Minggu lalu telah menyaksikan perkembangan dasar yang bergelora di peringkat Eropah, mencadangkan kemajuan ke arah matlamat Green Deal. Pada 6 Februari, Suruhanjaya Eropah mendedahkannya 2040 sasaran pengurangan pelepasan karbon, menyasarkan pengurangan 90% dalam pelepasan gas rumah hijau bersih menjelang 2040 berbanding tahap 1990 - menulis Perikatan Penyelidikan Tenaga Eropah.

Ia juga melancarkan a Komunikasi mengenai Pengurusan Karbon Perindustrian, yang membincangkan penubuhan pasaran tunggal untuk CO2 di Eropah dan mengumumkan kerja persediaan mengenai kemungkinan pakej pengawalseliaan pengangkutan dan penyimpanan CO2 pada masa hadapan, menggesa pelaburan, pembiayaan dan rangsangan dalam Penyelidikan dan Inovasi (R&I) dalam teknologi CCUS. Minggu lepas Majlis EU dan Parlimen Eropah juga mencapai persetujuan sementara mengenai Akta Industri Sifar Bersih (NZIA) dan mengekalkan sasaran tidak terikat untuk menghasilkan 40% teknologi bersih yang digunakan di Eropah menjelang 2030 di dalam negara. Dengan itu, dan selaras dengan apa yang dinyatakan oleh beberapa pemerhati, kita dapat melihat peralihan yang ketara ke arah dasar perindustrian dan pelaksanaannya yang praktikal.

Walaupun komuniti penyelidikan tenaga bersih mengalu-alukan inisiatif dasar baharu yang menegaskan semula dan menyokong matlamat iklimnya, ia pada masa yang sama menyuarakan kebimbangan tentang arah dasar tertentu yang nampaknya gagal untuk mengukuhkan objektif bercita-cita tinggi yang menyokong fail ini.. Sebagai permulaan, juga minggu lepas, Parlimen Eropah dan Majlis EU mencapai persetujuan mengenai Platform Teknologi Strategik untuk Eropah (STEP) sebagai sebahagian daripada semakan Rangka Kerja Kewangan Berbilang Tahun (MFF). Pada peringkat ini, dan bertentangan dengan cadangan awal yang bertujuan untuk menggerakkan sumber bagi keseluruhan rantaian nilai teknologi kritikal melalui, antara lain, Horizon Europe, perjanjian akhir hanya akan memanfaatkan Dana Pertahanan Eropah (EDF) dengan tambahan €1.5 bilion.

Dengan latar belakang ini, ia menjadi jelas bahawa walaupun keperluan kritikal untuk meningkatkan pelaburan R&I dalam teknologi bersih untuk kejayaan sasaran pengurangan pelepasan progresif dan NZIA, perkembangan terkini tidak memperkenalkan pembiayaan baharu untuknya. Ini adalah tambahan kepada pemotongan €2.1 bilion terkini kepada Horizon Europe, berbeza sekali dengan penilaian Horizon 2020 baru-baru ini, yang menyimpulkan bahawa ia kurang €159 bilion untuk membiayai semua cadangan berkualiti tinggi. Ia menjadi semakin berkemungkinan bahawa cita-cita Eropah mungkin tidak mencapai potensi mereka.

Semasa kami mengharungi rupa bumi yang rumit ke arah melaksanakan Perjanjian Hijau di tengah-tengah landskap geopolitik yang bergelora dan perbezaan politik, semakin jelas bahawa tanpa rangsangan yang ketara dalam pembiayaan R&I, objektif iklim Eropah yang boleh dipuji, penting untuk menyokong peningkatan daya saing benua dan mengukuhkan autonomi strategiknya. , mungkin kekal sukar difahami. Ini adalah saat yang kritikal kerana pihak berkepentingan penyelidikan sedang bersiap sedia untuk perbincangan mengenai Program Rangka Kerja 10, pengganti Horizon Europe bermula pada 2028. Tetapi perkembangan baru-baru ini menimbulkan bayangan, meninggalkan lebih banyak ruang untuk kebimbangan daripada keyakinan mengenai masa depan pembiayaan penyelidikan di Eropah .

Keperluan untuk meningkatkan pelaburan dalam penyelidikan dan inovasi untuk meningkatkan inovasi dan daya saing Eropah didokumentasikan dengan baik dan disokong oleh beberapa kajian dan laporan. Suruhanjaya Eropah "Prestasi Sains, Penyelidikan dan Inovasi EU 2022Laporan (SRIP) menekankan peranan penting R&I dalam menangani cabaran masyarakat dan memacu pertumbuhan ekonomi. Angka semasa berpunca daripada penilaian Horizon 2020 baru-baru ini, mengikut mana €76.5 bilion yang ditakdirkan untuk program itu dijangka menyumbang sekitar €429 bilion kepada ekonomi EU menjelang 2040, jelaskan lagi kenyataan ini. Lebih konkrit, setiap euro yang dibelanjakan akan menghasilkan faedah bernilai lima euro untuk setiap warga Eropah. Ini adalah tambahan kepada semua manfaat masyarakat, yang pengewangannya memberikan cabaran yang ketara kerana sifatnya yang berbilang dimensi.

Walau bagaimanapun, sudah diketahui bahawa jurang yang berterusan berbanding dengan rakan sejawatan global masih kekal. Nombor terkini mencerminkannya Perbelanjaan R&I berada pada 2.3% daripada KDNK di EU pada 2021*, jauh daripada sasaran 3% yang dipersetujui dan, secara perbandingan, 3.45% yang dibelanjakan oleh Amerika Syarikat, manakala bahagian EU dalam perbelanjaan R&I global telah menurun. Dalam konteks ini, seseorang boleh mempersoalkan sama ada FP10 akan datang lebih dekat dengan seruan beberapa MEP mengenai Suruhanjaya untuk mencadangkan bajet sekurang-kurangnya €200 bilion atau atas permintaan Majlis Penyelidikan Eropah, yang menuntut sekurang-kurangnya dua kali ganda bajet Horizon Europe (€180 bilion).

Pengiklanan

EU amat memerlukan belanjawan R&I yang mencerminkan cita-cita yang disuarakan dari segi menjadi pelopor revolusi tenaga bersih dan yang akan membolehkannya membangunkan dan meningkatkan penyelesaian dan teknologi terobosan yang diperlukan untuk memenuhi objektif penyahkarbonan dan neutraliti iklim kamis. Selain itu, adalah penting untuk mendapatkan pembiayaan program dengan mengecualikannya daripada perbahasan tahunan semasa perbincangan MFF dan menghalang pengagihan semula antara pelbagai komponen program yang meletakkan penyampaian objektif berisiko dari segi impak sosial dan ekonomi.

Cita-cita mesti disokong secukupnya oleh pelaburan yang teguh dalam bidang di mana objektif ditetapkan. Hanya selepas itu Eropah boleh mengharapkan untuk menyelaraskan dengan laluan yang membolehkannya memenuhi jangkaan tinggi yang ditetapkan untuk masa depannya.

* Perbelanjaan domestik kasar untuk R&D ditakrifkan sebagai jumlah perbelanjaan (semasa dan modal) untuk R&D yang dijalankan oleh semua syarikat pemastautin, institut penyelidikan, universiti dan makmal kerajaan, dsb., dalam sesebuah negara.

Kongsi artikel ini: