah dikritik karena tidak menghadap ke Beijing atas pelanggaran hak asasi manusia di Hong Kong dan terhadap minoriti Muslim di Xinjiang, yang Amerika Syarikat telah melabelkan pembunuhan beramai-ramai.

"Kemungkinan akan ada panggilan bersama oleh Biden dan Merkel untuk China untuk meningkatkan usahanya dalam pengurangan karbon dan kesihatan global, mungkin merujuk kepada keperluan untuk membuka pasar China lebih jauh," kata Benner. "Tetapi jangan mengharapkan apa-apa dari Merkel yang akan terlihat dari jarak jauh seperti ada front trans-Atlantik bersama di China."

Kedua-dua negara juga tetap berselisih mengenai cadangan pengabaian sementara hak harta intelek untuk membantu meningkatkan pengeluaran vaksin COVID-19, langkah yang disokong oleh Washington, dan penolakan Amerika Syarikat untuk meredakan sekatan perjalanan ke atas pelawat dari Eropah.

Kongsi artikel ini: