Mengapa dasar EU mengenai kawalan tembakau tidak berfungsi

65% perokok di Kesatuan Eropah percaya bahawa pembuat keputusan EU tidak mempertimbangkan kesan kepada perokok apabila memutuskan peraturan dan peraturan mengenai tembakau dan produk yang mengandungi nikotin. Lebih-lebih lagi, 66% daripada populasi umum orang dewasa di seluruh Eropah bersetuju bahawa organisasi seperti EU dan WHO harus memberi lebih tumpuan kepada pengurangan bahaya dengan menggalakkan perokok menggunakan produk yang kurang berbahaya daripada cuba menghapuskan penggunaan tembakau sama sekali, tulis Editor Politik Nick Powell.

Hasil tinjauan baharu yang dikeluarkan oleh Povaddo mendedahkan terdapat penerimaan meluas di kalangan orang Eropah bahawa alternatif bebas asap rokok, seperti e-rokok dan tembakau yang dipanaskan, adalah cara yang munasabah untuk berhenti merokok dan bahawa EU harus mempertimbangkan dengan teliti kesan sebarang cukai terhadap mereka. Dua pertiga (66%) orang dewasa yang ditinjau di Eropah percaya perokok boleh digalakkan untuk beralih kepada alternatif yang terbukti secara saintifik dengan mengenakan cukai produk ini pada kadar yang lebih rendah daripada rokok tetapi masih cukup tinggi untuk menghalang penggunaan oleh anak muda atau bukan perokok.

Dijalankan oleh firma penyelidikan pendapat awam bebas Povaddo untuk Philip Morris International (PMI), tinjauan terhadap lebih 14,000 orang dewasa di 13 negara anggota EU dan Ukraine menunjukkan cara orang Eropah memegang pendapat yang kuat tentang cara produk ini harus dilayan oleh kerajaan, kedua-duanya pada peringkat kebangsaan dan di EU secara keseluruhan:

o Perokok dewasa harus diberi maklumat yang tepat dan berasas secara saintifik bahawa alternatif bebas rokok kepada rokok kurang berisiko daripada merokok berterusan, walaupun alternatif ini tidak bebas risiko (69%).

o Kerajaan boleh membantu meningkatkan kesihatan awam dengan menyokong dasar yang menggalakkan perokok dewasa yang tidak berhenti sama sekali beralih kepada alternatif bebas asap rokok yang inovatif yang berpotensi menjadi kurang berbahaya daripada merokok berterusan (67%).

o EU harus menumpukan masa dan sumber untuk membasmi rokok dengan menggalakkan semua perokok sama ada berhenti sepenuhnya atau beralih kepada alternatif kurang berisiko yang terbukti secara saintifik (67%).

“Hasil tinjauan ini mencadangkan terdapat pemutusan hubungan antara penggubal dasar dan rakyat yang mereka tadbir dan wakili apabila ia berkaitan dengan dasar tembakau,” kata Presiden Povaddo, William Stewart. "Pendekatan dasar EU nampaknya lebih tertumpu pada objektif yang tidak realistik, pembasmian sepenuhnya penggunaan nikotin".

Pengiklanan

Sebaliknya, beliau memberitahu saya, orang ramai di seluruh Eropah secara meluas menerima konsep pengurangan bahaya tembakau, idea untuk mengalihkan orang ramai daripada rokok kepada alternatif kurang berbahaya yang terbukti secara saintifik ini, seperti e-rokok, kantung nikotin oral atau tembakau yang dipanaskan. produk.

Masalahnya adalah dengan pembuat dasar. “Mereka melihatnya sebagai sama ada-atau situasi, anda sama ada merokok atau anda tidak merokok. Itu adalah cara berfikir yang sudah lapuk kerana ada sesuatu di tengah-tengah, ada produk alternatif … yang tidak tersedia 20 tahun lalu. Apabila orang ramai mengetahui lebih banyak tentang produk ini, mereka sebenarnya sangat menerima idea ini untuk menggalakkan [perokok] untuk meninggalkan produk yang mereka tahu paling berbahaya, iaitu rokok”.

Tinjauan itu juga mengukur sikap terhadap perdagangan haram rokok seludup dan tiruan, didorong oleh tarikan untuk mengelak cukai yang tinggi. Di seluruh negara EU berbeza yang dikaji, 60% orang melihat perdagangan haram sebagai masalah dalam negara mereka.

"Orang ramai mendapat jenaka mengenai perdagangan haram", William Stewart memberitahu saya. Mereka tahu bahawa perdagangan haram menjadikannya lebih sukar untuk mengurangkan kadar merokok secara keseluruhan, ia tidak benar-benar melakukan apa-apa untuk membantu melindungi belia daripada merokok, mereka tahu bahawa ia boleh menyebabkan jenayah dan isu keselamatan”.

Daripada empat belas negara yang dikaji, lima yang menonjol lebih cenderung mengatakan negara mereka mempunyai masalah dengan perdagangan haram, Greece, Lithuania, Croatia, Romania dan Perancis. Orang Perancis khususnya betul menyedari bahawa negara mereka mempunyai masalah yang semakin tidak terkawal.

“Perancis benar-benar anak masalah Eropah apabila ia berkaitan dengan isu perdagangan haram. Mereka kehilangan jumlah hasil cukai yang sangat besar”, jelas William Stewart. Pada 2021, ia mencatatkan peningkatan 33% dalam penggunaan rokok palsu, yang tertinggi di EU.

“Perancis kekal sebagai pasaran haram terbesar di EU dengan jumlah penggunaan 15 bilion rokok haram yang digunakan. Ia terdiri daripada 29% daripada jumlah penggunaan rokok, ia hanya mencapai 13% pada 2017. Adalah wajar menarik perhatian kepada Perancis kerana ia adalah sebuah negara yang lebih besar dengan ekonomi yang lebih besar dan oleh itu ia benar-benar menonjol sebagai bermasalah terutamanya”, tambahnya.

Beliau menyifatkan Perancis sebagai sebuah negara yang nampaknya telah melupakan objektif dasar tembakaunya, kerana menteri "terus melaksanakan cukai yang lebih tinggi dari semasa ke semasa", mungkin kedua-duanya untuk meningkatkan pendapatan dan mengurangkan kadar merokok. “Mereka tidak mencapai kedua-duanya. Kadar merokok tidak menurun dan kerana pasaran haram semakin besar, mereka benar-benar tidak mendapat sebarang faedah daripada hasil cukai yang lebih tinggi.

“Isu tembakau saya akui sepenuhnya tidak berada dalam radar orang ramai. Ia bukan sesuatu yang mereka fikirkan dengan kerap tetapi itu tidak bermakna ia bukan isu penting. Adalah mudah bagi penggubal undang-undang dan pembuat keputusan untuk mengabaikan sikap orang ramai mengenai isu itu kerana mereka tidak begitu lantang mengenainya.

“Menjadi anti-tembakau yang kuat dan berfikir bahawa anda boleh mendapatkan mata politik mengenai itu adalah pemikiran politik yang sangat lapuk. Terdapat kebenaran untuk itu secara umum, mungkin 20 tahun yang lalu. Terdapat banyak permusuhan dan permusuhan terhadap industri tembakau, sudah tentu pada tahun 1990-an, mungkin pada awal 2000-an … yang beralih kepada lebih ambivalensi”.

Masalahnya, William Steward mengulangi, ialah pemikiran pemimpin politik tidak terperangkap. “Mereka terperangkap dua dekad yang lalu, memikirkan bahawa menjadi anti-tembakau akan memberi mereka mata politik. Realitinya ialah orang ramai agak berfikiran terbuka bahawa perlu ada pendekatan lain terhadap dasar tembakau.

“Terdapat satu bilion perokok di planet ini dan realitinya ialah satu bilion orang tidak akan berhenti merokok pada bila-bila masa dalam hidup kita. Kita perlu mencari penyelesaian dan pendekatan alternatif.

Beliau melihat produk alternatif sebagai satu-satunya cara yang berdaya maju untuk kedua-duanya mencapai manfaat kesihatan daripada mengurangkan rokok dan menangani perdagangan haram. “Apabila orang mula menggunakan produk pada harga yang lebih rendah, bagaimanakah anda akan membawa mereka kembali ke pasaran yang sah? Kita bercakap tentang rokok terutamanya apabila kita bercakap tentang pasaran haram, jika ia boleh digalakkan untuk lebih kepada alternatif yang kurang berbahaya, di mana terdapat beberapa perbezaan cukai, mungkin ada sedikit harapan”.

Kongsi artikel ini: