Pesuruhjaya Kehakiman Martine Reicherts: 'Hak untuk dilupakan dan reformasi perlindungan data EU: Mengapa kita mesti melihat melalui perbahasan yang memutarbelitkan dan menerapkan peraturan baru yang kuat tidak lama lagi'

Lyon, Perancis 18 Ogos 2014

"Sama seperti kerja reformasi perlindungan data telah meningkat dengan cepat dan cepat, para pengkritik berusaha untuk melemparkan kunci pas baru dalam karya. Mereka berusaha menggunakan keputusan baru-baru ini oleh Mahkamah Keadilan Eropah mengenai hak untuk dilupakan untuk melemahkan pembaharuan kita. Mereka telah salah. Dan saya tidak akan membiarkan mereka menyalahgunakan keputusan penting ini untuk menghentikan kita daripada membuka pasaran tunggal digital untuk syarikat kita dan memberi perlindungan yang lebih kuat bagi warganegara kita.

"Keputusan ini tidak memberikan semua yang jelas bagi orang atau organisasi untuk membuang kandungan dari web hanya kerana mereka merasa tidak selesa. Jauh dari itu. Ia menuntut keseimbangan antara kepentingan sah pengguna internet dan hak asasi rakyat. Keseimbangan yang harus dijumpai dalam setiap kes.

"Enjin carian seperti Google dan syarikat lain yang terjejas mengeluh keras. Tetapi mereka harus mengingatnya: mengendalikan data peribadi warganegara membawa manfaat ekonomi yang besar kepada mereka. Ini juga membawa tanggungjawab. Ini adalah dua sisi duit syiling yang sama, anda tidak boleh memilikinya tanpa yang lain.

"Seperti putusan Mahkamah, reformasi ini menginginkan keseimbangan hak yang adil: ia memberi kekuatan kepada warga negara untuk mengurus data peribadinya sambil secara eksplisit melindungi kebebasan berekspresi dan media. Mereka yang berusaha menggunakan pengertian yang menyimpang mengenai hak untuk dilupakan untuk memburukkan cadangan pembaharuan adalah salah. Kita tidak boleh menolaknya. Sesungguhnya, kita mesti terus bekerja keras untuk memastikan peraturan baru itu diambil secepat mungkin. Eropah memerlukannya segera untuk menghidupkan semula pertumbuhan ekonomi dan penciptaan pekerjaan. Dan ia memerlukannya untuk memastikan bahawa hak warganya dijunjung dan dilindungi.

"Rundingan mengenai pembaharuan perlindungan data telah berlangsung selama lebih dari dua setengah tahun. Mereka telah membuat kemajuan yang baik. Tetapi masih ada banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Ketua-ketua Negara dan Pemerintah telah berkomitmen untuk menyelesaikan perundingan dengan cepat beberapa kali Pada Majlis Eropah pada akhir bulan Jun, mereka menegaskan pentingnya menerapkan "kerangka Perlindungan Data Umum EU yang kuat pada tahun 2015".

"Saya menggesa negara-negara anggota: berpegang teguh pada tujuan ini. Bersikap ambisius dan bantu untuk memberi Eropah peraturan perlindungan data yang diperlukannya. Dunia tidak akan menunggu kita.

Pengiklanan

"Tuan-tuan dan puan-puan,

"Saya sangat gembira berada di sini bersama anda. Pada masa anda menjemput saya ke persidangan ini, anda pasti tidak membayangkan bahawa saya akan memanggil anda sebagai pesuruhjaya keadilan, hak asasi dan kewarganegaraan. Saya juga tidak!

"Betapa bergunanya peranan baru ini yang memberi saya tanggungjawab untuk projek besar Eropah yang sangat penting bagi anda. Oleh itu, hari ini saya dapat memberi anda beberapa pandangan mengenai sejauh mana kita telah sampai - dan apa yang masih ada di hadapan kita. Saya tentu saja membicarakan pembaharuan peraturan EU mengenai perlindungan data peribadi.

"Suruhanjaya Eropah telah bekerja untuk kerangka moden yang kuat untuk sementara waktu - ia bermula lama sebelum Edward Snowden dan banjir perisik mengintip menjadikan perlindungan data menjadi modis. Pendahulu saya Viviane Reding berjuang keras untuk memajukan reformasi ini, dan saya bertekad untuk meneruskan usaha ini.

"Syukurlah, Parlimen Eropah menyedari pentingnya pembaharuan ini sejak awal. Ia menemukan kompromi yang luas, yang menyokong cadangan Suruhanjaya. Negara-negara anggota lebih lambat. Tetapi mereka - lambat laun - mulai bergerak maju, menyetujui sejumlah prinsip penting .

"Tetapi ketika kerja reformasi ini telah meningkat dengan cepat dan cepat, pengkritik berusaha untuk membuang kunci baru dalam karya. Mereka berusaha menggunakan keputusan baru-baru ini oleh Mahkamah Keadilan Eropah mengenai hak yang dilupakan untuk melemahkan kita pembaharuan. Mereka telah salah. Dan saya tidak akan membiarkan mereka menyalahgunakan peraturan penting ini untuk menghentikan kita daripada membuka pasaran tunggal digital untuk syarikat kita dan memberi perlindungan yang lebih kuat bagi warganegara kita.

"Itulah yang ingin saya bicarakan dengan anda hari ini: keputusan dan implikasinya (1), peluang yang akan dihasilkan oleh reformasi perlindungan data kami untuk perniagaan (2) dan faedah yang akan kita semua perolehi dari menjaga hak asasi rakyat Eropah 'untuk melindungi data peribadi mereka dan membina semula kepercayaan mereka (3).

Google dan hak untuk dilupakan: Mengasingkan fakta daripada fiksyen

"Pertama, keputusan. Ini telah menimbulkan keributan, dengan banyak pengkritik meningkatkan prospek penapisan di internet. Tuntutan bahawa keputusan dan implikasinya membawa kepada - bahkan mendorong - pelanggaran kebebasan bersuara dan kebebasan media membimbangkan banyak daripada anda.Sebagai seseorang yang terlibat dalam penerbitan sejak sekian lama, saya memahami perkara itu dengan baik.

"Tetapi kita tidak boleh bingung dengan semua kebisingan. Analisis keputusan yang tegas menunjukkan bahawa hakikatnya ia tidak mengangkat hak untuk dilupakan menjadi" super kanan "yang mengalahkan hak-hak asasi lain, seperti kebebasan bersuara.

"Apa yang sebenarnya dikatakan Mahkamah mengenai hak untuk dilupakan? Dikatakan bahawa individu berhak meminta syarikat yang mengendalikan mesin carian untuk membuang pautan dengan maklumat peribadi mengenai mereka - dalam keadaan tertentu. Ini berlaku apabila maklumat tidak tepat, misalnya, atau tidak mencukupi, tidak relevan, ketinggalan zaman atau berlebihan untuk tujuan pemprosesan data. Mahkamah secara eksplisit memutuskan bahawa hak untuk dilupakan tidak mutlak, tetapi ia harus selalu seimbang dengan hak-hak asas lain, seperti kebebasan bersuara dan kebebasan media - yang, bagaimanapun, juga bukan hak mutlak.

"Ini bermaksud bahawa setiap kes harus dinilai berdasarkan kebolehannya sendiri. Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan termasuk jenis maklumat yang dimaksudkan, kepekaannya terhadap kehidupan peribadi individu dan minat orang ramai untuk mengakses maklumat tersebut. Peranan yang dimainkan oleh orang yang meminta penghapusan dalam kehidupan awam mungkin juga relevan. Lagipun, ini mengenai permintaan untuk membuang pautan yang tidak relevan atau ketinggalan zaman, dan bukannya kandungan yang mereka tuju.

"Ringkasnya: Keputusan ini tidak memberikan semua yang jelas bagi orang atau organisasi untuk membuang kandungan dari web hanya kerana mereka merasa tidak selesa. Jauh dari itu. Ia menuntut keseimbangan antara kepentingan sah pengguna internet dan warga negara "hak asasi. Keseimbangan yang harus dijumpai dalam setiap kes. Ini mungkin tidak selalu mudah. ​​Kadang-kadang ia memang sukar. Tetapi tidak lebih atau lebih sukar daripada mengesan pemilik kandungan yang dilindungi hak cipta.

"Enjin carian seperti Google dan syarikat lain yang terjejas mengeluh keras. Tetapi mereka harus mengingatnya: mengendalikan data peribadi warganegara membawa manfaat ekonomi yang besar kepada mereka. Ini juga membawa tanggungjawab. Ini adalah dua sisi duit syiling yang sama, anda tidak boleh memilikinya tanpa yang lain.

"Juga berguna dalam konteks ini untuk mengingat bahawa baik Suruhanjaya maupun Mahkamah belum menemukan hak untuk dilupakan. Sudah ada, itu termaktub dalam Arahan Perlindungan Data EU dari tahun 1995. Tujuan reformasi yang diusulkan oleh Suruhanjaya harus mengemas kini prinsip ini dan memperjelasnya untuk era digital - misalnya dengan memperjelas bahawa peraturan EU harus diterapkan oleh semua syarikat yang menawarkan produk dan perkhidmatan kepada pengguna Eropah, sama ada mereka berada di EU atau di luarnya.

"Seperti putusan Mahkamah, reformasi tersebut menginginkan keseimbangan hak yang adil: ini memberi hak kepada warga negara untuk mengurus data peribadinya sambil secara eksplisit melindungi kebebasan berekspresi dan media. Tidak ada yang dapat mengeluarkan artikel surat khabar dari arkib dalam talian kerana mereka melakukannya. tidak suka kandungannya.

"Mereka yang cuba menggunakan pengertian yang menyimpang mengenai hak untuk dilupakan untuk memburuk-burukkan cadangan pembaharuan adalah salah. Kita tidak boleh jatuh cinta kepada perkara ini. Sesungguhnya, kita mesti terus bekerja keras untuk memastikan peraturan baru itu diambil secepat mungkin. Eropah memerlukan mereka segera untuk menghidupkan semula pertumbuhan ekonomi dan penciptaan pekerjaan. Dan mereka memerlukan mereka untuk memastikan bahawa hak warganya dijunjung dan dilindungi. Izinkan saya memberitahu anda mengapa.

peraturan perlindungan data moden: Memberi rangsangan kepada perniagaan

"Anda semua tahu nilai ekonomi yang sangat besar dari data. Pada tahun 2011, data warga EU bernilai EUR 315 miliar. Ini berpotensi untuk berkembang menjadi hampir 1 trilion EUR pada tahun 2020. Namun untuk membuka sepenuhnya nilai data, kami akan harus memastikan bahawa kita mempunyai pasaran tunggal digital yang benar. Pembaharuan kita melakukan itu sahaja. Ia adalah pembuka pasaran.

"Mengapa? Kerana menggantikan kerangka peraturan yang terpecah-pecah dan rumit dengan satu set peraturan yang jelas. Hari ini perniagaan dihadapkan dengan 28 undang-undang nasional yang berbeza dan sering bertentangan. Peraturan kita akan mewujudkan satu undang-undang pan-Eropah tunggal untuk perlindungan data. Satu undang-undang, bukan 28.

"Lebih-lebih lagi, dengan pembaharuan kami, syarikat pada masa akan datang hanya perlu berurusan dengan satu pihak berkuasa penyeliaan tunggal, bukan 28. Ini akan menjadikan syarikat lebih mudah dan lebih murah untuk menjalankan perniagaan di EU - terutamanya untuk syarikat kecil dan permulaan- yang akan merasa lebih senang masuk ke pasaran baru. Dan, seperti yang telah saya nyatakan, reformasi akan mewujudkan persaingan yang setara untuk industri digital Eropah: syarikat-syarikat yang berada di negara ketiga seperti AS, ketika menawarkan perkhidmatan kepada orang Eropah, harus mematuhi peraturan kami dan mematuhi tahap perlindungan data peribadi yang sama dengan pesaing Eropah mereka.

"Dalam satu pasar untuk data, peraturan yang serupa di atas kertas tidak akan cukup. Kita harus memastikan bahawa peraturan itu ditafsirkan dan diterapkan dengan cara yang sama di mana-mana. Itulah sebabnya pembaharuan kita memperkenalkan mekanisme konsistensi. Keputusan individu masih akan diambil oleh pihak berkuasa perlindungan data nasional. Tetapi kita perlu menyelaraskan kerjasama dalam isu-isu yang berimplikasi kepada seluruh EU. Perkhidmatan internet atau aplikasi telefon pintar tidak berhenti di sempadan negara. Oleh itu, sering kali mengecewakan warga dan perniagaan apabila mereka menghadapi keputusan peraturan yang berbeza dan tahap perlindungan yang berbeza mengenai perkhidmatan atau aplikasi yang sama. Mekanisme konsistensi adalah salah satu penyelesaian yang telah kami buat untuk mengatasi masalah ini.

"Rangka kerja baru ini juga akan menguntungkan warga negara, yang akan selalu dapat menyampaikan keluhan mereka kepada pihak berkuasa tempatan mereka. Itu akan memudahkan pengguna untuk berdiri dengan syarikat internet besar. Cuba fikirkan pelajar Austria Max Schrems yang baru saja melancarkan tuntutan tindakan kelas dengan 25,000 peserta terhadap Facebook kerana cara mengendalikan data pengguna. Dia telah bertengkar dengan Facebook selama bertahun-tahun - dan dia dipaksa untuk terus melakukan perjalanan ke Ireland kerana di situlah ibu pejabat Eropah syarikat itu berada Pada masa akan datang, orang seperti dia akan dapat beralih kepada pihak berkuasa tempatan mereka.

"Pembaharuan perlindungan data kami adalah blok bangunan utama pasar tunggal digital. Satu set peraturan dalam sektor penting, diterapkan secara konsisten.

Kepentingan menjaga hak asasi: Membangun semula kepercayaan rakyat

"Namun membuka pasar dan mewujudkan peluang untuk perniagaan tidaklah cukup. Pengguna internet harus mendapatkan kembali keyakinan mereka. Hanya jika orang bersedia memberikan data peribadinya, syarikat akan mendapat ganjaran sepenuhnya dari pasaran tunggal digital kita.

"Dan inilah masalahnya: pada masa ini, kepercayaan orang terhadap cara syarikat swasta mengendalikan data mereka rendah. 92% orang Eropah prihatin terhadap aplikasi mudah alih yang mengumpulkan data mereka tanpa persetujuan mereka. Dan 89% orang mengatakan mereka ingin tahu semasa data pada telefon pintar mereka dikongsi dengan pihak ketiga.

"Penyingkapan pengintipan, serta pelanggaran keselamatan dan data berprofil tinggi adalah sebab penting bagi kurangnya kepercayaan ini. Pembaharuan perlindungan data kami berperanan dalam membangun kembali kepercayaan. Peraturan baru akan membuat warga kembali mengendalikan data mereka, di beberapa cara. Selain hak untuk dilupakan, akan ada hak untuk mudah alih data yang akan memudahkan pengguna memindahkan data mereka di antara penyedia perkhidmatan. Dan apabila persetujuan warga negara diperlukan untuk memproses data mereka, mereka mesti diminta untuk memberikannya secara jelas.

"Selain itu, 'privasi mengikut reka bentuk' dan 'privasi secara lalai' akan menjadi prinsip penting dalam peraturan perlindungan data EU. Ini bermaksud bahawa perlindungan perlindungan data harus dimasukkan ke dalam produk dan perkhidmatan dari peringkat awal pembangunan, dan tetapan lalai yang mesra privasi harus menjadi norma, misalnya di rangkaian sosial.

"Aspek penting lain dari reformasi adalah pendekatan baru terhadap sekatan. Orang perlu melihat bahawa hak mereka ditegakkan dengan cara yang bermakna. Sekiranya syarikat telah melanggar peraturan, ini pasti akan membawa kesan yang serius. Namun, setakat ini, data denda Eropah pihak berkuasa perlindungan boleh dikenakan sangat rendah. Bagi syarikat gergasi seperti Google, mereka hanya wang saku.

"Kita harus serius. Dan itulah sebabnya pembaharuan kita mengenakan sekatan yang ketat yang dapat mencapai sebanyak 2% dari perolehan tahunan global syarikat. Menunjukkan kepada rakyat bahawa kerangka perlindungan data EU yang kuat melindungi dan menegakkan hak mereka dengan berkesan akan membantu untuk membina kepercayaan.

"Dan akhirnya, kami menerapkan perlindungan terhadap pemindahan data internasional yang tidak terkawal. Peraturan mesti memastikan bahawa data warga EU dipindahkan ke pihak berkuasa penegak hukum bukan Eropah hanya berdasarkan kerangka undang-undang yang jelas tertakluk kepada semakan kehakiman .

"Pembaharuan kami dengan demikian tidak hanya akan membuka pasar untuk perniagaan, tetapi juga akan membantu mereka untuk menaklukkan pasar ini dengan membantu membangun kembali kepercayaan masyarakat. Dan semakin banyak, syarikat mula memahami bahawa kepercayaan adalah kunci - misalnya, peningkatan sejumlah syarikat menyediakan perkhidmatan yang membolehkan pengguna memilih untuk menyimpan data mereka di Eropah. Perlindungan data adalah model perniagaan baru. Ia adalah titik penjualan di mana Eropah dapat membuat perbezaan.

Mengakhiri ucapan

"Sekali lagi, perniagaan bergerak lebih cepat daripada mesin politik. Sudah tiba masanya negara anggota mengejar ketinggalan. Rundingan mengenai reformasi perlindungan data telah berlangsung selama lebih dari dua setengah tahun. Mereka telah membuat kemajuan yang baik. Tetapi masih ada banyak kerja yang harus diselesaikan. Ketua Negara dan Kerajaan telah berkomitmen untuk menyelesaikan perundingan dengan cepat beberapa kali. Di Majlis Eropah pada akhir bulan Jun, mereka menegaskan pentingnya mengadopsi kerangka Perlindungan Data Umum EU yang kuat menjelang 2015 .

"Saya menggesa negara-negara anggota: berpegang teguh pada tujuan ini. Bersikaplah ambisius dan bantu memberi Eropah peraturan perlindungan data yang diperlukannya. Dunia tidak akan menunggu kita. Kita tidak mampu menangguhkan peluang-peluang penting untuk pertumbuhan dan menghadapi risiko memiliki orang lain "- lebih lemah - standard yang dikenakan kepada kami oleh orang lain. Kami memerlukan kerangka perlindungan data moden yang kuat, dan kami memerlukannya segera. Perniagaan dan warganegara kami layak mendapatkannya."

Kongsi artikel ini: